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宅基地自愿流轉(zhuǎn)觀點(diǎn)
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-05-05 16:51:00 373 人看過(guò)

土地改革試點(diǎn)意見(jiàn)也強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn),如果農(nóng)民認(rèn)為市場(chǎng)價(jià)值不合適,可以不流轉(zhuǎn)。依照農(nóng)民自愿原則,確保改革不傷害農(nóng)民利益。

在宅基地方面,文件首提“改革農(nóng)民住宅用地取得方式,探索農(nóng)民住房保障的新機(jī)制”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部研究室主任張*華認(rèn)為,“福利分配,免費(fèi)使用”是農(nóng)民住宅用地取得與使用制度,國(guó)家在很大程度上保護(hù)了廣大農(nóng)民的居住權(quán)利,與此同時(shí),這種制度也造成許多農(nóng)村中存在“一戶多宅”和空心村現(xiàn)象,大量宅基地被閑置浪費(fèi)。

“近年來(lái),數(shù)億農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)定居,未來(lái)若干年還將有上億農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)居住,越來(lái)越多的農(nóng)宅將空置。在此背景下,農(nóng)民住宅用地取得方式有必要進(jìn)行改革?!睆?華認(rèn)為,“一方面應(yīng)重點(diǎn)鼓勵(lì)農(nóng)民利用農(nóng)村中原有的空閑農(nóng)宅,對(duì)農(nóng)民利用閑置農(nóng)宅給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼,以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)來(lái)變廢為寶,節(jié)約土地。另一方面應(yīng)試點(diǎn)宅基地有償取得與有償使用制度,對(duì)城郊地區(qū)新申請(qǐng)宅基地實(shí)行有償取得方式,對(duì)農(nóng)村外來(lái)人員使用農(nóng)宅,及農(nóng)戶多占宅基地的則實(shí)行有償使用制度?!?/p>

李*祥認(rèn)為,對(duì)于農(nóng)民的宅基地方面,還是要加強(qiáng)管制,在一定范圍內(nèi)允許市場(chǎng)化。

在新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)任務(wù)要求中,其中一項(xiàng)就是對(duì)宅基地制度改革的探索。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)土地資源管理系主任朱*林認(rèn)為,“進(jìn)城落戶農(nóng)民的宅基地在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部流轉(zhuǎn),主要是考慮保證農(nóng)村住房重點(diǎn)在于保障安居問(wèn)題,目的是防止農(nóng)村土地改革引起過(guò)度資本化,導(dǎo)致宅基地基本居住功能受到?jīng)_擊?!?/p>

然而有觀點(diǎn)認(rèn)為,宅基地在集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)對(duì)于農(nóng)民財(cái)產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)不多。朱*林則認(rèn)為,“農(nóng)村宅基地畢竟是居住功能,沒(méi)有必要過(guò)分追求土地資本的價(jià)值。土地資本價(jià)值過(guò)高,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展都是不利的。”土地改革試點(diǎn)意見(jiàn)也強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn),如果農(nóng)民認(rèn)為市場(chǎng)價(jià)值不合適,可以不流轉(zhuǎn)。依照農(nóng)民自愿原則,確保改革不傷害農(nóng)民利益。以往一些地方農(nóng)村土地改革的做法出現(xiàn)一些問(wèn)題就是因?yàn)檫`背了農(nóng)民的自愿原則,一些村集體過(guò)分追求改革成果而適得其反。

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  • 宅基地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題
    (一)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度不能發(fā)揮土地的完整使用性能實(shí)際上,嚴(yán)格限制宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)并不能有效地保護(hù)耕地。農(nóng)民超占宅基地建房,未經(jīng)批準(zhǔn)任意在承包地上建房,建了新房也不退老房,一些富裕的農(nóng)民在城市購(gòu)置商品房,已擁有宅基地的子女繼承父輩的房產(chǎn),一些鄉(xiāng)村干部利用職權(quán)多占多批等問(wèn)題導(dǎo)致宅基地閑置、浪費(fèi)嚴(yán)重。(二)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度不能很好的服務(wù)社會(huì)保障國(guó)家限制農(nóng)村宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)固然有利于加強(qiáng)農(nóng)村的住房保障,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性和流通性,農(nóng)村土地對(duì)農(nóng)民的基礎(chǔ)性作用大大削弱。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)民大量涌入城市,嚴(yán)格限制宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),雖然能夠保證“居者有其屋”,但將農(nóng)民緊緊束縛在農(nóng)村之中,直接影響農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換,無(wú)疑會(huì)使我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)繼續(xù)下去,無(wú)法真正解放農(nóng)村生產(chǎn)力,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(三)農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度不利于農(nóng)民融資隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
    2023-05-05
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  • 宅基地流轉(zhuǎn)有那些限制?
    一、宅基地流轉(zhuǎn)有那些限制?(一)宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,有下列轉(zhuǎn)讓情況,應(yīng)認(rèn)定無(wú)效:1、城鎮(zhèn)居民購(gòu)買;2、法人或其他組織購(gòu)買;3、轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn);4、向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;5、受讓人已有住房,不符合宅基地分配條件。(二)宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備以下條件:1、轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);2、同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;3、受讓人沒(méi)有住房和宅基地,符合宅基地使用權(quán)分配條件;4、轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意;5、宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,地隨房一并轉(zhuǎn)讓。二、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式是什么(一)通過(guò)宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議流轉(zhuǎn)為鼓勵(lì)農(nóng)民盤活閑置的宅基地及宅基地住宅,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入,實(shí)現(xiàn)宅基地有效合理的利用,目前的政策允許宅基地可以在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓方與受讓方可以訂立宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議,一次可以實(shí)現(xiàn)宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。(二)通過(guò)轉(zhuǎn)讓宅基地上的房屋流
    2023-02-16
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  • 五保戶宅基地能否流轉(zhuǎn)
    一、五保戶宅基地能否流轉(zhuǎn)根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,五保戶的宅基地也是可以流轉(zhuǎn)的,但是流轉(zhuǎn)需要符合以下條件:1、只要戶籍在該村,是該村村民,在該村生活,就有權(quán)利分得宅基地。2、在我國(guó),土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村宅基地屬于全體村民集體所有。村民分得的宅基地并不是完整的所有權(quán),主要是有使用權(quán)。3、如果發(fā)生繼承,可以繼承宅基地上的房屋,但是宅基地不是村民個(gè)人財(cái)產(chǎn),所以不能繼承。但宅基地一般會(huì)分配給直系血緣關(guān)系且在本村生活的近親屬。4、因?yàn)槭俏灞簦栽谌ナ篮?,宅基地一般由村里收回并重新分配?、但是如果某個(gè)人與五保戶簽署了贍養(yǎng)協(xié)議,那么可以宅基地應(yīng)分配給其個(gè)人使用。6、宅基地不能買賣,所有權(quán)是國(guó)家的,所以您說(shuō)的所有買賣協(xié)議原則上都不成立。但在農(nóng)村,這種形式非常普遍,法律上也沒(méi)有明確的處置辦法,很不好解決。7、農(nóng)村問(wèn)題多數(shù)是由農(nóng)村宗族和村委會(huì)協(xié)調(diào)解決。二、宅基地退還手續(xù)怎么辦(一)申請(qǐng)人持以下材料向當(dāng)?shù)貒?guó)土資
    2023-04-30
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  • 宅基地流轉(zhuǎn)最新政策2022
    一、宅基地繼承最新政策1、最新農(nóng)村宅基地政策:退出三權(quán)所謂退出三權(quán),是指農(nóng)民退出房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),三權(quán)交給政府,農(nóng)民獲得補(bǔ)償,補(bǔ)償金可用于養(yǎng)老等。退出三權(quán)可有效利用農(nóng)村閑置的宅基地,讓這些宅基地進(jìn)入市場(chǎng)交易,變成集體用地。后面可以進(jìn)一步開發(fā),促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。而對(duì)于農(nóng)民而言,退出三權(quán)除了可以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償意外,進(jìn)程落戶以后農(nóng)村產(chǎn)權(quán)不會(huì)受到影響,一舉兩得。2、最新農(nóng)村宅基地政策:可買賣我國(guó)農(nóng)村宅基地是可以自由買賣的,但是需要提醒大家的是,買賣宅基地一定要遵從以下三個(gè)原則,否則極易產(chǎn)生買賣糾紛:1.使用權(quán)主體需要變更登記買賣宅基地過(guò)程中,除了去房屋管理部門辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記手續(xù)外,還需要進(jìn)行宅基地使用權(quán)主體變更,否則房屋根本沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)移。2.宅基地購(gòu)買者資格受限宅基地購(gòu)買人若是城市居民或者其他農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員,那么是不符合宅基地買賣的條件的。這種情況下想要買賣宅基地,
    2023-03-26
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#刑罰種類
北京
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    #管制
    詞條

    管制是指對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押,依法實(shí)行社區(qū)矯正,限制其一定自由的刑罰方法。 管制具有以下特征: 1、對(duì)犯罪分子不予關(guān)押,不剝奪其人身自由。 2、被判處管制刑的罪犯須依法實(shí)行社區(qū)矯正,其自由受到一定限制。 3、被判管制的罪犯可以自謀生計(jì),在勞... 更多>

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      新疆在線咨詢 2021-10-13
      宅基地退出試點(diǎn)中堅(jiān)持自愿有償轉(zhuǎn)讓原則,順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般原則,符合改革的大方向。問(wèn)題是,宅基地有償轉(zhuǎn)讓給誰(shuí)?有論者認(rèn)為,可以轉(zhuǎn)讓給城市居民,為農(nóng)村居民增加一大筆財(cái)產(chǎn)性收入。有的城市居民也很愿意到農(nóng)村購(gòu)買一套住房,節(jié)假日全家到農(nóng)村度假休閑。宅基地退出試點(diǎn)方案規(guī)定,宅基地只能轉(zhuǎn)讓給本村社農(nóng)戶,優(yōu)先滿足那些沒(méi)有宅基地或者“80后”、“90后”結(jié)婚需要蓋房的年輕人。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,現(xiàn)在只具有福利性質(zhì)的宅基地
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      廣西在線咨詢 2021-12-14
      農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。按照上文規(guī)定只有在出賣、出租住房后不可以申請(qǐng)宅基地,并沒(méi)有規(guī)定自愿退出的情況下不可以申請(qǐng)宅基地。
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      江西在線咨詢 2022-08-13
      關(guān)于自愿放棄宅基地權(quán)協(xié)議書寫的規(guī)定,我建議你主要是明確繼承人和被繼承人以及權(quán)利和義務(wù)就可以了。
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      云南在線咨詢 2022-08-21
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    • 宅基地該不該流轉(zhuǎn)
      山西在線咨詢 2022-05-20
      可以,但有限制。農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)僅限于同一村集體內(nèi)部成員之間。和農(nóng)村承包地的流轉(zhuǎn)不同,目前宅基地的流轉(zhuǎn)基本上只存在“轉(zhuǎn)讓”這一種形式。也就是會(huì)造成原農(nóng)戶宅基地使用權(quán)的喪失,因此為了避免宅基地的使用權(quán)落戶到非集體成員以外的人員手中,損害本村其他村民的土地權(quán)益,只能轉(zhuǎn)讓給本村的人員。