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這三種犯罪的對(duì)象都涉及到房地產(chǎn)，在定罪上可能發(fā)生混淆，應(yīng)注意正確區(qū)分其界限。其主要區(qū)別是：1、犯罪侵害的客體不同。擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn)罪侵害的是軍隊(duì)房地產(chǎn)的管理秩序，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪侵害的是國(guó)有土地管理秩序，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪侵害的是國(guó)有土地管理秩序。2、犯罪的客觀方面不同。擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn)罪的對(duì)象是軍隊(duì)的房地產(chǎn)，表現(xiàn)為出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的對(duì)象是一般土地，表現(xiàn)為轉(zhuǎn)讓、倒賣這些土地的使用權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的對(duì)象是國(guó)有土地，表現(xiàn)為將這些國(guó)有土地非法低價(jià)出讓。3、犯罪主體不同。擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn)罪的主體是軍人，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的主體是一般公民，而非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。軍隊(duì)的房地產(chǎn)是關(guān)系到部隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵，涉及到違法犯罪人員擅自將軍隊(duì)的房地產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，顯然是嚴(yán)格侵害

這三種犯罪的對(duì)象都涉及到房地產(chǎn)，在定罪上可能發(fā)生混淆，應(yīng)注意正確區(qū)分其界限。其主要區(qū)別是：1、犯罪侵害的客體不同。擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn)罪侵害的是軍隊(duì)房地產(chǎn)的管理秩序，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪侵害的是國(guó)有土地管理秩序，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪侵害的是國(guó)有土地管理秩序。2、犯罪的客觀方面不同。擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn)罪的對(duì)象是軍隊(duì)的房地產(chǎn)，表現(xiàn)為出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的對(duì)象是一般土地，表現(xiàn)為轉(zhuǎn)讓、倒賣這些土地的使用權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的對(duì)象是國(guó)有土地，表現(xiàn)為將這些國(guó)有土地非法低價(jià)出讓。3、犯罪主體不同。擅自出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)房地產(chǎn)罪的主體是軍人，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的主體是一般公民，而非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的主是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。需要明確的是，我國(guó)法律上明確規(guī)定了有關(guān)土地使用權(quán)的相關(guān)情況，涉及到軍隊(duì)房地產(chǎn)的具體認(rèn)定，是需要按照上

第一條為了加強(qiáng)政府對(duì)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的宏觀調(diào)控和管理，保障國(guó)有土地資產(chǎn)的收益，促進(jìn)土地市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議出讓最低價(jià)”），是指上級(jí)人民政府為了宏觀調(diào)控土地市場(chǎng)，防止低地價(jià)協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)而實(shí)施的出讓金最低控制標(biāo)準(zhǔn)。第三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)的確定，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第四條協(xié)議出讓最低價(jià)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)市、縣人民政府土地管理部門(mén)執(zhí)行。第五條協(xié)議出讓最低價(jià)根據(jù)商業(yè)、住宅、工業(yè)等不同土地用途和土地級(jí)別的基準(zhǔn)地價(jià)的一定比例確定，具體適用比例由省、自治區(qū)、直轄市確定。但直轄市計(jì)劃單列市及省、自治區(qū)人民政府所在地的城市的具體適用比例，須報(bào)國(guó)家土地管理局核準(zhǔn)?；鶞?zhǔn)地價(jià)按《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》確

刑法解釋：第四百一十條【非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪；非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪定義、量刑】第四百一十條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。【解釋】本條是關(guān)于非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪和非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪及其處罰的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，構(gòu)成本罪，必須是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為徇私情，實(shí)施了濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，且情節(jié)嚴(yán)重的行為。九屆全國(guó)人大常委會(huì)二十三次會(huì)議于2001年8月31日通過(guò)了《關(guān)于＜中華人民共和國(guó)刑法＞第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋》，解釋將上述刑法條文中的“違反土地管理法規(guī)”規(guī)定為：“是指違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法

非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪由以下要件構(gòu)成的：1、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的主體限于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；2、主觀上表現(xiàn)為故意；3、犯罪客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)；4、客觀上表現(xiàn)為徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收土地的行為。一、非法出售國(guó)有資產(chǎn)罪構(gòu)成要件非法出售國(guó)有資產(chǎn)罪構(gòu)成要件如下：1、侵害的客體是國(guó)有公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的國(guó)有所有權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)管理制度；2、客觀上表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定，徇私舞弊，將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)折股或低價(jià)出售的行為；3、犯罪的主體為特殊主體，即國(guó)有公司、企業(yè)或者其上級(jí)主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員；4、在主觀方面，必須由故意構(gòu)成，并有明確的徇私動(dòng)機(jī)。二、最新非法占用土地罪量刑標(biāo)準(zhǔn)非法征用土地罪的最新量刑規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役的處罰

發(fā)文單位：山東省人民政府文號(hào)：魯政發(fā)[2006]5號(hào)發(fā)布日期：2006-1-6執(zhí)行日期：2006-1-6各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：為加強(qiáng)地價(jià)管理，規(guī)范協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)行為，現(xiàn)就新增建設(shè)用地供應(yīng)中實(shí)施協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通知如下。一、協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍各級(jí)政府及其國(guó)土資源管理部門(mén)在新增建設(shè)用地供應(yīng)中，要嚴(yán)格限定協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的范圍，除商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地以及同一地塊有兩個(gè)以上意向用地者的，必須以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓之外，其它項(xiàng)目用地可以按照協(xié)議方式出讓供應(yīng)。協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)成交價(jià)格，應(yīng)參照宗地評(píng)估價(jià)格協(xié)商確定。其中，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)的項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、文化教育、衛(wèi)

第一條為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為，優(yōu)化土地資源配置，建立公開(kāi)、公平、公正的土地使用制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。本規(guī)定所稱拍賣出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。本規(guī)定所稱掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)

一、低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的犯罪行為如何界定1．客體要件。本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)國(guó)有土地使用管理的正常活動(dòng)。2．客觀要件。本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，徇私舞弊、濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。出讓，是指不以謀利為目的而賣出所享有的土地使用權(quán)。所謂土地使用權(quán)，是指對(duì)土地的占有、使用、收益的權(quán)利。3．主體要件。本罪的主體為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。任何國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，只要違法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)達(dá)到了嚴(yán)重的程度，即可構(gòu)成本罪。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員則不能構(gòu)成本罪。4．主觀要件。本罪在主觀方面必須出于故意，并且具有徇私的目的。即明知自己違反土地管理法規(guī)，在低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，但為了徇私而仍決意為之。過(guò)失不能構(gòu)成本罪。對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，過(guò)失低價(jià)出讓國(guó)有土地的，即使構(gòu)成犯罪，也不是本罪，而是玩忽職守罪。雖然出于故意，但不是為了徇私，也不能以本罪論處，構(gòu)成

一、非法侵占國(guó)有土地罪立案標(biāo)準(zhǔn)《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，具有下列情形之一的，屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法第二百二十八條的規(guī)定，以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪定罪處罰：（一）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的；（二）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；（三）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地二十畝以上的；（四）非法獲利五十萬(wàn)元以上的；（五）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié)的，如曾因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過(guò)行政處罰或者造成嚴(yán)重后果等?！缎谭ā返谒陌僖皇畻l，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的，處

(一)客體要件本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)國(guó)有土地使用管理的正?；顒?dòng)。我國(guó)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī)，對(duì)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限、程序和要求等都作了明確具體的規(guī)定，這對(duì)于合理開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地，加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，就直接侵犯了國(guó)家對(duì)國(guó)有土地的使用管理制度，破壞了國(guó)有土地使用管理的正常活動(dòng)。(二)客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，徇私舞弊、濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。出讓，是指不以謀利為目的而賣出所享有的土地使用權(quán)。所謂土地使用權(quán)，是指對(duì)土地的占有、使用、收益的權(quán)利。違反土地管理法規(guī)，主要是指違反《土地管理法》、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)確定辦法》等有關(guān)出讓國(guó)有土地使用

1、主體要件：主體為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。2、主觀要件：在主觀方面上表現(xiàn)為故意。3、客體要件：侵犯的客體是國(guó)家對(duì)國(guó)有土地使用管理的正?；顒?dòng)。4、客觀要件：表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，徇私舞弊、濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪的主觀要件和客觀要件？（一）客體要件本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)國(guó)有土地使用管理的正?；顒?dòng)。我國(guó)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī)，對(duì)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限、程序和要求等都作了明確具體的規(guī)定，這對(duì)于合理開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地，加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，就直接侵犯了國(guó)家對(duì)國(guó)有土地的使用管理制度，破壞了國(guó)有土地使用管理的正?；顒?dòng)。（二）客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反

非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，是指以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。（一）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的客體要件非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪侵犯的客體是國(guó)家的土地管理制度。1988年4月12日七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了憲法修正案，其中規(guī)定：“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！蓖恋貙儆趪?guó)家或集體所有，國(guó)家嚴(yán)禁以任何形式轉(zhuǎn)讓土地，但土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。對(duì)于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的，顯然是對(duì)國(guó)家土地管理制度的嚴(yán)重侵犯。（二）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的客觀要件非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為，l、必須是違反土地管理法規(guī)的行為。土地管理法規(guī)，是指以《土地管理法》為代表的一系列土地管理法規(guī)。如《土地管理法》（1988年12月29日

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役使國(guó)家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。一、一般非法批準(zhǔn)占用土地罪是怎么判刑的一般非法批準(zhǔn)占用土地罪的判刑，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家或者集體利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p失的，處三年以上七年以下有期徒刑。該罪侵犯的是國(guó)家土地管理、城市規(guī)劃等機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十條的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地，或者非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家或者集體利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p失的，處三年以上七年以下有期徒刑。二、非法占用土地罪要怎么量刑非法占用土地罪一般會(huì)

（一）客體要件本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)國(guó)有土地使用管理的正?；顒?dòng)。我國(guó)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī)，對(duì)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的批準(zhǔn)權(quán)限、程序和要求等都作了明確具體的規(guī)定，這對(duì)于合理開(kāi)發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地，加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的作用。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，就直接侵犯了國(guó)家對(duì)國(guó)有土地的使用管理制度，破壞了國(guó)有土地使用管理的正?；顒?dòng)。（二）客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法規(guī)，徇私舞弊、濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。出讓，是指不以謀利為目的而賣出所享有的土地使用權(quán)。所謂土地使用權(quán)，是指對(duì)土地的占有、使用、收益的權(quán)利。違反土地管理法規(guī)，主要是指違反《土地管理法》、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低價(jià)確定辦法》等有關(guān)出讓國(guó)有土地使用