2011年2月25日,第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過《中華人民共和國刑法修正案(八)》。
刑法修正案(八)第四十一條規(guī)定:以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
有前兩款行為,尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動者的勞動報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰。
由于我國勞動力市場長期形成勞資不平等現(xiàn)狀,導(dǎo)至在建筑領(lǐng)域、餐飲等民營企業(yè)比較集中的服務(wù)行業(yè)中用人單位拖欠勞動者工資的現(xiàn)象比比皆是。雖然,我國在2008年1月1日頒布了《勞動合同法》努力平衡勞資不等的地位。
但在實(shí)踐中,在低學(xué)歷、自我維權(quán)能力不高的勞動者集中的制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè),用人單位隨意拖欠、克扣勞動者工資(包括加班費(fèi))的惡意欠薪行為屢見不鮮,用人單位無非是利用勞動者維權(quán)成本過高、勞動力供過于求的現(xiàn)實(shí)壓力任意欺辱勞動者。
惡意欠薪不僅是對勞動者合法權(quán)利的侵犯,而且是對勞動者本人的一種人格侮辱。我國每年因?yàn)橛萌藛挝磺沸蕉鴮?dǎo)致的惡性刑事案件,以及大量以破壞社會治安的治安案件不斷,對我國的社會和諧穩(wěn)定造成了巨大的威脅!
本文對用人單位惡意欠薪罪(具體罪名等待最高法院決定)的犯罪構(gòu)成予以剖析,使廣大用人單位和勞動者清楚罪與非罪的法律紅線:
一、惡意欠薪罪的客觀構(gòu)成要件。
1、用人單位以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬,成立本罪。用人單位實(shí)施該行為不以其有能力支付勞動報(bào)酬為前提。
即無論用人單位是否有能力支付勞動者報(bào)酬,只要發(fā)生用人單位以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者勞動報(bào)酬的,均成立本罪。
2、用人單位有能力支付而不支付勞動者的勞動報(bào)酬的,成立本罪。
如果勞資雙方就大額勞動報(bào)酬的應(yīng)否支付發(fā)生爭議的,用人單位應(yīng)當(dāng)將該勞動爭議通過勞動仲裁的法定程序,予以明確,以免因勞動爭議而涉嫌刑事責(zé)任。
因?yàn)橛萌藛挝恢挥袑?yīng)當(dāng)支付給勞動者的報(bào)酬,有能力支付而不支付才可構(gòu)成此罪。但勞動報(bào)酬的支付也往往是勞資爭議的焦點(diǎn),只有將該爭議納入法定程序,在法定程序結(jié)束后,生效的法律文書明確報(bào)酬應(yīng)當(dāng)支付,才會出現(xiàn)法律所規(guī)定的有能力支付而不支付勞動者的勞動報(bào)酬的情形。
3、惡意欠薪只有達(dá)到一定數(shù)額要求,才會發(fā)生嚴(yán)重危害社會的結(jié)果,才值得適用最嚴(yán)厲的法律責(zé)任去懲罰惡意欠薪者。該具體數(shù)額還要等待最高法予以明確,以便在實(shí)踐中具體操作。
4、政府部門責(zé)令用人單位支付是認(rèn)定惡意欠薪罪的必經(jīng)程序。
所謂政府部門責(zé)令支付中的政府部門,應(yīng)當(dāng)包括勞動監(jiān)察部門的決定、勞動仲裁委員會作出的確定支付報(bào)酬的裁決和人民法院依法作出的用人單位支付報(bào)酬的裁判文書。
二、惡意欠薪罪的主觀構(gòu)成要件。
本罪的主觀要件為故意。即用人單位明知惡意欠薪的行為會發(fā)生危害勞動者以及社會秩序的結(jié)果,而主觀上希望活著放任這種結(jié)果的發(fā)生。
用人單位明知勞動報(bào)酬應(yīng)當(dāng)支付給勞動者,但采取轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報(bào)酬。
綜上,用人單位及老板惡意欠薪要承擔(dān)刑事責(zé)任不是什么值得高興的事情,只能說明我國的文明程度一直在退化,干活給錢這種天經(jīng)地義的事情居然要動用刑法才能予以執(zhí)行!
這難道就是5000年一遇的盛世才會出現(xiàn)的天朝景象?
【作者簡介】
齊精智,陜西諾爾律師事務(wù)所律師,致力于中小企業(yè)(西安)專項(xiàng)法律服務(wù)。
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