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第一條目的和依據(jù)

為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，形成統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，規(guī)范建設(shè)工程發(fā)包承包交易行為，保障交易活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及溫州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程交易管理的實(shí)施意見(jiàn)》（溫政辦[1998]89號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條運(yùn)用范圍

凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)（含鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)以及新城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）投資在30萬(wàn)元及其以上的建設(shè)工程項(xiàng)目（含裝飾、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目），均必須在溫州市建設(shè)工程交易管理中心內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易管理中心）進(jìn)行公開(kāi)交易。其中實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《溫州市建設(shè)工程招標(biāo)投管理辦法》的規(guī)定選擇承包單位；按規(guī)定可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目通過(guò)協(xié)商洽談的方式選擇承包商。

總投資在30萬(wàn)元以下建設(shè)工程項(xiàng)目，由業(yè)主自行決定。

第三條交易原則

建設(shè)工程交易各方在交易管理中心內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的交易原則，依照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行交易。

第四條業(yè)主交易資格

參加交易的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前向交易中心遞交發(fā)包申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)核準(zhǔn)后，即取得交易資格。其應(yīng)當(dāng)具備的條件是：

（一）是法人或依法成立的其他組織；

（二）已辦理報(bào)建手續(xù)，領(lǐng)取投資許可證；

（三）具備交易所需的有關(guān)資料、圖紙；

（四）建設(shè)資金已驗(yàn)證落實(shí)

（五）已辦理規(guī)劃、用地手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)符合建設(shè)要求；

（六）業(yè)主按規(guī)定配有與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)，技術(shù)管理人員；未按規(guī)定配備的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格的中介機(jī)構(gòu)代理交易。

第五條承包商交易資格

參加交易的承包商，應(yīng)當(dāng)向交易管理中心申領(lǐng)交易證，即取得交易資格。其應(yīng)當(dāng)具備的條件是：

（一）持有法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）持有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)：

（三）外來(lái)企業(yè)還須持有《外地進(jìn)溫企業(yè)投標(biāo)許可證》＃13第六條中介機(jī)構(gòu)交易資格

參加的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向交易管理中心申領(lǐng)交易證，即取得交易資格。

其應(yīng)當(dāng)具備的條件是：

（一）持有法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

（二）持有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資格證書(shū)；

（三）交易管理中心認(rèn)為需要的其他條件；

第七條交易業(yè)務(wù)限制

具備交易資格的業(yè)主，只能從事本單位的發(fā)包活動(dòng)。

具備交易資格的承包商，只能從事本單位的承包活動(dòng)。

具備交易資格的中介機(jī)構(gòu)，在同一建設(shè)工項(xiàng)目交易活動(dòng)中，只能接受一個(gè)單位的委托。交易代理業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)讓。

第八條交易證

交易各方必須憑交易證在管理中心進(jìn)行活動(dòng)。

交易證每年由交易管理中心核驗(yàn)一次。必要時(shí)，交易管理中心可隨時(shí)進(jìn)行查驗(yàn)。

第九條交易一般程序

建設(shè)工程項(xiàng)目交易的一般程序是：

（一）辦理報(bào)建手續(xù)；

（二）核定工程類(lèi)別；

（三）業(yè)主遞交發(fā)包申請(qǐng)書(shū)；

（四）發(fā)布建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包信息；

（五）承包商遞交承包報(bào)名書(shū)；

（六）簽發(fā)交易聯(lián)系單；

（七）交易洽談；

（八）交易雙方簽署交易單，并經(jīng)交易管理中心確認(rèn)；

（九）繳納交易服務(wù)費(fèi)；

（十）合同簽訂、審核、鑒證；

（十一）辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)；

（十二）辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

（十三）辦理施工許可證申領(lǐng)手續(xù)。

第十條報(bào)建

建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，業(yè)主應(yīng)按規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)，并由交易管理中心公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目報(bào)建信息。

第十一條發(fā)包

建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)包申請(qǐng)核準(zhǔn)后，業(yè)主在交易管理中心公開(kāi)發(fā)布發(fā)包信息，并介紹工程概況。

第十二條承包報(bào)名

承包商根據(jù)發(fā)包信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在交易中心向業(yè)主報(bào)名，逾期或未參加發(fā)包信息發(fā)布會(huì)的承包商，不得報(bào)名。

第十三條簽發(fā)交易聯(lián)系單

業(yè)主在報(bào)名結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，選擇二至八家承包商，經(jīng)交易管理中心核準(zhǔn)后，簽發(fā)交易聯(lián)系單，并遵照交易管理中心頒布的交易規(guī)則與選擇的承包商進(jìn)行洽談。

實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)名后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，其開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)一般應(yīng)在交易管理中心內(nèi)進(jìn)行。

第十四條交易相關(guān)信息

交易管理中心根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的資料，定期、無(wú)償發(fā)布建材價(jià)格信息、機(jī)具設(shè)備價(jià)格和租賃信息，以及勞務(wù)、金融等建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的其他信息。交易各方可依照交易管理中心的規(guī)定進(jìn)行查詢(xún)。

交易各方要求提供信息查詢(xún)的，實(shí)行有償服務(wù)。

第十五條簽署交易單

交易雙方協(xié)商一致，應(yīng)當(dāng)由雙方法定代表人或其委托的代理人（交易代表）簽署交易單。

交易單的主要內(nèi)容包括：

（一）交易雙方及中介機(jī)構(gòu)名稱(chēng)；

（二）工程概況及工程類(lèi)別；

（三）交易內(nèi)容和范圍；

（四）工程造價(jià)；

（五）質(zhì)量及工期要求；

（六）需要明確的其他事項(xiàng)。

第十六條交易確認(rèn)

建設(shè)工程交易由交易管理中心確認(rèn)。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，憑中標(biāo)通知書(shū)辦理交易確認(rèn)手續(xù)。

建設(shè)工程交易經(jīng)交易管理中心確認(rèn)后，雙方均不得隨意變更。

第十七條交易服務(wù)費(fèi)繳納

交易確認(rèn)后，成交雙方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向交易管理中心繳納交易服務(wù)費(fèi)。

第十八條交易周期

建設(shè)工程項(xiàng)目自交易管理中心發(fā)布項(xiàng)目發(fā)包信息之日起三十個(gè)工個(gè)日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)簽署交易單。超過(guò)交易周期的，加倍收取交易服務(wù)費(fèi)。

因工程項(xiàng)目情況特殊，需要延長(zhǎng)交易周期的，應(yīng)經(jīng)交易管理中心同意。

第十九條業(yè)主取消交易項(xiàng)目

業(yè)主無(wú)正當(dāng)理由取消交易項(xiàng)目的，六個(gè)月內(nèi)不得再次發(fā)包。

建設(shè)工程恢復(fù)交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新辦理有關(guān)手續(xù)，并加倍繳納交易服務(wù)費(fèi)。

第二十條交易合同

交易確認(rèn)后，成交雙方應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)簽訂書(shū)面合同，并報(bào)交易管理中心備案。

因業(yè)主原因未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同的，交易管理中心按業(yè)主取消交易項(xiàng)目處理；

因承包商原因未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同的，交易管理中心可暫停其交易資格一至六個(gè)月，并重新發(fā)布發(fā)包信息。

第二十一條駐交易管理中心有關(guān)機(jī)構(gòu)

交易管理中心開(kāi)展“一條龍”服務(wù)，建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督部門(mén)、造價(jià)管理部門(mén)、施工許可證頒發(fā)部門(mén)以及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等，在交易管理中心設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。

第二十二條糾紛調(diào)解

交易過(guò)程中發(fā)生糾紛，交易管理中心可以進(jìn)行調(diào)解；招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。調(diào)解不成的，交易各方可提請(qǐng)市建設(shè)局裁決。

第二十三條罰則

交易各方違反本實(shí)施細(xì)則的，交易管理中心有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人立即停止違章行為，并提請(qǐng)市建設(shè)局給予警告、暫停交易、取消交易資格等處罰。

交易管理中心工作人員、駐交易管理屯心各派出機(jī)構(gòu)的工作人員、交易各方有關(guān)人員，以權(quán)謀私、徇私舞弊、收受賄賂的，分別由交易管理中心，各肖出機(jī)構(gòu)和交易各主管部門(mén)查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條應(yīng)用解釋

本實(shí)施細(xì)則由市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條施行日期

本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。