一、市場化并購重組的措施及解析
其實,在此前證監(jiān)會就已經(jīng)采取了一系列的措施,推進并購重組市場改革,如擴大配套募集資金比例,由不超過交易總金額的25%提高到不超過擬購買資產(chǎn)交易價格的100%;繼公開受理、反饋、重組委審議、審結(jié)等審核時點后,公開審核反饋意見,更好地接受社會監(jiān)督;完善審核分道制,按交易類型分類審核,對市場化程度較高的第三方并購項目,安排批量集中上會,提高審核效率;協(xié)調(diào)推動財稅部門完善并購重組稅收政策,降低了企業(yè)所得稅遞延納稅標準,允許個人所得稅5年內(nèi)遞延繳納,大幅降低交易成本。
對于并購重組的市場化改革如何進行,思路也比較明晰。據(jù)了解,“并購重組監(jiān)管框架”呈現(xiàn)出五大方向,分別是強化信息披露,弱化實質(zhì)審核;流程簡化、分道審批,審批效率提升;支持并購重組創(chuàng)新,完善機制安排;分類審核,借殼上市趨嚴;提高并購重組審核透明度。
對于上市公司并購重組的信息披露,《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》有明確的規(guī)定。其中,《辦法》第四條明確:上市公司實施重大資產(chǎn)重組,有關(guān)各方必須及時、公平地披露或者提供信息,保證所披露或者提供信息的真實、準確、完整,不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。
業(yè)界認為,該條規(guī)定較為寬泛,適應(yīng)性較廣,證監(jiān)會引用這一條款來否決上市公司的并購重組申請可謂“四兩撥千斤”,一定程度上顯示出證監(jiān)會對規(guī)避借殼的審核態(tài)度越來越嚴格。
當然,目前監(jiān)管層對于借殼上市的監(jiān)管是非常嚴格的,審核標準與IPO相同,并購資產(chǎn)需要滿足企業(yè)首發(fā)上市的所有條件,其中包括“最近3個會計年度凈利潤均為正數(shù)且累計超過人民幣3000萬元”。
二、市場化并購重組的意義
上市公司并購重組的市場化改革,對促進上市公司行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。但是,意義深遠的訴求往往需要更多的深謀遠慮,大刀闊斧的改革更需要一脈相承的邏輯支撐。如今,上市公司并購重組交易已經(jīng)成為上市公司增強競爭力、提升公司價值的有效方式,是資本市場配置資源的重要手段。因此,可以預(yù)期的是,隨著市場化改革的進一步推進,以及后續(xù)一系列改革措施的出臺,上市公司的并購重組會進一步得到規(guī)范發(fā)展,資本市場支持國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用會進一步得到發(fā)揮。
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