今年5月1日起實(shí)施的《南京市道路交通安全管理?xiàng)l例》,規(guī)定了燃油助力車、電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車在道路上的行駛時(shí)速最高不得超過15公里。借助于地方性法規(guī)的出臺(tái),使得此規(guī)定屬法律法規(guī)規(guī)定的禁止性行為,南京交管部門也將依法進(jìn)行管理。違反規(guī)定的將會(huì)受到50元處罰,造成交通事故的,還將負(fù)相應(yīng)的事故責(zé)任。本報(bào)昨日對(duì)此進(jìn)行報(bào)道后,引起了眾多讀者的關(guān)注,特別是騎車人,那么限速規(guī)定的背景是什么?交管部門什么時(shí)候會(huì)進(jìn)行檢查,又將采用何種方式來測(cè)速呢?帶著以上疑問,記者采訪了相關(guān)管理部門。
8成車禍與電動(dòng)車有關(guān)
作為三種限速車型之一的電動(dòng)自行車,和廣大市民的出行最為緊密,像在南京市區(qū),電動(dòng)車的保有量已突破82萬輛。那么電動(dòng)車在道路通行中又存在什么問題呢?主要是闖紅燈,帶人及超速行駛。交管部門有關(guān)人士分析說,由于電動(dòng)車剎車系統(tǒng)和車速不能匹配,這些違法行為自然會(huì)導(dǎo)致事故頻率猛增。僅在鼓樓區(qū),交警大隊(duì)每天接警的傷人交通事故中,就有8成與電動(dòng)自行車有關(guān)。該人士說,不僅僅是傷人,甚至出現(xiàn)了死亡事故。
像去年7月,孫某駕駛電動(dòng)車沿黑龍江路由西向東行駛,由于前方張某電動(dòng)車速度較慢,孫某便提速超車,哪知在這過程中,兩車不慎發(fā)生碰擦,致張某連人帶車摔倒受傷,后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡;去年9月,江某駕車沿定淮門大街由東向西行駛,在左轉(zhuǎn)彎過程中,與吳某駕駛的電動(dòng)車發(fā)生碰撞,電動(dòng)車后座還載有一人,碰撞導(dǎo)致吳某二人摔倒受傷,吳某經(jīng)搶救無效死亡。當(dāng)然,以上僅僅是拿電動(dòng)車舉例說明,其實(shí)像燃油助力車也大致如此。該人士說,他們?cè)诼访鎴?zhí)勤時(shí),時(shí)不時(shí)看到助力車在快車道上疾馳而過,這不僅是對(duì)駕車人自己不負(fù)責(zé),也是對(duì)其他路人的安全不負(fù)責(zé)。
限速15公里是老規(guī)定
媒體報(bào)道后,也有市民打來電話詢問什么時(shí)候開始查處3類車超速,其實(shí)大家都誤解了,限速標(biāo)準(zhǔn)是老規(guī)定,不存在說具體什么時(shí)間開始查處。該人士解釋說,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》中明確規(guī)定殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車最高行駛時(shí)速不得超過15公里,而2008年實(shí)施的《南京市非機(jī)動(dòng)車燃油助力車交通管理辦法》第十六條中有,駕駛?cè)加椭囎罡邥r(shí)速不得超過15公里。今年5月1日出臺(tái)的《南京市道路交通安全管理?xiàng)l例》只是考慮到南京目前的交通安全管理現(xiàn)狀,有必要在地方性法規(guī)中再次重申和補(bǔ)充。該人士說,這就使得以上規(guī)定屬法律法規(guī)規(guī)定的禁止性行為。據(jù)該人士介紹,他們一直在依法進(jìn)行管理,不是說限定在某個(gè)時(shí)間段、眼下側(cè)重點(diǎn)有所不同,主要還是對(duì)電動(dòng)車、助力車上快車道以及帶人進(jìn)行查處。該人士告訴記者,超速在以上違法行為中帶來的危害顯得尤為突出,而在慢車道中由于車多路窄,一般也很難超速。
如何科學(xué)測(cè)速尚在研究中
對(duì)于讀者提出的電動(dòng)車如何測(cè)速問題,該人士直言,南京還沒有針對(duì)三類車的測(cè)速儀器,不過已在研究中。一名在路面執(zhí)勤的交警則表示,查機(jī)動(dòng)車超速,有測(cè)速儀、電子警察,可像電動(dòng)車大街小巷都是,如果只靠交警一輛輛查處,執(zhí)法成本也太高了。僅靠目測(cè)推斷電動(dòng)車或是助力車速度過快,被罰的人會(huì)不認(rèn)同,除非有科學(xué)的測(cè)速設(shè)備。交警如是說。目前也不是說完全沒有辦法,有些明顯的超速行為是可以依法查處的。該人士舉例說,像一輛助力車在快車道上行駛,速度都趕上汽車了,那么時(shí)速肯定超過了15公里,一旦執(zhí)勤交警攔下,就可以對(duì)騎車人進(jìn)行處理。此外,事故發(fā)生后也可以對(duì)超速行為進(jìn)行認(rèn)定,比如說現(xiàn)場(chǎng)的剎車痕跡,目擊者的證詞,以及路口監(jiān)控錄像等等。無論采取什么樣的手段,進(jìn)行怎樣的處罰,最終目的只是讓騎車人明白一點(diǎn),不要漠視自己和他人的生命。該人士說,如果大家都能自覺遵守限速規(guī)定,再先進(jìn)的測(cè)速手段也都無用武之地。隨后,記者通過網(wǎng)上搜索獲悉,國(guó)內(nèi)只有極少部分地區(qū)開展了此類測(cè)速,像成都采用了LDR巡邏式測(cè)速雷達(dá),鄭州則利用過監(jiān)控錄像,通過固定的距離,再利用距離除以時(shí)間等于速度這個(gè)數(shù)學(xué)算式來進(jìn)行測(cè)算。
市民建議源頭管理并年檢
像現(xiàn)在的電動(dòng)車都很能跑,有的時(shí)速甚至超過了35公里。市民王先生在接受記者采訪時(shí)表示,電動(dòng)車都配有限速器,商家在推銷的時(shí)候往往將限速器上的限速線拔掉,而在應(yīng)付相關(guān)審核時(shí),再重新插入限速線。僅僅靠交管部門嚴(yán)查是不夠的,這不只是一個(gè)部門的事。王先生說,如果能在出廠時(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定,最高車速不大于每小時(shí)20公里,并從銷售上嚴(yán)格控制,那么以上問題就會(huì)迎刃而解。交管部門的調(diào)查結(jié)果也和王先生的提議不謀而合,我們民警在處理電動(dòng)車引發(fā)的事故中發(fā)現(xiàn),設(shè)計(jì)速度普遍超標(biāo)。該人士說,不少生產(chǎn)廠家擅自變更國(guó)家規(guī)定的技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),安裝可放大功率的速度調(diào)節(jié)器,使得電動(dòng)車速度大大增加。
采訪中,也有市民建議,可以對(duì)電動(dòng)車、助力車及殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車定時(shí)年檢,一方面是查看有無速度方面的私自改裝,另一方面也可以掌握車況好壞,給騎車人相關(guān)提醒,算是未雨綢繆吧。
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