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房地產(chǎn)稅制改革正迂回前進(jìn)。中國(guó)人民大學(xué)房地產(chǎn)研究中心一位人士透露，國(guó)家稅務(wù)總局正在與中國(guó)人民大學(xué)合作開(kāi)展一項(xiàng)房地產(chǎn)稅制改革的研究課題，目前此項(xiàng)研究已經(jīng)接近尾聲，預(yù)計(jì)今年下半年一些房地產(chǎn)稅收方面的政策將密集出臺(tái)。華稅律師事務(wù)所劉某永告訴記者，開(kāi)征物業(yè)稅或其他房地產(chǎn)稅以改革現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制是必然趨勢(shì)，結(jié)合國(guó)家稅務(wù)總局日前下發(fā)的《關(guān)于應(yīng)用評(píng)稅技術(shù)核定房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))，可以看出，房地產(chǎn)稅收體制改革的步伐正在加快。評(píng)估體系成為瓶頸北京市地稅局局長(zhǎng)王某平接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前房地產(chǎn)稅制改革的難點(diǎn)仍然是物業(yè)價(jià)格評(píng)估問(wèn)題。在北京等7個(gè)物業(yè)稅空轉(zhuǎn)城市向國(guó)家稅務(wù)總局提出物業(yè)稅實(shí)轉(zhuǎn)請(qǐng)求后，國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)各地反饋的意見(jiàn)，進(jìn)行了綜合收集、評(píng)議工作。在王某平看來(lái)，物業(yè)稅實(shí)轉(zhuǎn)已不存在技術(shù)障礙，但是第一批參與試點(diǎn)的城市稅務(wù)部門對(duì)實(shí)轉(zhuǎn)擴(kuò)大范圍仍存有爭(zhēng)議。以上海為主的幾個(gè)南方地區(qū)城市建議對(duì)普通住

新華社廣州3月21日電（記者陳先鋒）作為全國(guó)征地制度改革試點(diǎn)城市，廣東佛山市近年來(lái)通過(guò)規(guī)范統(tǒng)一的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)民容易接受的征地程序，通過(guò)多元化的補(bǔ)償方式，解決被征地農(nóng)民后顧之憂，從而實(shí)現(xiàn)了和諧征地，既減少了征地糾紛，又為佛山經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的空間。科學(xué)量化指標(biāo)統(tǒng)一征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)村征地過(guò)程中，同地不同價(jià)、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合法等是導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生的根源之一。為此，佛山市首先量化征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并制定一系列文件統(tǒng)一征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了電力設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施等征地如何補(bǔ)償。佛山市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)梁江裕說(shuō)：征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)直接影響被征地農(nóng)民的切身利益，為此，佛山市在實(shí)際操作過(guò)程中，選取具有代表性的、能反映不同產(chǎn)值狀況的農(nóng)作物資料進(jìn)行統(tǒng)籌分析，把征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化。通過(guò)量化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)使得土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助的計(jì)算直接與被征土地的面積和地類掛鉤，而不直接與被征用的具體地塊的年產(chǎn)值掛鉤，極大地提高了征

河北省為了減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，將提高課后服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范校外培訓(xùn)作為“雙減”工作的關(guān)鍵措施。這樣就能確保“五項(xiàng)管理”督導(dǎo)覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。此外，小學(xué)課后服務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)將由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。為了保證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范，河北省將嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入和審批設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。為了實(shí)現(xiàn)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的目標(biāo)，河北省將提高課后服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范校外培訓(xùn)作為“雙減”工作的關(guān)鍵措施。這樣就能確?！拔屙?xiàng)管理”督導(dǎo)覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。此外，小學(xué)課后服務(wù)所需的經(jīng)費(fèi)將由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。為了保證校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范，河北省將嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入和審批設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。 規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：河北助力“雙減”政策落地近期，河北省針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布了一系列規(guī)范措施，助力“雙減”政策落地。這些措施包括嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，降低校外培訓(xùn)培訓(xùn)費(fèi)用，同

近期，財(cái)政部部長(zhǎng)XXX表示，將積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅的稅制改革。房地產(chǎn)稅，是一個(gè)綜合性概念，即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。本報(bào)今日就房地產(chǎn)稅征收將如何發(fā)揮作用、房地產(chǎn)稅的發(fā)展趨勢(shì)如何、房地產(chǎn)稅的推進(jìn)如何影響房?jī)r(jià)等內(nèi)容做詳細(xì)解讀。財(cái)政部部長(zhǎng)XXX11月4日在“財(cái)政與國(guó)家治理暨財(cái)政智庫(kù)60年”研討會(huì)上書面講話中透露，環(huán)境保護(hù)稅、個(gè)人所得稅、房地產(chǎn)稅等改革正在積極推進(jìn)。XXX表示，以改進(jìn)預(yù)算管理、完善稅收制度，以及建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度為核心內(nèi)容的財(cái)稅體制改革，相繼推動(dòng)出臺(tái)了一批有力度、有分量的改革成果，現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推進(jìn)房地產(chǎn)稅會(huì)否影響房?jī)r(jià)?專家認(rèn)為，房地產(chǎn)稅包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、契稅等多項(xiàng)稅種，征收房地產(chǎn)稅主要是征稅思路的轉(zhuǎn)變。目的是要從現(xiàn)行的房屋流通環(huán)節(jié)收稅為主，轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)收稅為主，這將在一定程度上能夠抑制房地產(chǎn)

33個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)區(qū)域關(guān)于農(nóng)村土地改革的實(shí)施方案已經(jīng)獲得批復(fù)，這意味著廣受關(guān)注的農(nóng)村土地改革試點(diǎn)工作進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。33個(gè)試點(diǎn)區(qū)域獲批的改革范圍主要圍繞三大方面進(jìn)行：集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市；提高被征地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；宅基地制度的有償退出機(jī)制。這和此前公開(kāi)的內(nèi)容基本一致?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日從國(guó)土資源部獲悉，北京市大興區(qū)、天津市薊縣、河北省定州市等33個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)區(qū)域關(guān)于農(nóng)村土地改革的實(shí)施方案已經(jīng)獲得批復(fù)，這意味著廣受關(guān)注的農(nóng)村土地改革試點(diǎn)工作進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。一位接近農(nóng)村土改小組的知情人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，事實(shí)上，33個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣此前曾經(jīng)多次上報(bào)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地改革的框架方案，但是均因?yàn)檫^(guò)于激進(jìn)未被批復(fù)。最終，獲批的是改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為相對(duì)溫和的版本。重慶等區(qū)縣上報(bào)獲批的改革方案甚至低于當(dāng)?shù)貎?nèi)部改革的尺度。該人士認(rèn)為，農(nóng)村土改盡管被民間寄予厚望，但是此次試點(diǎn)改革的范圍和力度可能要低于預(yù)期。

11月11日，湖南省環(huán)保廳與株洲市政府簽署共建兩型社會(huì)合作協(xié)議。省環(huán)保廳將株洲市列為湖南省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)；支持在株洲先行開(kāi)展環(huán)境稅費(fèi)改革試點(diǎn)。株洲市試點(diǎn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革試點(diǎn)方面，省環(huán)保廳將株洲市列為湖南省環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)；支持在株洲先行開(kāi)展環(huán)境稅費(fèi)改革試點(diǎn)；在長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制中給予株洲政策和資金傾斜；在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、示范區(qū)規(guī)劃編制和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目安排方面，給予株洲重點(diǎn)支持。省環(huán)保廳將把株洲清水塘國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)園作為湖南省打造千億級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群核心園區(qū)，并作為省環(huán)保廳共建產(chǎn)業(yè)園和直接聯(lián)系點(diǎn)；將株洲土壤重金屬污染防治與修復(fù)工作列為湖南省土壤重金屬污染防治與修復(fù)工作試點(diǎn)示范的重點(diǎn)區(qū)域，在政策、資金、技術(shù)上予以重點(diǎn)扶持；參照東部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)水平，率先將株洲建成中部地區(qū)具有現(xiàn)代化水平和標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系區(qū)域。嚴(yán)控湘江污染保長(zhǎng)潭飲水

1月1日，俄羅斯開(kāi)始施行去年7月通過(guò)的新企業(yè)所得稅法，稅率從原來(lái)的35％降到24％，成為全歐企業(yè)所得稅最低的國(guó)家之一。而且，除流轉(zhuǎn)額在100萬(wàn)盧布以下的企業(yè)外，其余企業(yè)計(jì)算應(yīng)稅所得均采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。另外在企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用列支的規(guī)定上，也基本同國(guó)際慣例接軌。企業(yè)所得稅是俄財(cái)政收入的重要來(lái)源之一，占財(cái)政收入的20％以上，企業(yè)所得稅改革是俄稅改的重要內(nèi)容，除此之外，在過(guò)去的一年中，俄羅斯其他各項(xiàng)稅改方案也相繼通過(guò)并實(shí)行，收到了明顯成效，贏得了國(guó)內(nèi)外的廣泛好評(píng)，美國(guó)《時(shí)代周刊》2001年十大經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)評(píng)選將俄稅改評(píng)為“最佳改革措施”。稅制改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐去年1月1日，俄羅斯修訂后的《稅收法典》正式施行，稅改邁出實(shí)質(zhì)性步伐，個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅、增值稅和統(tǒng)一社會(huì)保障稅四個(gè)關(guān)鍵性稅法首先實(shí)行。個(gè)人所得稅實(shí)行13％的比例稅率，改變?cè)瓉?lái)12％、20％、30％的三級(jí)累進(jìn)稅率，這不僅減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了公民對(duì)

作為十八屆三中全會(huì)確定的改革事項(xiàng)中首個(gè)出臺(tái)的總體方案，6月30日，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》(下稱《方案》)，確定了新一輪財(cái)稅體制改革，要重點(diǎn)從三個(gè)方面推進(jìn)：改進(jìn)預(yù)算管理制度;深化稅收制度改革;調(diào)整中央和地方政府間財(cái)政關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。并首次設(shè)定了時(shí)間表：2016年基本完成重點(diǎn)工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。這意味著財(cái)稅體制改革被中央定位為我國(guó)全面深化改革的排頭兵。多名專家向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，通過(guò)十八屆三中全會(huì)有關(guān)精神、《方案》等可以看出，中央已把財(cái)政的重要性、新一輪財(cái)稅體制改革的意義上升到了一個(gè)空前的高度。新一輪財(cái)稅體制改革從意義的重大性來(lái)講，可以和1994年分稅制改革相提并論，但改革的重點(diǎn)完全不同。1994年分稅制改革的焦點(diǎn)是財(cái)政收入的劃分，主要是使得中央在財(cái)政收入分配中取得主導(dǎo)地位，但這一次改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代財(cái)政制度

財(cái)政部：“十四五”期間積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和改革王司長(zhǎng)表示，“十三五”期間，我國(guó)進(jìn)行了一系列重大稅制改革，包括全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，持續(xù)深化增值稅改革，實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度改革，調(diào)整優(yōu)化消費(fèi)稅的征收范圍，稅率和環(huán)節(jié)，全面推開(kāi)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，開(kāi)展水資源稅試點(diǎn)。同時(shí)，落實(shí)稅收法定原則，加快推進(jìn)稅收立法，有8部稅法經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了，稅收法定步伐在加快。據(jù)介紹，通過(guò)深化稅收制度改革，我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，直接稅比重逐步提高，從2011年的28.4%逐步高到2020年的34.9%。稅收對(duì)國(guó)民收入分配的調(diào)節(jié)作用和自動(dòng)穩(wěn)定器的機(jī)制作用逐步增強(qiáng)?！鞍凑铡奈濉?guī)劃綱要要求，我們將進(jìn)一步完善現(xiàn)代稅收制度”，王建凡表示，要健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，建立健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度體系。在健全地方稅體系方面，要培育地方稅源。完善地方稅稅

依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案要求1堅(jiān)持做到依紀(jì)依法文明辦案做到依法依紀(jì)安全文明辦案，是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的職責(zé)，要注重以人為本，堅(jiān)持人性化辦案，切實(shí)從探索安全文明查辦案件方法上找準(zhǔn)突破口，充分保障依法依紀(jì)文明辦案，實(shí)現(xiàn)了辦案工作政治效果、社會(huì)效果和法治效果相統(tǒng)一。研究以什么樣的方式依法依規(guī)賦予貴州更大改革自主權(quán)研究以清單式批量申請(qǐng)授權(quán)方式依法依規(guī)賦予貴州更大改革自主權(quán)。清單批量授權(quán)是指在中央改革頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署下，以清單式批量報(bào)批的方式推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。貴州改革措施如下：1、推進(jìn)政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間控制在75個(gè)工作日內(nèi)，一般社會(huì)投資項(xiàng)目控制在56個(gè)工作日內(nèi)，小型社會(huì)投資項(xiàng)目控制在50個(gè)工作日內(nèi)，帶方案出讓土地的項(xiàng)目控制在40個(gè)工作日內(nèi)；2、是2022年底，縣級(jí)以上依申請(qǐng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)綜合受理比例達(dá)100％，全面完成政務(wù)服務(wù)“2＋2”改革任務(wù)；3、以企業(yè)和群眾的

海關(guān)總署公告2014年第25號(hào)(關(guān)于深入推進(jìn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革工作有關(guān)事項(xiàng)的公告)為進(jìn)一步做好2014年通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革工作，海關(guān)總署決定，在2013年改革試點(diǎn)取得明顯成效的基礎(chǔ)上，在全國(guó)海關(guān)深入推進(jìn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍：(一)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國(guó)海關(guān)的全部通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。(二)全面推進(jìn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物和屬地申報(bào)、屬地放行貨物通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，加快區(qū)域通關(guān)改革無(wú)紙化作業(yè)的深化應(yīng)用。(三)啟動(dòng)快件、郵運(yùn)貨物通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革試點(diǎn)。二、試點(diǎn)簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單隨附單證：(一)進(jìn)口貨物1.加工貿(mào)易及保稅類報(bào)關(guān)單：合同、裝箱清單、載貨清單(艙單)等隨附單證企業(yè)在申報(bào)時(shí)可不向海關(guān)提交，海關(guān)審核時(shí)如需要再提交。2.非加工貿(mào)易及保稅類報(bào)關(guān)單：裝箱清單、載貨清單(艙單)等隨附單證企業(yè)在申報(bào)時(shí)可不向海關(guān)提交，海關(guān)審核時(shí)如需要再提交。3.京津冀海關(guān)實(shí)施區(qū)域通關(guān)一體化改革的報(bào)關(guān)單：合同、

一、向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。換屆選舉前，召開(kāi)黨支部委員會(huì)會(huì)議，研究關(guān)于換屆選舉的有關(guān)事項(xiàng)，作出換屆選舉的決議，將書面材料報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。二、起草黨支部委員會(huì)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括本屆黨支部委員會(huì)所做的主要工作，取得的成績(jī)，存在的問(wèn)題及對(duì)下屆黨支部委員會(huì)的建議等。工作報(bào)告要在黨員中充分征求意見(jiàn)。三、醞釀確定候選人。候選人必須經(jīng)黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻搧?lái)確定。黨支部委員會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出候選人的條件和下屆委員會(huì)的組成名額，交黨小組討論，提出候選人。黨支部委員會(huì)根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)，確定正式候選人名單。黨支部外出參觀紀(jì)律注意事項(xiàng)1．安全第一，既保證自身安全，也要注意整體安全，保護(hù)好隨身財(cái)物和生命安全，并攜帶本人有效身份證件；2．要遵守紀(jì)律，聽(tīng)從指揮，不單獨(dú)行動(dòng)，手機(jī)保持暢通，在規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)集合，不能影響整體活動(dòng)安排；3．要嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神，不搞聚會(huì)、參加聚會(huì)等活動(dòng)，如發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定，將嚴(yán)肅進(jìn)行處

改革步入深水區(qū)，如何推進(jìn)？國(guó)家發(fā)改委的答案是撐桿前行。今年是十七大之后的開(kāi)局之年，亦是改革開(kāi)放三十周年，經(jīng)濟(jì)體制改革處于攻堅(jiān)階段。5月5日，武漢2008年全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議在此召開(kāi)。在這次會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹就2008年深化國(guó)企、生產(chǎn)要素、農(nóng)村、社會(huì)、涉外、現(xiàn)代市場(chǎng)等六個(gè)方面的改革做了部署。其中包括，將擇機(jī)出臺(tái)深化收入分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制定鐵路體制改革方案，研究起草中央政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究指導(dǎo)意見(jiàn)等。2008年六大重點(diǎn)改革此次會(huì)議討論的《關(guān)于深化2008年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)稿》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》)，提出了今年六大改革重點(diǎn)，每一個(gè)都直指經(jīng)濟(jì)體制改革的核心。一是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。會(huì)議透露，由國(guó)資委、工業(yè)和信息化部和財(cái)政部牽頭，加快中央企業(yè)調(diào)整重組步伐，建立健全國(guó)有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)

“營(yíng)改增”全面推開(kāi)所引發(fā)的稅制結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)、稅制革新和稅率調(diào)整問(wèn)題，乃至財(cái)稅體制的結(jié)構(gòu)性變革和政治體制的可能變化，都令人高度關(guān)注。隨之而來(lái)的一個(gè)不能不正視的問(wèn)題是，“營(yíng)改增”這樣一種系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)變動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，是否能夠切實(shí)推動(dòng)財(cái)稅體制產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性變革，從而為經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的活力?“營(yíng)改增”利益博弈源于財(cái)政管理體制“營(yíng)改增”涉及中央與地方的財(cái)政關(guān)系，國(guó)家與企業(yè)的稅收關(guān)系，地區(qū)間的利益競(jìng)爭(zhēng)格局等諸多層面。各種利益主體間的博弈，其實(shí)都指向一個(gè)共同的有待改進(jìn)的方面——現(xiàn)行財(cái)政制度及財(cái)政管理體制上的不成熟性和不完善性。稍加梳理不難發(fā)現(xiàn)，1949年迄今，我國(guó)財(cái)政管理體制實(shí)際上只是形成了一種對(duì)財(cái)政相關(guān)事務(wù)相機(jī)調(diào)整的靈活機(jī)制，而財(cái)政制度的核心內(nèi)涵仍有待規(guī)范。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)復(fù)興和國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善這一戰(zhàn)略目標(biāo)，其時(shí)的財(cái)政制度具有明顯的“生產(chǎn)建設(shè)財(cái)政”的諸多特征。而在確立社