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強(qiáng)制拍賣是基于民事訴訟法賦予的公權(quán)力，以生效的法律文書(shū)為執(zhí)行根據(jù)，在執(zhí)行機(jī)構(gòu)的主持下，遵循一套特殊的程序所實(shí)施的強(qiáng)制性變價(jià)活動(dòng)。強(qiáng)制拍賣這一執(zhí)行措施在50年代即見(jiàn)諸最高人民法院發(fā)布的指導(dǎo)民事審判和執(zhí)行的文件中，當(dāng)時(shí)法院可以委托拍賣行拍賣，亦可自行拍賣。1958年隨著拍賣行在中國(guó)大陸的消失，法院的強(qiáng)制拍賣也逐漸銷聲匿跡。到1982年新中國(guó)頒布第一部民訴法典《民事訴訟法(試行)》時(shí)，法院執(zhí)行過(guò)程中的變價(jià)方式也僅有變賣一種，而拍賣蹤跡全無(wú)，因而該法典對(duì)強(qiáng)制拍賣未予規(guī)定。但法院的審判實(shí)踐，尤其是海事訴訟迫切需要拍賣這種兼具公開(kāi)性、透明度、競(jìng)爭(zhēng)性和國(guó)際化的變價(jià)方式，于是最高法院1987年8月下發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)制變賣被扣押船舶清償債務(wù)的具體規(guī)定》中對(duì)變賣作了擴(kuò)張性解釋，認(rèn)為民訴法上的變賣涵蓋了對(duì)扣押船舶的拍賣。而此時(shí)，拍賣業(yè)在中國(guó)大陸開(kāi)始復(fù)蘇，全國(guó)各大、中城市相繼成立了專業(yè)拍賣行，人民法院開(kāi)始利用這一形式拍賣破產(chǎn)的企業(yè)和被扣押的外國(guó)船舶。至1991年新民訴法典頒布時(shí)，法院的強(qiáng)制拍賣積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，故而新法典第223條和226條首次確立了法院的強(qiáng)制拍賣權(quán)。2005年1月1日，為規(guī)范民事執(zhí)行中的拍賣行為，最高人民法院頒布實(shí)施了《拍賣規(guī)定》，對(duì)強(qiáng)制拍賣的原則和程序作了比較全面的規(guī)定。

強(qiáng)制拍賣是法院執(zhí)行中的首選變價(jià)措施(《拍賣規(guī)定》第2條)，目前，法院必須委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣(《拍賣規(guī)定》第3條、第46條)，而不能自行拍賣。因此，拍賣企業(yè)將越來(lái)越頻繁地參與到執(zhí)行中來(lái)，涉及拍賣人的強(qiáng)制拍賣糾紛也會(huì)越來(lái)越多。

要了解強(qiáng)制拍賣中拍賣人的性質(zhì)，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)強(qiáng)制拍賣的性質(zhì)作一了解。強(qiáng)制拍賣是法院對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的變價(jià)措施之一，是強(qiáng)制執(zhí)行程序的一個(gè)部分。強(qiáng)制執(zhí)行為公法行為，這已無(wú)爭(zhēng)執(zhí)，據(jù)此，強(qiáng)制拍賣也應(yīng)屬于公法范疇。既然強(qiáng)制拍賣為公法行為，那么其拍賣制度應(yīng)與建立在私法基礎(chǔ)上的任意拍賣完全不同，因此，透過(guò)《拍賣規(guī)定》對(duì)強(qiáng)制拍賣程序的特殊安排，可以了解拍賣人的法律地位。

由于強(qiáng)制拍賣屬于法院的執(zhí)行行為，雖然法院委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣，但拍賣人與法院的地位是不平等的，法院的拍賣委托屬于司法授權(quán)行為，并不需要與拍賣人協(xié)商，只須出具委托拍賣函，拍賣人就應(yīng)當(dāng)按照法院的指示從事各項(xiàng)拍賣活動(dòng)，并受法院的監(jiān)督。此外，強(qiáng)制拍賣中拍賣標(biāo)的的保留價(jià)(《拍賣規(guī)定》第8條)、公告的內(nèi)容范圍(《拍賣規(guī)定》第12條)、保證金數(shù)額(《拍賣規(guī)定》第13條)，優(yōu)先購(gòu)買權(quán)人的權(quán)益保護(hù)(《拍賣規(guī)定》第14條、第16條)，中止拍賣、恢復(fù)拍賣(《拍賣規(guī)定》第21條)，拍賣成交的確定(《拍賣規(guī)定》第23條)，拍賣價(jià)款的交付(《拍賣規(guī)定》第24條)等事項(xiàng)均由法院決定，拍賣人對(duì)法院的決定則必須服從。因此，法院處于完全的主導(dǎo)地位，拍賣人只是協(xié)助法院完成拍賣活動(dòng)中的程序性事務(wù)，其自由受到了極大的限制。

競(jìng)買成功后，法院作出裁定，確定買受人?；趶?qiáng)制拍賣的司法性，買受人原始地取得標(biāo)的物，對(duì)標(biāo)的物上的負(fù)擔(dān)，《拍賣規(guī)定》采取了雙軌制的立法政策：標(biāo)的物上的優(yōu)先受償權(quán)消滅，但其上附著的用益物權(quán)并不因拍賣而消滅(《拍賣規(guī)定》第31條)；而對(duì)買受人的瑕疵擔(dān)保請(qǐng)求權(quán)，《拍賣規(guī)定》未作特別規(guī)定，因此，買受人不享有瑕疵擔(dān)保請(qǐng)求權(quán)，那么，拍賣人當(dāng)然無(wú)須承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。