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空白票據(jù)是內(nèi)含權(quán)利義務(wù)關(guān)系的證券，這種關(guān)系是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，這也體現(xiàn)了票據(jù)的債權(quán)證券的性質(zhì)。這種債權(quán)債務(wù)關(guān)系由于空白票據(jù)的某些記載事項(xiàng)欠缺處于不確定狀態(tài)，因此票據(jù)權(quán)利的行使要受到限制。

(一)補(bǔ)充權(quán)行使前空白票據(jù)不得使用。票據(jù)是一種文義證券，依照票據(jù)的記載事項(xiàng)發(fā)生法律上的效力，所以在空白票據(jù)補(bǔ)充完整之前，空白票據(jù)是未完成票據(jù)，處于效力待定狀態(tài)，持票人不能行使票據(jù)權(quán)利，不得行使付款請求權(quán)，票據(jù)債務(wù)人可以以次進(jìn)行抗辯，可以拒絕承兌和付款。票據(jù)債務(wù)人拒絕對空白票據(jù)付款不會發(fā)生遲延付款的法律后果。

我國《票據(jù)法》規(guī)定未補(bǔ)記的支票不得使用，此時不得使用應(yīng)理解為在空白票據(jù)補(bǔ)記完整之前不得行使付款請求權(quán)，但在補(bǔ)充權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)充之前，是否可以轉(zhuǎn)讓，在允許發(fā)行空白票據(jù)的國家是不加限制的，允許自由轉(zhuǎn)讓。在實(shí)踐中承認(rèn)空白票據(jù)的背書轉(zhuǎn)讓對于調(diào)整票據(jù)當(dāng)事人的關(guān)系，確認(rèn)票據(jù)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也是非常必要的，所以，筆者認(rèn)為空白票據(jù)是可以流通和轉(zhuǎn)讓的，此時取得空白票據(jù)的同時也取得空白票據(jù)的補(bǔ)充權(quán)。

(二)在所獲授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)利。這就為有補(bǔ)充權(quán)的人行使權(quán)利設(shè)定一個界限，不得濫用補(bǔ)充權(quán)，包括不得未被授權(quán)進(jìn)行補(bǔ)記、不得超越授權(quán)補(bǔ)記范圍進(jìn)行補(bǔ)記。目的是使空白票據(jù)記載完整后，可以順利及時地向完成前的票據(jù)債務(wù)人行使請求權(quán)。英美票據(jù)法規(guī)定必須嚴(yán)格按照所授權(quán)限填妥，《日內(nèi)瓦統(tǒng)一匯票、本票法》以及德國的《票據(jù)法》也有相類似的文字規(guī)定。

(三)權(quán)利行使受惡意抗辯制約。所謂的惡意抗辯是指明知存在抗辯事由，仍惡意取得票據(jù)的持票人所進(jìn)行的抗辯。持票人惡意取得票據(jù)并不一定在持票人和出票人以及轉(zhuǎn)讓人之間存在通謀行為，當(dāng)然存在通謀行為肯定是惡意，但作為持票人來講明知或稍加注意即可知道補(bǔ)充記載人沒有補(bǔ)充權(quán)或?yàn)E用補(bǔ)充權(quán)，也就是說此時持票人本身有惡意或重大過失，則票據(jù)債務(wù)人可以對抗持票人。

(四)補(bǔ)充記載后，空白票據(jù)因空白停止而成為記載完全的票據(jù)，并被視為從未有過任何缺陷的票據(jù)，成為了完全票據(jù)，自然具有票據(jù)的流通性，可以依法自由轉(zhuǎn)讓。各國票據(jù)法都規(guī)定，此時的票據(jù)和自始記載完全的票據(jù)具有同等的法律效力，持票人可以依票據(jù)的記載事項(xiàng)向票據(jù)的債務(wù)人請求支付票據(jù)的金額，也就是行使付款請求權(quán)，票據(jù)債務(wù)人不得以原來沒有記載完全進(jìn)行抗辯。