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業(yè)主委員會(huì)可以起訴誰(shuí)?
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-16 10:00:10 310 人看過(guò)

1、業(yè)主委員會(huì)可以起訴的范圍有哪些?

業(yè)主委員會(huì)可以以自己的名義提起訴訟,那么對(duì)提起訴訟案件的范圍有沒(méi)有限制?筆者認(rèn)為,業(yè)主委員會(huì)提起訴訟案件的范圍是有一定限制的,具體有以下二個(gè)方面的限制:

(1)訴訟內(nèi)容限制。國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)業(yè)主委員會(huì)是否可以以自己的名義提起訴訟沒(méi)有作出規(guī)定,《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定:業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理活動(dòng)中為維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共同權(quán)益的需要,經(jīng)業(yè)主大會(huì)的決定,可以以自己的名義提起訴訟。根據(jù)上述規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)提起訴訟,必須同時(shí)滿(mǎn)足二個(gè)條件:

A、屬于在物業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)生的糾紛;

B、為維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共同權(quán)益的需要。關(guān)于前一個(gè)條件,在實(shí)踐中的理解分歧較大,新聞報(bào)道有較多的業(yè)主委員會(huì)就業(yè)主與開(kāi)發(fā)商購(gòu)房合同中開(kāi)發(fā)商違約糾紛提起訴訟,該類(lèi)訴訟,大多沒(méi)有得到法院的支持。關(guān)于第二個(gè)條件,業(yè)主委員會(huì)提起訴訟,應(yīng)該基于全體業(yè)主的共同權(quán)益,而不是某部分或某個(gè)業(yè)主的利益,例如樓上業(yè)主裝修不當(dāng),造成樓下業(yè)主漏水、業(yè)主占用樓梯或過(guò)道空間造成同一單元其他業(yè)主通行障礙等等,均屬于應(yīng)該個(gè)案起訴的案件,不應(yīng)由業(yè)主委員會(huì)提起訴訟,設(shè)立業(yè)主委員會(huì)以自己名義提起訴訟這項(xiàng)制度的目的之一就是便捷訴訟,節(jié)省司法成本,可以個(gè)別提起的訴訟既沒(méi)有必要套用這個(gè)程序,業(yè)主委員會(huì)為個(gè)別業(yè)主權(quán)益提起訴訟承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和成本也加重了其他業(yè)主的負(fù)擔(dān)。

(2)訴訟對(duì)象限制。業(yè)主委員會(huì)可以以自己的名義提起訴訟,但可以向哪些人提起訴訟,或者說(shuō)哪些人損害了業(yè)主的共同利益,業(yè)主委員會(huì)可以向其提起訴訟對(duì)業(yè)主和非業(yè)主使用人損害其他業(yè)主、非業(yè)主使用人利益的,只規(guī)定業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)勸阻、制止,沒(méi)有規(guī)定可以向其提起訴訟,從這條規(guī)定的內(nèi)容分析,業(yè)主委員會(huì)不能向業(yè)主和非業(yè)主使用人提起訴訟,或者說(shuō)業(yè)主委員會(huì)的訴訟對(duì)象是業(yè)主、非業(yè)主使用人以外的其他人。

因?yàn)闃I(yè)主委員會(huì)不具獨(dú)立主體資格,僅是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),代表的是全體業(yè)主的利益而不是業(yè)主委員會(huì)的利益,既然是全體業(yè)主的代表,當(dāng)然就不能向作為全體中一員的某一個(gè)業(yè)主提起訴訟。業(yè)主委員會(huì)在訴訟中的非獨(dú)立的訴訟代表人地位,確定了它的訴訟對(duì)象不包括業(yè)主。

目前業(yè)主委員會(huì)的這種法律地位及其參與訴訟的現(xiàn)狀,導(dǎo)致住宅小區(qū)或其他非住宅物業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中,存在著很多問(wèn)題。

2、業(yè)主委員會(huì)能起訴業(yè)主嗎?

《條例》規(guī)定的業(yè)主委員會(huì)的對(duì)外職責(zé)為選聘及監(jiān)督物業(yè)公司,配合有關(guān)機(jī)關(guān)做好社會(huì)治安工作,并規(guī)定其不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。這其實(shí)是對(duì)業(yè)主委員會(huì)民事主體資格的規(guī)定,因?yàn)闃I(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主利益,并由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,故其行為的效力將及于全體業(yè)主,且業(yè)主委員會(huì)每一委員以業(yè)主委員會(huì)名義所實(shí)施的行為,根據(jù)表見(jiàn)代理的原則,也將由業(yè)主委員會(huì)承擔(dān)責(zé)任。所以,為保護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益,業(yè)主委員會(huì)如果從事了《條例》禁止的行為,其行為將可以被認(rèn)定為無(wú)效。

關(guān)于訴訟主體資格,《條例》未做明確規(guī)定,筆者認(rèn)為,業(yè)主委員會(huì)有權(quán)代表全體業(yè)主進(jìn)行訴訟,而無(wú)需由業(yè)主大會(huì)對(duì)每個(gè)個(gè)案單獨(dú)授權(quán)。但是,當(dāng)業(yè)主委員會(huì)擬作為原告提起訴訟時(shí),應(yīng)先召開(kāi)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)討論是否起訴。

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    業(yè)主大會(huì)或是業(yè)主們才有權(quán)解散小區(qū)業(yè)委會(huì),除此之外其他人則無(wú)權(quán)解散。就算是物業(yè)所在的街道辦事處,對(duì)其也只有撤銷(xiāo)決定的權(quán)利,而無(wú)解散的權(quán)利。因?yàn)闃I(yè)委會(huì)是由于小區(qū)的業(yè)主們選出來(lái)的,所以想要將其解散,則必須由業(yè)主大會(huì)或是小區(qū)業(yè)主們來(lái)進(jìn)行。一、如何將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)通過(guò)建立社區(qū)居委會(huì)和小區(qū)業(yè)委會(huì),結(jié)合政府主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè),將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè),通過(guò)立法明確社區(qū)居委會(huì)在發(fā)展小區(qū)物業(yè)管理中的功能和地位,并充分發(fā)揮街道辦事處協(xié)調(diào)社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)與物業(yè)管理的職能;同時(shí)也要理順社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)公司的關(guān)系。物業(yè)公司與社區(qū)居委會(huì)分別是專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)與居民自治管理機(jī)構(gòu)。社區(qū)居委會(huì)作為行政性管理主體,物業(yè)公司作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)性企業(yè),要各自履行好職責(zé);最后要整合小區(qū)范圍和區(qū)域,建立規(guī)范、有序、完善的物業(yè)管理模式,按照便于管理和便于資源共享的原則,通過(guò)政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和市場(chǎng)運(yùn)作的方法,將現(xiàn)有的規(guī)模小、管理檔次低的住宅小區(qū)進(jìn)
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    83人看過(guò)
  • 業(yè)主是否有權(quán)起訴業(yè)主委員會(huì)不作為
    去年11月,某小區(qū)建成后,成立了業(yè)主委員會(huì)(已在當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)登記備案),并制訂了業(yè)主大會(huì)章程,章程規(guī)定業(yè)主委員會(huì)主任、副主任、委員由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,任期三年,業(yè)主委員會(huì)每年組織召開(kāi)一次業(yè)主大會(huì)等。業(yè)主委員會(huì)成立后,一直未按章程規(guī)定正常運(yùn)轉(zhuǎn),從未組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。今年2月,部分業(yè)主因?qū)ξ飿I(yè)管理公司的服務(wù)不滿(mǎn),多次向業(yè)主委員會(huì)提出請(qǐng)求,要求按章程規(guī)定召開(kāi)業(yè)主大會(huì)商討對(duì)策,但業(yè)主委員會(huì)不予理睬,部分業(yè)主遂狀告業(yè)主委員會(huì)要求其履行組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)的職責(zé)。本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于:業(yè)主委員會(huì)不履行章程規(guī)定的職責(zé)時(shí),業(yè)主是否可以起訴業(yè)主委員會(huì)?有意見(jiàn)認(rèn)為,業(yè)主不可以直接起訴業(yè)主委員會(huì),業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主的自治性管理機(jī)構(gòu),業(yè)主與業(yè)主委員會(huì)的糾紛是其內(nèi)部問(wèn)題,而且,民事訴訟法規(guī)定,法院受理平等主體之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟,本案業(yè)主委員會(huì)并未侵犯業(yè)主的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán),因此,法院不應(yīng)也不宜受理。筆者對(duì)
    2023-06-05
    51人看過(guò)
  • 業(yè)主委員會(huì)起訴物業(yè),業(yè)主授權(quán)是否必要?
    需要授權(quán),根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)由業(yè)主共同決定,業(yè)主委員會(huì)屬于非法人組織,作為業(yè)主大會(huì)的常設(shè)性執(zhí)行機(jī)構(gòu),如果業(yè)主大會(huì)沒(méi)有授權(quán)業(yè)主委員會(huì)行使訴訟權(quán)利,則業(yè)主委員會(huì)不具有原告主體資格,不享有訴訟權(quán)利能力。業(yè)主委員會(huì)真能代表業(yè)主嗎在我國(guó)現(xiàn)行法律體系中,對(duì)業(yè)主委員會(huì)的管理作出了許多特殊的規(guī)定:在開(kāi)發(fā)商交付商品房時(shí),必須代為聘請(qǐng)物業(yè)管理公司,為未來(lái)的業(yè)主管理房地產(chǎn)??墒?,如果不是單位購(gòu)房,要想把來(lái)自五湖四海的業(yè)主組織起來(lái),成立業(yè)主委員會(huì),這本身就是一件非常困難的問(wèn)題。在許多住宅小區(qū),物業(yè)管理公司人員空前熱心,他們通過(guò)上上下下、左左右右的活動(dòng),拼湊出業(yè)主委員會(huì),然后與業(yè)主委員會(huì)串通一氣,損害業(yè)主的利益??蓱z的業(yè)主們,花費(fèi)畢生的積蓄購(gòu)買(mǎi)的商品房,卻幾乎被物業(yè)管理公司所掌握。好容易打聽(tīng)到業(yè)主委員會(huì)成員名單,可是由于不了解業(yè)主委員會(huì)成員的背景,所以不知道業(yè)主委員會(huì)的成員到底代表誰(shuí)的利益。在
    2023-07-04
    173人看過(guò)
  • 業(yè)主委員會(huì)委員中能否有非業(yè)主委員
    業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主自治管理物業(yè)區(qū)域的機(jī)構(gòu),其組成人員應(yīng)該是業(yè)主。物業(yè)服務(wù)區(qū)域中的承租人、其他實(shí)際使用物業(yè)的人員、有關(guān)行政機(jī)構(gòu)或者組織的人員都不能成為業(yè)主委員會(huì)的委員,不能代替業(yè)主行使物業(yè)自治管理權(quán)。一、業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中主要有什么權(quán)利和義務(wù)房屋所有權(quán)人為業(yè)主。在成立業(yè)主大會(huì)及組建業(yè)主委員會(huì)過(guò)程中,除房屋權(quán)屬證書(shū)上記載的權(quán)利人可以認(rèn)定為“業(yè)主”外,購(gòu)買(mǎi)預(yù)售商品房(含經(jīng)濟(jì)適用房),尚未取得房屋權(quán)屬證書(shū)的,房屋買(mǎi)賣(mài)合同記載的“購(gòu)房人”可以視為“業(yè)主”。業(yè)主是物業(yè)管理活動(dòng)中的重要主體,物業(yè)管理離不開(kāi)業(yè)主的參與。業(yè)主的物業(yè)管理權(quán)利和義務(wù)是建立在對(duì)房屋擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上,業(yè)主既擁有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的一份房產(chǎn),也是物業(yè)管理區(qū)域的成員。業(yè)主在物業(yè)管理中享有權(quán)利,同時(shí)也要履行相應(yīng)的義務(wù)。業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中享有的權(quán)力主要有:接受物業(yè)服務(wù);提議召開(kāi)業(yè)主大會(huì),就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,行使
    2023-04-04
    177人看過(guò)
  • 業(yè)主委員會(huì)任期多久以及業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利
    一、業(yè)主委員會(huì)任期多久業(yè)主委員會(huì)每屆任期2-3年,可連選連任,業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會(huì)委員由業(yè)主擔(dān)任,業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中推選產(chǎn)生。一般說(shuō)來(lái),一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主委員會(huì),根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)模大小,由5-15人組成。如北京新規(guī)定:凡商品房、經(jīng)濟(jì)適用房入住率超過(guò)50%,或首戶(hù)入住已滿(mǎn)2年的新建居住小區(qū),均可組建業(yè)主委員會(huì)。二、業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利如下:1.召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,修訂業(yè)主公約、業(yè)主委員會(huì)章程;2.代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;3.及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;4.審議年度管理工作計(jì)劃、年度費(fèi)用預(yù)算;5.監(jiān)督公共建設(shè)、公共設(shè)施的合理使用;6.監(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施;7.業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。三、業(yè)主委員會(huì)工作的職責(zé)有哪些1.制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)
    2023-04-10
    167人看過(guò)
  • 委員會(huì)名稱(chēng)變化:業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)
    業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)的區(qū)別如下:1、概念不同,業(yè)主監(jiān)督委員會(huì)會(huì)是經(jīng)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人大會(huì)選舉產(chǎn)生,由產(chǎn)權(quán)人和使用人代表組成,代表和維護(hù)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人、使用人合法權(quán)益的房屋管理自治組織。業(yè)主委員會(huì),是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成,代表業(yè)主的利益,向社會(huì)各方反映業(yè)主意愿和要求,并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運(yùn)作的一個(gè)民間組織,不具備獨(dú)立法人資格;2、權(quán)利和義務(wù)不同,業(yè)主委員會(huì)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定事項(xiàng),召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)1、本條例所稱(chēng)的業(yè)主包括:(1)房屋所有權(quán)證記載的房屋所有權(quán)人;(2)依據(jù)《民法典》第二編第六章規(guī)定取得建筑物專(zhuān)有部分所有權(quán)的人;(3)尚未辦理房屋所有權(quán)登記,但基于一定的法律事實(shí),已經(jīng)合法占有房屋的人。2、業(yè)主
    2023-07-11
    411人看過(guò)
  • 物業(yè)公司能夠起訴業(yè)主委員會(huì)嗎
    一、物業(yè)公司能夠起訴業(yè)主委員會(huì)嗎《條例》規(guī)定的業(yè)主委員會(huì)的對(duì)外職責(zé)為選聘及監(jiān)督物業(yè)公司,配合有關(guān)機(jī)關(guān)做好社會(huì)治安工作,并規(guī)定其不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。這其實(shí)是對(duì)業(yè)主委員會(huì)民事主體資格的規(guī)定,因?yàn)闃I(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主利益,并由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,故其行為的效力將及于全體業(yè)主,且業(yè)主委員會(huì)每一委員以業(yè)主委員會(huì)名義所實(shí)施的行為,根據(jù)表見(jiàn)代理的原則,也將由業(yè)主委員會(huì)承擔(dān)責(zé)任。所以,為保護(hù)全體業(yè)主的合法權(quán)益,業(yè)主委員會(huì)如果從事了《條例》禁止的行為,其行為將可以被認(rèn)定為無(wú)效。關(guān)于訴訟主體資格,《條例》未做明確規(guī)定,筆者認(rèn)為,業(yè)主委員會(huì)有權(quán)代表全體業(yè)主進(jìn)行訴訟,而無(wú)需由業(yè)主大會(huì)對(duì)每個(gè)個(gè)案單獨(dú)授權(quán)。但是,當(dāng)業(yè)主委員會(huì)擬作為原告提起訴訟時(shí),應(yīng)先召開(kāi)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)討論是否起訴。另外,關(guān)于業(yè)主委員會(huì)能否起訴業(yè)主的問(wèn)題,如上海市的做法是,如果特定業(yè)主違反了業(yè)主公約,損害了全體業(yè)主或大多數(shù)業(yè)主的利益,
    2023-06-10
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換一批
#小區(qū)物權(quán)
北京
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    展開(kāi)

    業(yè)主委員會(huì)是由業(yè)主選舉產(chǎn)生的執(zhí)行物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的組織,代表業(yè)主的利益,行使合法權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任。 業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的管理和服務(wù),維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,促進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的和諧與穩(wěn)定。 業(yè)主委員會(huì)需要遵守相... 更多>

    #業(yè)主委員會(huì)
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    • 業(yè)主委員會(huì)不作為,業(yè)主能起訴業(yè)主委員會(huì)嗎
      江西在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-01-14
      業(yè)主委員會(huì)不作為,業(yè)主不能起訴業(yè)主委員會(huì),不符合法律規(guī)定的起訴條件。但可以召開(kāi)業(yè)主大會(huì),直接罷免業(yè)主委員會(huì)的成員,重新選舉業(yè)主委員會(huì)。
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      廣西在線(xiàn)咨詢(xún) 2024-08-24
      什么是業(yè)主委員會(huì),業(yè)主委員會(huì)能代表業(yè)主起訴嗎 一、什么是業(yè)主委員會(huì) 所謂業(yè)主委員會(huì),是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成,代表業(yè)主的利益,向社會(huì)各方反映業(yè)主意愿和要求,并監(jiān)督物業(yè)服務(wù)公司管理運(yùn)作的民間性組織。業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利基礎(chǔ)是全體業(yè)主對(duì)物業(yè)的所有權(quán),它代表該物業(yè)的全體業(yè)主,對(duì)該物業(yè)有關(guān)的一切重大事項(xiàng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。 物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑物區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施,并接
    • 業(yè)委會(huì)亂作為業(yè)主可以起訴嗎
      西藏在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-05-23
      1、業(yè)主委員會(huì)不作為,不能起訴業(yè)主委員會(huì)。但可以召開(kāi)業(yè)主大會(huì),直接罷免業(yè)主委員會(huì)的成員,重新選舉業(yè)主委員會(huì)。 2、法律依據(jù): 《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》第二十九條經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者20%以上業(yè)主提議,認(rèn)為有必要變更業(yè)主委員會(huì)委員的,由業(yè)主大會(huì)會(huì)議作出決定,并以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。 第三十一條業(yè)主委員會(huì)委員資格終止的,應(yīng)當(dāng)自終止之日起3日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交給業(yè)主
    • 怎樣可以當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)委員
      江蘇在線(xiàn)咨詢(xún) 2021-11-11
      具備下列資格的業(yè)主可以成為業(yè)主委員會(huì)委員: (1)具有完全民事行為能力的業(yè)主; (2)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī); (3)遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則,模范履行業(yè)主義務(wù); (4)熱心公益事業(yè),責(zé)任心強(qiáng),公,具有社會(huì)公信力; (5)具有一定的組織能力; (6)有必要的工作時(shí)間。在實(shí)際工作中,鼓勵(lì)和支持各級(jí)人大代表和政協(xié)委員作為業(yè)主委員會(huì)成員參與物業(yè)管理。
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      可以由全體業(yè)主主張解散,業(yè)委會(huì)經(jīng)過(guò)全體大會(huì)通過(guò)可以宣告解散。