第一條為加速城市綠化事業(yè)發(fā)展,美化生活環(huán)境,改善生態(tài)條件,把我市建設(shè)成為園林式現(xiàn)代化沿海開放名城,根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和《遼寧省城市園林綠化管理辦法》,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)域及縣城和建制鎮(zhèn)內(nèi)的綠地建設(shè)和綠化管理。
第三條本辦法所稱城市園林綠地范圍包括:
(一)公園、動物園、植物園、陵園、廣場以及街道和沿河兩側(cè)的公共綠地;
(二)居民區(qū)和國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、駐地部隊、企事業(yè)單位的專用綠地;
(三)改善城市自然條件和安全、衛(wèi)生條件的防護(hù)綠地;
(四)為城市綠化用于培育各種苗木、花草和種子的苗圃、花圃、草圃的生產(chǎn)綠地;
(五)風(fēng)景林地或其它應(yīng)劃為綠地的范圍。
第四條城市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的園林綠地規(guī)劃和綠化管理工作。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織城市綠化發(fā)展規(guī)劃,城市園林綠化主管單位應(yīng)做好規(guī)劃的實施和日常管護(hù)工作。
第五條城市人民政府號召和開展社會性的全民義務(wù)植樹活動,城市內(nèi)一切單位和個人均有參加城市園林綠化建設(shè)的義務(wù)和自覺履行園林綠地保護(hù)的責(zé)任。
為加速城市綠化進(jìn)程,鼓勵和提倡社會捐助活動。
第六條本市大力實施城市綠化工程。城市新建區(qū)綠地面積必須保持與總用地面積比例的35%以上;舊城區(qū)實施改造后不得低于25%.
第七條城市開發(fā)建設(shè)中,新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積少留或不留的,其差額部分或未留面積按每平方米20至25元的計算數(shù)額一次性向城市園林綠化主管單位交納綠化建設(shè)費。
第八條城市規(guī)定范圍綠地由有土地使用權(quán)的單位負(fù)責(zé)承擔(dān)綠化任務(wù)。在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)綠化而未綠化的,按面積每平方米15元的標(biāo)準(zhǔn)交納綠化建設(shè)費。
第九條年度內(nèi)按義務(wù)植樹分配給各單位的植樹任務(wù),均應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)完成,確保成活率。因故不能完成任務(wù)或未經(jīng)批準(zhǔn)拒不履行植樹義務(wù)的單位,執(zhí)行省有關(guān)城市義務(wù)植樹綠化費的規(guī)定,按每年每人植樹3至5株的勞動量折算1至3個工日,每年每人交納20至60元的綠化費。其中未經(jīng)批準(zhǔn)拒不履行植樹義務(wù)的單位,按其未盡義務(wù)實際人數(shù),根據(jù)綠化費標(biāo)準(zhǔn)的2至3倍交納綠化費。
第十條城市規(guī)劃確定的留用綠地,任何單位和個人無權(quán)占用或改作他用。確因城市開發(fā)建設(shè)需要必須占用的,要經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門研究同意并報請市人民政府批準(zhǔn)。
第十一條城市園林苗圃、花圃和草圃用地不得低于城區(qū)面積的3%,且保持相對穩(wěn)定,不得隨意占用。確因城市開發(fā)建設(shè)需要,欲占用單位必須向城市規(guī)劃主管單位申請,并經(jīng)城市園林綠化主管單位批準(zhǔn),同時要另行征地補(bǔ)還。
第十二條城市新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造的新建或擴(kuò)建工程項目,其綠地綠化工程必須堅持與主體工程同時規(guī)劃,同時設(shè)計。未經(jīng)城市規(guī)劃和園林綠化主管單位審核同意,任何工程項目不準(zhǔn)投入施工建設(shè)。綠地綠化工程不能晚于主體工程竣工后的第一個春季綠化季節(jié)。
第十三條城市建設(shè)工程投資中應(yīng)包含綠地綠化工程建設(shè)費用,具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為土建工程總造價的4%.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前向城市園林綠化主管單位一次性預(yù)交,待綠化工程開工直至完工分期退還本息。
第十四條城市新建道路、立交橋和沿河兩側(cè)應(yīng)合理留用綠化綠地,其中新建干道預(yù)留綠地寬度不得少于道路總寬度的25%.
第十五條城市園林綠地的綠化工程設(shè)計,必須委托具有相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計任務(wù),設(shè)計方案須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門同意并報請市人民政府批準(zhǔn)后實施。原設(shè)計方案需修訂時,應(yīng)由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第十六條城市綠化工程施工,必須由取得相應(yīng)資格證書的單位競標(biāo)承擔(dān)施工任務(wù)。工程竣工由政府組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行驗收,未經(jīng)驗收合格的不準(zhǔn)交付使用。
第十七條城市公共綠地、生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地,除省和國家另有明確規(guī)定外,均由城市園林綠化主管單位負(fù)責(zé)管護(hù)。專用綠地由土地使用權(quán)單位自行管護(hù),并接受市城市園林綠化主管單位的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
第十八條城市內(nèi)各種權(quán)屬的樹木,任何單位和個人均不準(zhǔn)擅自砍伐或移植。確需砍伐或移植的,必須經(jīng)城市園林綠化主管單位確認(rèn)審批,同時,應(yīng)對砍伐樹木交納補(bǔ)償費。
第十九條任何建設(shè)單位和個人,不準(zhǔn)占用或損毀園林綠地。確因建設(shè)非占不可時,必須報請城市園林綠化主管單位同意并經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),并對占用或損毀面積按省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。臨時占用園林綠地的單位和個人,必須先行向城市園林綠化主管單位交納綠地占用費和修復(fù)費。在綠地恢復(fù)驗收后退還修復(fù)費。
第二十條城市內(nèi)種植的樹木、花草,電信、交通等部門和公安機(jī)關(guān)因維護(hù)管線、建設(shè)工程、交通安全等需要,必須實施伐除、修剪、損毀行為的,應(yīng)提前向城市園林綠化主管單位申請,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納補(bǔ)償費,并在批準(zhǔn)實施單位的指導(dǎo)下進(jìn)行。先有管線的,城市園林綠化單位負(fù)責(zé)定期修剪。
第二十一條禁止任何單位和個人在園林綠地范圍內(nèi)實施的捕殺動物、開荒種植、挖沙取土、埋墳燒紙、堆積物資、排放污物、損壞植物等行為。
第二十二條市城市園林綠化主管單位對百年以上古樹、稀有名木以及有紀(jì)念意義的花木,應(yīng)建立檔案、設(shè)置標(biāo)志,重點保護(hù),嚴(yán)防毀壞和砍伐。
第二十三條在公園、風(fēng)景名勝區(qū)開設(shè)的飲食、照相、售貨等服務(wù)攤點,未經(jīng)市城市園林綠化主管單位同意,工商等其他部門不得辦理營業(yè)手續(xù)。
第二十四條對認(rèn)真執(zhí)行本辦法,在城市綠地管理和綠化建設(shè)工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人,市人民政府給予表揚(yáng)或獎勵。
第二十五條對違反本辦法第十條、第二十條規(guī)定的,城市園林綠化主管單位應(yīng)責(zé)令限期退還,恢復(fù)原狀,對非經(jīng)營性行為并可處以100元以上1000元以下的罰款;對經(jīng)營性行為,且有違法所得的,并可處以違法所得1至3倍的罰款,最高限額在3萬元以下;對經(jīng)營性行為無違法所得的,并可處以100元以上1萬元以下罰款;造成損失的,當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條對違反本辦法第十八條、第二十條、第二十二條規(guī)定的,由城市園林綠化主管單位責(zé)令停止侵害,對非經(jīng)營性行為,并可處以100元以上1000元以下的罰款;對經(jīng)營性行為,且有違法所得的,并可處以違法所得1至3倍的罰款,最高不超過3萬元;對經(jīng)營性行為但無違法所得的,并可處以100元以上1萬元以下罰款;造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條城市園林綠化主管單位在實施行政處罰時必須嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰法的規(guī)定。其行政執(zhí)法行為受政府法制監(jiān)督。
第二十八條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定實施本辦法應(yīng)予補(bǔ)償和賠償?shù)木唧w執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并在制發(fā)10日內(nèi)報送市政府法制部門備案。
第二十九條本辦法未盡事宜按國家和省規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本辦法執(zhí)行中的具體問題由市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。原《錦西市城市園林綠化管理暫行辦法》(錦政發(fā)〔1991〕24號)同時廢止。
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