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(一)從權(quán)力制衡的角度認(rèn)識(shí)律師的性質(zhì)、任務(wù)和作用

律師起源于司法活動(dòng)。從古希臘雅典城邦國(guó)家的雄辯家和古羅馬的辯護(hù)士的產(chǎn)生，到羅馬帝國(guó)時(shí)期律師制度的確立，律師制度從一開始就是當(dāng)時(shí)訴訟制度的一部份。西方資產(chǎn)階級(jí)革命開創(chuàng)了民主制度的新紀(jì)元，資產(chǎn)階級(jí)思想啟蒙運(yùn)動(dòng)和大革命產(chǎn)生了兩項(xiàng)重要成果：一是權(quán)利至上，權(quán)利制約權(quán)力；二是在國(guó)家權(quán)力的設(shè)置上實(shí)行分權(quán)制衡。在這兩個(gè)方面，律師都起到了極為重要的作用，律師作為法律專家，為委托人提供法律幫助，使公民及社會(huì)組織能夠運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益免受不法侵害(包括公權(quán)力的侵害)，以實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約與平衡。因此西方各國(guó)普遍把維護(hù)基本人權(quán)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義作為律師的使命，律師在司法活動(dòng)中享有廣泛的、普通公民所不具有的權(quán)利，律師的社會(huì)地位與法官、檢察官平等。因此，大陸法系國(guó)家把法官、檢察官、律師并稱為司法三柱。而英美法系國(guó)家沒(méi)有檢察機(jī)關(guān)，無(wú)論起訴還是辯護(hù)都由律師進(jìn)行，法官也是從律師中產(chǎn)生，所以，律師是司法圈的基本成員?？傊?，現(xiàn)代西方國(guó)家的律師，是司法體系中制衡司法公權(quán)力的一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)力量，律師所起的作用，是分權(quán)制衡理論在司法制度中的具體體現(xiàn)。

律師以法律專家的身份，接受當(dāng)事人委托，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)并獲得相應(yīng)報(bào)酬，在此意義上，律師業(yè)也是一種社會(huì)服務(wù)行業(yè)，具有商業(yè)屬性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)法治化的進(jìn)程，律師的這種商業(yè)屬性得到了極大的拓展。但是，律師的商業(yè)屬性從屬于其政治屬性，律師制度永遠(yuǎn)是司法制度的構(gòu)成部份。律師就是其政治屬性和商業(yè)屬性的統(tǒng)一體。

我國(guó)1979年恢復(fù)律師制度時(shí)，將律師定性為國(guó)家法律工作者，屬公職司法工作人員，雖然為律師事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但卻忽視了律師的商業(yè)屬性，因此在一定程度上又制約了律師隊(duì)伍的發(fā)展壯大。反之，我國(guó)1996年頒布實(shí)施的《律師法》卻只將律師定性為為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員，是代理性中介服務(wù)業(yè)、自由執(zhí)業(yè)者，只片面強(qiáng)調(diào)律師的商業(yè)屬性，而嚴(yán)重淡化了律師的政治屬性，導(dǎo)致目前律師執(zhí)業(yè)環(huán)境不進(jìn)倒退，律師調(diào)查取證權(quán)利無(wú)任何剛性保障。因而出現(xiàn)我國(guó)目前律師刑事辯護(hù)率逐年下降的完全違反立法初衷和本意的尷尬局面。

(二)從控辯平衡角度認(rèn)識(shí)律師調(diào)查取證權(quán)的必要性

當(dāng)前世界上主要有兩種刑事訴訟模式，一是大陸法系國(guó)家盛行的職權(quán)式訴訟模式；一是英美法系國(guó)家實(shí)行的抗辯式訴訟模式。前者較為強(qiáng)調(diào)檢察官、法官在訴訟過(guò)程中的職權(quán)作用，相對(duì)淡化被告方的訴訟職能；后者較為強(qiáng)調(diào)法官在訴訟過(guò)程中的居中裁決地位，以此來(lái)保障控訴、辯護(hù)職能的均衡性，使公訴人和被告方在訴訟過(guò)程中的抗辯性增強(qiáng)，從而更好地發(fā)揮控、辯、審三大訴訟職能的作用，共同完成刑事訴訟的任務(wù)。所謂控辯平衡，是指在抗辯式刑事訴訟過(guò)程中，控、辯雙方的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，以保障辯方有足夠的防御能力來(lái)對(duì)抗控方的指控?？剞q平衡已成為刑事訴訟中的一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)世界各國(guó)的刑事訴訟立法和司法實(shí)踐均有重要的指導(dǎo)意義。

我國(guó)現(xiàn)行刑事審判模式正在由職權(quán)式模式向抗辯式模式改革。由于追訴犯罪的復(fù)雜性和維護(hù)國(guó)家安全與秩序的需要，國(guó)家賦予了偵、控方擁有調(diào)查收集證據(jù)的專門而足夠的人力、物力和權(quán)力。按照《刑事訴訟法》的規(guī)定，偵查機(jī)關(guān)為了調(diào)查犯罪，有權(quán)采取專門的調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制措施。專門的調(diào)查工作有訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人和被害人、勘驗(yàn)、鑒定、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等；強(qiáng)制措施則包括拘傳、取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住、拘留、逮捕五種強(qiáng)制措施以及搜查、通輯、查封、扣押等其它限制或剝奪公民人身、財(cái)產(chǎn)或其他重要權(quán)利的偵查措施。相比而言，被告人或犯罪嫌疑人的律師在調(diào)查取證權(quán)利方面，卻與偵、控機(jī)關(guān)有著天壤之別，律師的調(diào)查取證權(quán)在立法上及實(shí)踐中受到諸多限制，具有非完整性、限制性、以及證據(jù)采信中的區(qū)別性特點(diǎn)。因此，賦予律師在刑事訴訟過(guò)程中充分的調(diào)查取證權(quán)，對(duì)于真正實(shí)現(xiàn)刑事訴訟中的合理對(duì)抗和控辯平衡，實(shí)現(xiàn)司法公正，是一個(gè)亟待解決和具有重要意義的問(wèn)題。

(三)從人權(quán)保障角度認(rèn)識(shí)律師調(diào)查取證權(quán)的重要性

自從17世紀(jì)西方啟蒙思想家們首次正式提出人權(quán)思想，并在18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建專制的革命斗爭(zhēng)中得到充分的張揚(yáng)之后，世界各國(guó)無(wú)不通過(guò)立法的形式來(lái)充分、切實(shí)保障公民權(quán)利。從美國(guó)的《獨(dú)立宣言》和法國(guó)的《人權(quán)宣言》一直到《世界人權(quán)宣言》以及《保護(hù)所有遭受任何形式拘留或監(jiān)禁人的原則》等一系列保護(hù)人權(quán)的國(guó)際公約，都體現(xiàn)了人權(quán)保障的思想，是否存在于保障人權(quán)成為各國(guó)制度設(shè)計(jì)的一個(gè)重要原則，其中刑事被告人的權(quán)益能否得到充分保護(hù)已成為衡量一個(gè)國(guó)家有無(wú)人權(quán)的重要依據(jù)。

我國(guó)作為社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)家，在國(guó)家和社會(huì)類型上比西方資本主義國(guó)家型態(tài)更具先進(jìn)和文明，因此加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，有效保障公民權(quán)利尤為迫切和重要。僅管我國(guó)《憲法》和《刑事訴訟法》等一系列法律制度確立了人權(quán)保障原則，但由于我國(guó)經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的封建統(tǒng)治，人治思想還相當(dāng)嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)情況下，人權(quán)保障，特別是刑事被告人的權(quán)益保障還難以得到充分落實(shí)。因此，只有賦予辯護(hù)律師廣泛、切實(shí)可行的在場(chǎng)權(quán)、閱卷權(quán)、會(huì)見(jiàn)權(quán)、取證權(quán)等調(diào)查取證權(quán)利，才能保證辯方有足夠的能力防御控方的指控，被告人的合法權(quán)益才能得到保障；同時(shí)也才會(huì)彰顯出維護(hù)基本人權(quán)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的律師使命。

(四)從訴訟公正與效率角度認(rèn)識(shí)律師調(diào)查取證權(quán)的客觀性

一方面，有效辯護(hù)離不開律師的調(diào)查取證權(quán)。現(xiàn)代各國(guó)憲法和法律不僅規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人有辯護(hù)權(quán)，而且其獲得有效辯護(hù)也已成為各國(guó)刑事訴訟的一項(xiàng)重要原則。聯(lián)合國(guó)1990年通過(guò)的《關(guān)于律師作用的基本原則》規(guī)定：要求所有人都能有效地得到獨(dú)立的法律專業(yè)人員提供的法律服務(wù)，同時(shí)規(guī)定主管當(dāng)局有義務(wù)確保律師有充分的時(shí)間查閱當(dāng)局所擁有或管理的有關(guān)資料、檔案和文件，以便使律師能向其當(dāng)事人提供有效的法律協(xié)助等。所謂有效，不僅在形式上有辯護(hù)的權(quán)能，更強(qiáng)調(diào)在實(shí)質(zhì)上有具體的實(shí)現(xiàn)其權(quán)能的方法和保障；而律師調(diào)查取證權(quán)利的充分行使，正是進(jìn)行有效辯護(hù)的前提和基礎(chǔ)。

另一方面，案件事實(shí)能否及時(shí)得以查明是刑事判決公正和衡量司法效率高低的前提和基礎(chǔ)。只有辯護(hù)律師享有不折不扣的一系列調(diào)查取證權(quán)，完全了解案卷材料，掌握案件事實(shí)，才能發(fā)表有理有據(jù)的辯護(hù)觀點(diǎn)，法官在兼聽(tīng)則明的情況下才能很快查明案件事實(shí)，提高辦案效率，確保裁決公正性。因此，無(wú)論從司法公正還是司法效率角度看，賦予辯護(hù)律師充分的調(diào)查取證權(quán)利都是客觀實(shí)際的司法實(shí)踐要求。