一、環(huán)境保護(hù)行政處罰對象是誰?
1、環(huán)境保護(hù)行政處罰對象是違反環(huán)境行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織。
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》第二條【適用范圍】公民、法人或者其他組織違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予環(huán)境行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》和本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>
第七條【不予處罰情形】違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
2、環(huán)境保護(hù)行政處罰的種類
《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》
第十條【處罰種類】根據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,環(huán)境行政處罰的種類有:
(1)警告;
(2)罰款;
(3)責(zé)令停產(chǎn)整頓;
(4)責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉;
(5)暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件;
(6)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;
(7)行政拘留;
(8)法律、行政法規(guī)設(shè)定的其他行政處罰種類。
二、環(huán)境行政處分和環(huán)境行政處罰的區(qū)別
環(huán)境行政處分和環(huán)境行政處罰雖然都是環(huán)境行政主體所作的制裁行為,但兩者從根本上說是不同的行政制裁方式,其區(qū)別主要表現(xiàn)為:
1.制裁的對象不同。環(huán)境行政處罰制裁的對象是違反環(huán)境行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織;環(huán)境行政處分的對象僅限于環(huán)境行政主體系統(tǒng)內(nèi)部的公務(wù)員。
2.采取的形式不同。環(huán)境行政處罰的形式有:警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令重新安裝或使用、責(zé)令支付消除污染費(fèi)用、責(zé)令賠償國家損失等;行政處分的種類有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種形式。
3.行為的性質(zhì)不同。環(huán)境行政處罰屬于外部行政行為,以行政管轄關(guān)系為基礎(chǔ);環(huán)境行政處分屬于內(nèi)部行政行為,以行政隸屬關(guān)系為前提。
4.所依據(jù)的法律、法規(guī)不同。環(huán)境行政處罰依據(jù)的是有關(guān)污染防治和自然資源保護(hù)方面的法律、法規(guī),如《環(huán)境保護(hù)法》,《大氣污染防治法》,《礦產(chǎn)資源法》等;環(huán)境行政處分則由有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員或公務(wù)員的法律規(guī)范調(diào)整,如《國家公務(wù)員暫行條例》、《行政監(jiān)察條例》等。
5.救濟(jì)途徑不同。對環(huán)境行政處罰不服的,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,環(huán)境行政相對人可申請復(fù)議或提起行政訴訟;對于環(huán)境行政處分不服的,被處分的公務(wù)員只能向作出處分決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)或監(jiān)察部門申訴。
縣級以上環(huán)境行政主管部門,如果發(fā)現(xiàn)公民、單位等實(shí)施了污染環(huán)境的行為,首先需要確定污染行為是否造成了危害后果,若已經(jīng)出現(xiàn)了不良的后果,那么就需要根據(jù)實(shí)際情況,判處污染環(huán)境者承擔(dān)支付罰款等的行政處罰。
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