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一、治安案件查處原則

公安機(jī)關(guān)辦理治安案件應(yīng)當(dāng)遵循以事實(shí)為依據(jù)、錯(cuò)罰相當(dāng)、公開(kāi)、公正、保障人權(quán)、教育與處罰相結(jié)合的原則。

(一)治安管理處罰依據(jù)公開(kāi)。就是公安機(jī)關(guān)據(jù)以認(rèn)定違反治安管理行為和給予治安管理處罰的規(guī)范和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)公之于眾。

(二)治安管理處罰的程序、內(nèi)容、結(jié)果公開(kāi)

第一、實(shí)施治安管理處罰的人員身份要公開(kāi)，即辦理治安案件的人民警察在調(diào)查和實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相對(duì)人出示證件，以表明其執(zhí)法人員的身份;

第二、作出治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出治安管理處罰所依據(jù)的事實(shí)、理由及依據(jù)，告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，要給當(dāng)事人陳述和申辯的機(jī)會(huì);

第三、處罰決定公開(kāi)，即決定給予治安管理處罰的，應(yīng)當(dāng)制作處罰決定書并向被處罰人宣布、送達(dá)，同時(shí)抄告被侵害人。

二、治安案件查處有關(guān)規(guī)定

(一)除具有下列情形的外，治安案件一律公開(kāi)處理：

1、涉及警務(wù)秘密的;

2、涉及個(gè)人隱私的;

3、當(dāng)事人未滿18周歲的;

4、辦案單位認(rèn)為不宜公開(kāi)處理的其他情形。

(二)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)、群眾扭送或者投案以及其它行政主管機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，進(jìn)行登記，并分別作出以下處理：

1、對(duì)屬于本單位管轄范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理;

2、對(duì)屬于其它公安機(jī)關(guān)單位管轄的，應(yīng)當(dāng)在受理后的二十四小時(shí)內(nèi)移送，并告知當(dāng)事人;

3、對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，告知當(dāng)事人向其它有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)案或者投案。

(三)情節(jié)比較簡(jiǎn)單，事實(shí)清楚的案件7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，案情比較復(fù)雜的15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，上述所限不包括聽(tīng)證，當(dāng)事人傷情鑒定以及涉案物品估價(jià)時(shí)間;因特殊原因不能辦結(jié)的向當(dāng)事人作出解釋。

(四)將當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，案件的查辦、復(fù)議、訴訟程序，以及裁決治安處罰的事實(shí)，理由和依據(jù)告知當(dāng)事人。

(五)設(shè)立案件查處結(jié)果公開(kāi)專欄，每周將所辦治安案件的查處結(jié)果向社會(huì)公布。

(六)治安調(diào)解由辦案民警主持，召集雙方當(dāng)事人參加，調(diào)解應(yīng)制作調(diào)解筆錄和《治安調(diào)解書》;公開(kāi)調(diào)解的案件，允許群眾旁聽(tīng)。

1、適用治安調(diào)解的范圍

(1)因民間糾紛引起的打架斗毆造成輕微傷害的;

(2)因民間糾紛引起的故意損毀他人財(cái)物情節(jié)輕微的;

(3)其他民間糾紛引起的違反治安管理行為，情節(jié)輕微的;

(4)違法行為造成傷害或損害，受害方要求賠償損失，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的。

2、治安調(diào)解在雙方自愿的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行，調(diào)解前必須先立案并查明案件基本事實(shí)，分清當(dāng)事人責(zé)任。

3、調(diào)解以兩次為限;對(duì)違反治安管理行為調(diào)解不成的，及時(shí)對(duì)違反治安管理人裁決治安處罰;對(duì)損害賠償調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人到人民法院提起民事訴訟。

4、賠償?shù)膿p失費(fèi)或者負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用是指由違反治安管理的行為造成的直接的經(jīng)濟(jì)損失，包括：因傷害造成誤工的工資和獎(jiǎng)金、損失的物品、治傷的醫(yī)療費(fèi)、因傷害看病所乘合理的交通工具費(fèi)以及公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)賠償?shù)钠渌麚p失、費(fèi)用，醫(yī)療費(fèi)用以公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的醫(yī)院所開(kāi)具的收據(jù)為準(zhǔn)(急診除外)。被侵害人是城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民和其他無(wú)固定工資收入的人員，需要賠償其誤工收入的，以行為人所在縣(市)區(qū)上年度人均收入為標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)計(jì)算。

(七)查處涉黃、涉賭、涉娼案件以及辦理制售假冒、偽劣產(chǎn)品中涉及刑事犯罪案件，適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及公安部《辦理刑事案件程序規(guī)定》等。

三、治安案件的公開(kāi)處理程序

1、主持人查明核對(duì)當(dāng)事人、代理人和監(jiān)督員是否到場(chǎng)，介紹參加公開(kāi)裁決組成人員;

2、主持人宣布案由，詢問(wèn)回避事項(xiàng);

3、主持人宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律;

4、雙方當(dāng)事人或代理人要求陳述解決的事項(xiàng)和事實(shí)依據(jù);

5、經(jīng)辦民警介紹案件調(diào)查情況;

6、出示書證、物證等證據(jù)，宣讀勘驗(yàn)筆錄和證人證言，宣讀鑒定結(jié)論;

7、經(jīng)辦民警提出處罰意見(jiàn)并告知雙方當(dāng)事人依法享有權(quán)利;

8、主持人召集有關(guān)人員征求處罰意見(jiàn)，并宣布裁決結(jié)果;

9、雙方當(dāng)事人對(duì)裁決結(jié)果進(jìn)行最后陳述;

10、本案監(jiān)督員發(fā)言;

11、主持人宣布公開(kāi)裁決結(jié)束。