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事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革進(jìn)展緩慢源在“不合理”
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2012-04-22 12:04:22 457 人看過

28日,《事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案》正式下發(fā),人社部要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市進(jìn)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。如今,方案下發(fā)已一年有余,但據(jù)了解,五個(gè)試點(diǎn)省市幾無進(jìn)展,無一省市出臺了具體試點(diǎn)實(shí)施方案,方案仍在調(diào)研、討論中。

制度設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致阻力巨大

此項(xiàng)改革涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強(qiáng),阻力巨大致使推進(jìn)艱難。網(wǎng)友認(rèn)為,阻力來源于制度設(shè)計(jì)的不合理、不科學(xué)。

一是認(rèn)為制度設(shè)計(jì)不公平。一方面,公務(wù)員被排除在改革之外。一網(wǎng)友說,首先要進(jìn)行公務(wù)員改革。公務(wù)員作為改革的決策者,不應(yīng)排除在外。網(wǎng)友“聽?!闭J(rèn)為,既然機(jī)關(guān)和履行公共職能的事業(yè)單位性質(zhì)相近,其工作人員也都受雇于政府,就沒理由不實(shí)行同樣的養(yǎng)老金制度。

另一方面,此次試點(diǎn)主要在醫(yī)院和高校進(jìn)行,這兩個(gè)地方的工作人員大多是高級知識分子,學(xué)齡較長而工齡相對較短。博主“向下看”認(rèn)為,改革不應(yīng)該是甩包袱,制度的設(shè)計(jì)應(yīng)有利于教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共事業(yè)的健康發(fā)展,有利于團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定大多數(shù)知識分子,留住高層次人才。

二是認(rèn)為改革方向不對。根據(jù)專家測算,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革將使得事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金替代率(養(yǎng)老金和退休前工資的比值)從80%至90%下降到58.5%,這意味著養(yǎng)老金水平的絕對下降。網(wǎng)友“萊-斯”認(rèn)為,改革應(yīng)該有個(gè)基本的原則,那就是應(yīng)該越改越好才對。網(wǎng)友“m16”反問,因企業(yè)退休金低,就要讓事業(yè)單位向企業(yè)靠攏,為什么不能讓企業(yè)由低就高,逐步向事業(yè)單位靠攏呢?

三是認(rèn)為該方案出臺程序不合理。網(wǎng)友“sgar”認(rèn)為,政府制定決定事業(yè)單位改革的意見,居然沒有事業(yè)單位人員的主流意見。

四是認(rèn)為方案出臺時(shí)機(jī)不成熟。網(wǎng)友認(rèn)為,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革放在工資制度改革之后更為妥當(dāng),因?yàn)楣べY制度改革是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的基礎(chǔ),相互之間有很強(qiáng)的聯(lián)動性。

五是認(rèn)為配套措施沒有跟進(jìn)。網(wǎng)友“飄*然”說,改革方案只是籠統(tǒng)提到要建立職業(yè)年金制度,但沒有任何具體細(xì)節(jié)和彌補(bǔ)措施,難怪試點(diǎn)省市事業(yè)單位人員人心惶惶,許多人要求提前退休。

三個(gè)“聯(lián)動”和“平滑過渡”

黨的十七大報(bào)告明確指出,要“促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”。

新浪博主“林-海”說,我國公務(wù)員和事業(yè)單位統(tǒng)一參加養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,這是大勢所趨,建立一個(gè)統(tǒng)一的社保制度,這是全民福祉的必然要求。

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  • 桂世勛:關(guān)于改革我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的思考
    我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革遇到困難的主要原因不是規(guī)定了可提前退休的條件,而在于未統(tǒng)籌解決好事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相互關(guān)系。探討了國務(wù)院印發(fā)的《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》在“妥善處理好改革前后退休人員待遇水平的平穩(wěn)銜接”上存在的深層次問題,提出了對“中人”增發(fā)“過渡性退性津貼”的建議,并認(rèn)為事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)最好與公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革試點(diǎn)同步進(jìn)行。關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;養(yǎng)老保險(xiǎn);中國溫家寶總理于2008年十一屆全國人大一次會議的《政府工作報(bào)告》中,在談到“推進(jìn)社會保險(xiǎn)制度改革”時(shí),曾經(jīng)提出“探索事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革?!辈痪脟鴦?wù)院決定了在山西省、上海市、浙江省、廣東省、重慶市先期開展事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)??墒菫槭裁此?009年十一屆全國人大二次會議的《政府工作報(bào)告》中,卻只字未提“
    2023-05-05
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  • 事業(yè)單位養(yǎng)老險(xiǎn)改制分兩類
    今年,我國將研究制定事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案,目前確定的大體方向和思路是:事業(yè)單位要分為兩類,有行政職能的要納入公務(wù)員的勞動保障體系;另一部分具有經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位,將參照企業(yè)職工保障制度進(jìn)行改革。據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,全國政協(xié)10日召開提案辦理工今年,我國將研究制定事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案,目前確定的大體方向和思路是:事業(yè)單位要分為兩類,有行政職能的要納入公務(wù)員的勞動保障體系;另一部分具有經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位,將參照企業(yè)職工保障制度進(jìn)行改革。據(jù)《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道,全國政協(xié)10日召開提案辦理工作情況通報(bào)會,邀請國家發(fā)展和改革委員會、衛(wèi)生部、勞動和社會保障部負(fù)責(zé)人向全國政協(xié)提案委員會、各民主黨派中央代表和各界別委員代表,介紹本部門2006年全國政協(xié)十屆四次會議提案辦理情況和2007年工作設(shè)想。這也是歷次全國政協(xié)大會期間首次舉行提案辦理工作情況通報(bào)會。在通報(bào)會上,剛剛上任一個(gè)月的勞動和社會保
    2023-06-09
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  • 事業(yè)單位如何改革進(jìn)程中的財(cái)務(wù)管理
    一、引言隨著事業(yè)單位改革的不斷深入,使得部分事業(yè)單位完全推向市場,部分事業(yè)單位由國家賦予了一定的管理社會公共事務(wù)的職能。政府新公共財(cái)政體系框架的建立,政府經(jīng)濟(jì)職能的“市場化”傾向加強(qiáng),作為完善政府職能的輔助部門——事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了顯著變化,它正從單純的“公益性”向“綜合性”逐漸改變,其市場性也得到進(jìn)一步加強(qiáng),其服務(wù)對象、服務(wù)方法以及取得資金的來源等,與以往相比都發(fā)生了較大的改變。2006年新《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的頒布進(jìn)一步完善了與我國國情相適應(yīng)并與國際慣例相協(xié)調(diào)的企業(yè)會計(jì)法規(guī)體系。而我國的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,仍然沿用的是上世紀(jì)90年代的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,財(cái)務(wù)管理滯后且明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的遺留痕跡。財(cái)務(wù)管理相對單調(diào)與簡單的常規(guī)做法與其實(shí)際發(fā)展的復(fù)雜性之間產(chǎn)生了較大的矛盾,造成了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的種種問題。二、事業(yè)單位改革進(jìn)程中財(cái)務(wù)管理存在的問題1.事業(yè)單位資金來源多渠道,財(cái)務(wù)管理
    2023-06-19
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    相關(guān)咨詢
    • 養(yǎng)老改革事業(yè)單位職工會發(fā)嗎
      重慶在線咨詢 2022-10-23
      養(yǎng)老改革,事業(yè)單位職工會發(fā)社保卡的。社保并軌后,事業(yè)單位與企業(yè)一樣了,都有社???。
    • 機(jī)構(gòu)改革中事業(yè)單位人員拖欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)由誰承擔(dān)?
      青海在線咨詢 2022-09-27
      養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保障制度的重要組成部分,是社會保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種中最重要的險(xiǎn)種之一。所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)(或養(yǎng)老保險(xiǎn)制度)是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī),為解決勞動者在達(dá)到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限,或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險(xiǎn)制度。根據(jù)《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)在成立之日起30日內(nèi),持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件,到當(dāng)?shù)厣鐣kU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理
    • 事業(yè)單位改革之后養(yǎng)老金怎么調(diào)整
      臺灣在線咨詢 2022-04-22
      目前,事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正在改革,按照企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)行社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合,籌資方式為單位和個(gè)人繳費(fèi),基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。原來由財(cái)政或者事業(yè)單位直接負(fù)擔(dān)的退休職工退休金,變由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付,事業(yè)單位按照職工工資總額繳費(fèi),不足部分由財(cái)政兜底。如果做實(shí)個(gè)人賬戶,職工視同繳費(fèi)期間個(gè)人賬戶的資金由財(cái)政補(bǔ)貼。
    • 機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,如何計(jì)算基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用?
      安徽在線咨詢 2022-01-24
      國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,決定從2014年10月1日起對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革,機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,由單位和個(gè)人共同繳費(fèi)。這標(biāo)志存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié),近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。改革后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老金將由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合。根據(jù)決定
    • 養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作進(jìn)行的如何?
      四川在線咨詢 2022-08-05
      養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作進(jìn)行的基本原則: (一)公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求,又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別,建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制,多繳多得、長繳多得,提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性 (二)權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。 (三)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。 (四)改革前與改革后待遇水平相銜接。 (五)解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。