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第一條為加強(qiáng)建設(shè)項目預(yù)（決）算的審查管理，提高投資效益，根據(jù)財政部《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)財務(wù)管理若干意見的通知》和省財政廳《建設(shè)工程預(yù)算審查管理辦法》、《基本建設(shè)竣工決算審查管理暫行辦法》，結(jié)合我市情況，制定本辦法。

第二條市本辦法適用于國家撥款項目、國家貸款項目、自籌資金建設(shè)項目和利用長期資金市場項目的審查。

第三條市財政局是我市基建工程預(yù)（決）算審查管理的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法和貫徹實施。

第四條建設(shè)工程預(yù)（決）算審查，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，堅持實事求是、公平合理的原則。

第五條凡基本建設(shè)工程項目，其預(yù)（決）算必須經(jīng)財政部門審查批準(zhǔn)后，方可辦理結(jié)算手續(xù)（涉及國有企業(yè)重大建設(shè)項目的投資，經(jīng)審查后，須報國有資產(chǎn)管理部門備案）。未經(jīng)財政部門審批的工程預(yù)（決）算，財政部門或建設(shè)單位不得撥付建設(shè)資金，建設(shè)單位不得結(jié)清工程價款。

第六條基建工程預(yù)（決）算審查，建設(shè)單位須報送下列資料：

（一）批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計任務(wù)書和概算及修正總概算。

（二）建設(shè)工程施工圖，圖紙匯審記錄和簽證資料等。

（三）工程預(yù)算書、工程量計算書、工料分析表。

（四）工程承發(fā)包合同或協(xié)議、工程結(jié)算材料。

（五）中標(biāo)通知書和投標(biāo)書等。

（六）基本建設(shè)投資計劃、財務(wù)決算及其批復(fù)文件。

（七）工程項目點交清單，財產(chǎn)、物資移交和盤點清單，銀行往來及債權(quán)債務(wù)對帳簽證資料。

（八）竣工決算報表及竣工情況說明書。

（九）編制工程預(yù)（決）算的其他材料。

第七條基本建設(shè)工程預(yù)（決）算審查主要包括以下內(nèi)容：

（一）工程項目及預(yù)（決）算是否在批準(zhǔn)的工程計劃和概算范圍內(nèi)。

（二）工程量計算和定額的費用、換算及取費是否準(zhǔn)確。

（三）材料價差調(diào)整是否合理。

（四）設(shè)計變更、增減內(nèi)容是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

（五）合同條款是否符合國家規(guī)定。

（六）施工圖預(yù)算之外的費用是否符合國家規(guī)定。

（七）交付使用資產(chǎn)是否真實、完整，是否符合交付條件，移交手續(xù)是否齊全，成本核算是否正確，有無擠占成本，擴(kuò)大開支范圍，提高造價，轉(zhuǎn)移投資等問題。

（八）報廢工程、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材價格折價、非常損失、壞帳損失等各項損失是否按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。

（九）債權(quán)、債務(wù)是否進(jìn)行清理，庫存物資是否有隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用或壓低單價等情況，往來欠款是否有虛列，結(jié)余資金是否有隱匿等情況。

（十）基建收入的核算是否真實、完整、有無隱瞞、轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。應(yīng)上交財政部分是否足額上交同級財政基建專戶。

（十一）竣工決算報表是否正確、完整，竣工決算情況說明書是否真實、合理。

第八條基建工程預(yù)（決）算審查的依據(jù)主要包括：審定的設(shè)計施工圖、國家及地方統(tǒng)一頒發(fā)的建設(shè)工程預(yù)算定額、材料預(yù)算價格、工程費用標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計、施工企業(yè)取費等級證書等。

第九條建設(shè)項目已按設(shè)計要求建成，不及時辦理決算和竣工驗收手續(xù)的，其一切費用不得從基建投資中支付。同時，取消企業(yè)和主管部門的基建試車分成，并按違反財經(jīng)紀(jì)律處理。

第十條基建工程預(yù)（決）算審查結(jié)束要及時進(jìn)行總結(jié)，并須寫出總結(jié)分析報告?？偨Y(jié)的內(nèi)容包括：工程類型、建筑面積、工程結(jié)構(gòu)、工料消耗、范圍構(gòu)成、核減投資、核增投資、審查工作的基本情況等。

第十一條工程預(yù)（決）算審查要建立完整的審查檔案，其內(nèi)容主要包括：原始記錄卡、工程量計算書、審查變更調(diào)整表、定案通知書等。每個項目的審查，應(yīng)統(tǒng)一裝訂，歸檔保管。

第十二條本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自下發(fā)之日起施行。