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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為更好地落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，促進(jìn)下崗失業(yè)和城鎮(zhèn)低保人員盡快再就業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化服務(wù)

(一)街道、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)與下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)低保人員關(guān)系最密切，管理服務(wù)最直接、最方便，是承擔(dān)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)工作責(zé)任的基層組織。各級(jí)人民政府要認(rèn)真貫徹《城市居民最低生活保障條例》精神，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立工作平臺(tái)，并做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作六到位。

(二)凡在企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心滯留的下崗職工和與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)入社會(huì)的失業(yè)人員，依照屬地管理原則，均應(yīng)納入基層勞動(dòng)社會(huì)保障和民政管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。街道、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障事務(wù)所及其下轄的工作站對(duì)其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的所有下崗失業(yè)和城鎮(zhèn)低保人員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立個(gè)人臺(tái)賬、基礎(chǔ)情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫(kù)。

建立失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)低保和再就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障部門、民政部門的互通互聯(lián)，及時(shí)反映相關(guān)人員生活和就業(yè)的情況變化，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

(三)凡在法定就業(yè)年齡內(nèi)，并有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者都應(yīng)主動(dòng)參加社會(huì)勞動(dòng)，取得相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入。享受失業(yè)保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)低保待遇的，應(yīng)積極接受各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)和基層勞動(dòng)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。對(duì)符合條件的下崗失業(yè)人員，政府實(shí)行免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。

(四)建立崗位信息采集和信息發(fā)布制度。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向所有用工單位征集用工信息，用工單位有義務(wù)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供崗位需求信息。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)向社會(huì)公布用工信息，并建立與基層勞動(dòng)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的信息共享制度，形成以基層勞動(dòng)社會(huì)保障平臺(tái)為終端的省、市、區(qū)、街道、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

(五)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤崗位以及由財(cái)政撥款形成的公益性崗位，應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤崗位優(yōu)先聘用就業(yè)困難人員的通知》(內(nèi)政辦字〔2003〕179號(hào))精神，實(shí)行空崗報(bào)告制度。除政策性安置或緊缺技術(shù)工種之外，應(yīng)優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難人員(男性滿50周歲，女性滿40周歲)，或享受城鎮(zhèn)低保待遇，或夫妻雙方同時(shí)下崗失業(yè)，或單親家庭的下崗失業(yè)人員。

(六)各級(jí)人民政府投資興辦的項(xiàng)目，應(yīng)在適當(dāng)崗位上優(yōu)先考慮安置下崗失業(yè)人員。

街道、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障事務(wù)所應(yīng)聘用轄區(qū)內(nèi)符合條件的就業(yè)困難人員。同時(shí)，建立公益性就業(yè)組織，安置轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難人員。

二、加快并軌，促進(jìn)就業(yè)

(一)2003年年底以前，所有滯留中心的國(guó)有企業(yè)下崗職工全部出中心，實(shí)現(xiàn)全面“并軌”。已實(shí)現(xiàn)“并軌”的地區(qū)，要把工作重點(diǎn)放在各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)和促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)方面；尚未完全“并軌”的地區(qū)，應(yīng)按照先易后難、分類指導(dǎo)、分別處理的原則，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好下崗職工出中心再就業(yè)工作。

(二)下崗失業(yè)人員從事社會(huì)勞動(dòng)，其收入或報(bào)酬達(dá)到當(dāng)?shù)?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/3166908984777094751.html">最低工資標(biāo)準(zhǔn)并有能力交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，從達(dá)到之月起，終止其享受國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障或失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

(三)無(wú)正當(dāng)理由兩次拒絕適合本人條件的推薦就業(yè)，或在享受城市居民最低生活保障待遇期間，拒不參加其所在居委會(huì)組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)，或拒不參加培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員，正在領(lǐng)取基本生活費(fèi)的，停發(fā)其基本生活費(fèi)；正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇；正在領(lǐng)取城鎮(zhèn)最低生活保障金的，停止享受低保待遇。對(duì)于確屬非本人原因，暫時(shí)無(wú)法就業(yè)或就業(yè)后又失業(yè)的，憑勞動(dòng)保障部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明，繼續(xù)享受有關(guān)社會(huì)保障待遇。

(四)政府扶持和鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦、領(lǐng)辦以安置下崗失業(yè)人員為目的的各類就業(yè)服務(wù)企業(yè)。

政府幫助國(guó)有企業(yè)分流安置下崗職工的再就業(yè)資金，可在被安置職工自愿原則下，以個(gè)人帶資入股或合伙等方式作為生產(chǎn)自救的啟動(dòng)資金使用。

正在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員自謀職業(yè)，可將其應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的余額一次性發(fā)給本人，作為其自謀職業(yè)的啟動(dòng)資金。

三、密切配合，完善制度

做好下崗失業(yè)人員的管理和服務(wù)工作是落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策的重要環(huán)節(jié)和步驟，必須抓緊抓好，不得有絲毫松懈。勞動(dòng)保障部門和民政部門要加強(qiáng)配合，通力合作，推動(dòng)積極的就業(yè)政策和社會(huì)保障政策的落實(shí)。要建立兩個(gè)部門之間的協(xié)商溝通和聯(lián)合執(zhí)法制度，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)低保制度的保障功能，積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。勞動(dòng)保障部門和民政部門要加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，要建立向基層派遣聯(lián)絡(luò)員或巡回檢查員的制度，掌握基層工作的情況和問(wèn)題。同時(shí)，還要建立下崗失業(yè)人員家庭走訪制度，了解下崗失業(yè)人員的狀況，及時(shí)解決他們就業(yè)和生活中存在的問(wèn)題。各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作目標(biāo)責(zé)任制，完善基礎(chǔ)管理，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，全面實(shí)行業(yè)績(jī)考核制度。要指導(dǎo)基層工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提供切實(shí)有效的服務(wù)，為下崗失業(yè)人員解決實(shí)際問(wèn)題。要制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)基層工作人員實(shí)施政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層工作人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。