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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國綠色通道建設(shè)的通知》（國發(fā)〔2000〕31號(hào)精神，為做好我區(qū)綠色通道建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施綠色通道建設(shè)

綠色通道建設(shè)是國土綠化的重要組成部分，主要任務(wù)是對(duì)公路、鐵路、河渠、堤壩沿線進(jìn)行綠化美化。實(shí)施綠色通道工程，不僅能夠保護(hù)公路、鐵路、河渠、堤壩，改善沿線生態(tài)環(huán)境，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化向縱深發(fā)展，而且可以保證行洪安全和道路暢通，有利于沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的改善和優(yōu)化。

全區(qū)綠色通道工程經(jīng)過多年建設(shè)，取得了一定成績(jī)。到1999年底，綠化國道2624公里、省道1473公里，分別占可綠化里程的53．6％和49．4％；全區(qū)國道和省道綠色通道建設(shè)基本達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的里程為2083公里，占可綠化里程的27％；綠色縣道4435公里、鄉(xiāng)道2318公里，分別占可綠化里程的46．1％和25．5％；綠化專用公路1316公里、邊防公路374公里，分別占可綠化里程的53．5％和84．5％；自治區(qū)內(nèi)各鐵路局管轄的鐵路沿線已綠化2298公里；水利部門負(fù)責(zé)的大江大河及重要支流、堤壩和水庫等的綠化工作也取得了一定進(jìn)展。從總體上看，全區(qū)綠色通道建設(shè)進(jìn)度距國家建設(shè)目標(biāo)要求還相去甚遠(yuǎn)，地區(qū)和部門的工作進(jìn)展也不平衡，而且隨著公路、鐵道和水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的加快，綠色通道建設(shè)的任務(wù)更加艱巨。

建設(shè)綠色通道對(duì)于實(shí)現(xiàn)全區(qū)山川秀美、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要高度重視，增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，克服各種困難，積極組織好各方面的力量，加大建設(shè)力度，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

二、落實(shí)相關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)各方面建設(shè)綠色通道的積極性

綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，要實(shí)行誰綠化誰所有、誰投資誰受益、誰經(jīng)營(yíng)誰得利的建設(shè)原則。地方政府負(fù)責(zé)的縣、鄉(xiāng)道路綠化用地可推行農(nóng)民自愿出地、國家出苗、個(gè)體承包造林管護(hù)、收益按比例分成的政策。要把道路、堤壩等沿線的綠化帶作為開展全民義務(wù)植樹的重點(diǎn)地區(qū)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好上述政策，保護(hù)、調(diào)動(dòng)各方面參與綠色通道建設(shè)的積極性，加快建設(shè)進(jìn)度。

三、大力推廣先進(jìn)適用的造林技術(shù)，加強(qiáng)管護(hù)，不斷提高綠化水平

我區(qū)自然條件惡劣，建設(shè)綠色通道必須堅(jiān)持適地適樹、因地制宜的原則，認(rèn)真選擇樹種，針闊混交，合理配置主副林帶，必須大力推廣先進(jìn)適用的造林技術(shù)，提高造林成活率。有條件的地區(qū)要建成喬、灌、草結(jié)合的綠化帶，并不斷提高林帶質(zhì)量。要探索推廣責(zé)權(quán)明確的管護(hù)方式，切實(shí)改變重建輕管的現(xiàn)狀，提高造林存活率。要根據(jù)公路、鐵道、堤壩、河渠等綠化后的不同功能，采取相應(yīng)的綜合措施，既要實(shí)現(xiàn)綠化，還要有利于發(fā)揮綠色通道的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能，切實(shí)提高綠化水平。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，認(rèn)真做好綠色通道建設(shè)工作

綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，各級(jí)政府要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，精心組織，抓好落實(shí)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行嚴(yán)格的檢查獎(jiǎng)懲制度。要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，保證高質(zhì)量。要堅(jiān)持多渠道籌集建設(shè)資金，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，把綠色通道建設(shè)納入各級(jí)基建計(jì)劃，增加資金投入，確保工程順利實(shí)施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國綠色通道建設(shè)的通知》、《全國綠色委員會(huì)關(guān)于部門造林綠化分工負(fù)責(zé)的建議》以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的要求，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，制定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)施主體和投資主體。自治區(qū)林業(yè)廳要盡快編寫全區(qū)綠色通道建設(shè)規(guī)劃綱要，報(bào)自治區(qū)人民政府和全國綠色委員會(huì)批準(zhǔn)。自治區(qū)各有關(guān)部門要依據(jù)全區(qū)綠色通道建設(shè)規(guī)劃綱要制定行業(yè)規(guī)劃，并于2001年6月底前完成規(guī)劃。自治區(qū)內(nèi)各鐵路局、公司負(fù)責(zé)鐵路沿線綠化工程的規(guī)劃、投資和實(shí)施。自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)國道和省道沿線綠化工程的規(guī)劃和實(shí)施。自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)國道和省道沿線綠色工程的規(guī)劃和實(shí)施，按道路隸屬關(guān)系由國家和自治區(qū)負(fù)責(zé)投資?？h道、鄉(xiāng)道的綠化由所在地林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施，由所在地地方政府負(fù)責(zé)投資。自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)水庫、堤壩、干支渠綠化工程的規(guī)劃和實(shí)施。綠色通道建設(shè)用地問題，要采取多種方式妥善解決好，該項(xiàng)工作由自治區(qū)國土資源廳商有關(guān)部門另行規(guī)定。自治區(qū)林業(yè)廳要協(xié)調(diào)上述各有關(guān)部門搞好規(guī)劃，分別報(bào)送全國綠化委員會(huì)、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)送國家有關(guān)部委。