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近年來，涉農(nóng)村村民委員會(huì)作為被執(zhí)行人的案件呈逐年遞增趨勢(shì)，這類案件執(zhí)行中出現(xiàn)很多困難，且執(zhí)行的效果不慎理想，對(duì)于司法公信力及民眾需求產(chǎn)生了一定負(fù)面影響，應(yīng)引起重視。

總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題有：

一是農(nóng)村物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，履行能力差。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，村集體傳統(tǒng)收入被削減，而目前大多數(shù)村里沒有企業(yè)及其它副業(yè)，村級(jí)收入沒有保障。村委會(huì)往往對(duì)債務(wù)償還有心無力。

二是集體事務(wù)管理混亂，對(duì)村委會(huì)財(cái)產(chǎn)調(diào)查取證難。

三是群眾法律意識(shí)淡薄，執(zhí)行工作開展阻力大。一些村委會(huì)工作人員對(duì)于將村委會(huì)置于被執(zhí)行人的地位難以接受，對(duì)于法院執(zhí)行活動(dòng)消極對(duì)待，致使執(zhí)行工作難以有效開展。

針對(duì)上述問題，筆者建議：

一是堅(jiān)持依法執(zhí)行與溝通交流相結(jié)合。對(duì)有履行能力拒不履行的，必須采取果斷的措施。同時(shí)，應(yīng)向涉案的村委會(huì)所屬的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府通報(bào)案情，爭(zhēng)取支持。

二是多方式靈活執(zhí)行。傳統(tǒng)執(zhí)行方式下，可以與村委會(huì)溝通將一些集體資產(chǎn)采取承包形式，發(fā)包給權(quán)利人折抵債務(wù)。

三是定期開展專項(xiàng)清理活動(dòng)。與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府結(jié)合開展執(zhí)行專項(xiàng)會(huì)議，申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人對(duì)話會(huì)，解決執(zhí)行和解、大額標(biāo)的分期執(zhí)行等問題，達(dá)成執(zhí)行共識(shí)。

四是加大法律宣傳。經(jīng)常性開展涉農(nóng)方面的法律規(guī)定、經(jīng)濟(jì)政策的普法宣傳，提高村民的知法、懂法、用法意識(shí)。

五是加強(qiáng)法官綜合能力能的培訓(xùn)，在領(lǐng)會(huì)掌握相關(guān)法律法規(guī)政策同時(shí),要熟知社情民意,具備較強(qiáng)的做群眾工作的能力。

(原標(biāo)題：涉村委會(huì)案件執(zhí)行難的問題及對(duì)策)