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城市房屋拆遷必須滿足國防和外交的需要，也必須滿足政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)和經(jīng)濟適用住房項目的需要。此外，還需要滿足法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要?！秶型恋厣?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/cjh/15517571045981768366.html">房屋征收與補償條例》第四條，縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償。市、縣人民政府確定的房屋征收部門（以下簡稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收和補償。市、縣人民政府有關(guān)部門應當按照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工相互配合，確保房屋征收和補償?shù)捻樌M行。

關(guān)于印發(fā)《處理城市房屋拆遷信訪問題指導意見》的通知

關(guān)于印發(fā)《處理城市房屋拆遷信訪問題指導意見》的通知各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委、房地局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

《處理城市房屋拆遷信訪問題指導意見》，已經(jīng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部國土資源部、交通部、水利部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、最高人民法院研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地實際認真執(zhí)行。

處理城市房屋拆遷信訪問題指導意見

為妥善處理城市房屋拆遷信訪問題，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》（2001年6月13日國務(wù)院令第305號發(fā)布，以下簡稱《條例》）、《信訪條例》（1995年10月28日國務(wù)院令第185號發(fā)布）及相關(guān)規(guī)定，制定本指導意見。

一、《條例》實施后頒發(fā)拆遷許可證的項目中的問題，按照《條例》的規(guī)定并結(jié)合所在地的地方性法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理。

《條例》實施前已頒發(fā)拆遷許可證的項目中的問題，按照《城市房屋拆遷管理條例》（1991年3月22日國務(wù)院令第78號發(fā)布）及其配套政策文件的規(guī)定進行處理。

對未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷等違反《條例》規(guī)定的，由房屋拆遷管理部門按照《條例》規(guī)定給予處罰。

二、對程序不規(guī)范、手續(xù)不完備的項目，應責成有關(guān)部門和當事人盡快依法糾正。拆遷雙方已經(jīng)簽訂拆遷補償安置協(xié)認的，原則上應維持原協(xié)議。

因行政干預拆遷補償標準，使被拆遷人權(quán)益受到侵害的，應當盡快糾正；未依法對被拆遷人給予貨幣補償或提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房而實施強制拆遷的，要責令拆遷人對被拆遷人限期妥善安置或補償。

三、因歷史原因形成的違章建筑的拆除問題，按照國辦發(fā)明電［2003」42號文件的規(guī)定，依據(jù)《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)和有關(guān)城市規(guī)劃的政策文件處理。

房屋權(quán)屬登記的性質(zhì)為住宅，但己依法取得營業(yè)執(zhí)照實際為經(jīng)營性用房的，按照國辦發(fā)明電［2003」42號文件的規(guī)定，可根據(jù)其經(jīng)營情況、經(jīng)營年限及納稅等實際情況給予適當補償。

四、對多數(shù)被拆遷人已經(jīng)簽訂了拆遷補償交置協(xié)議，又出現(xiàn)拆遷糾紛和矛盾以及上訪的，屬于拆遷當事人之間的合同糾紛，應引導當事人自行協(xié)商解塊?？焐滩怀傻耐ㄟ^司法途徑解決

五、對己進入行政復議程序的案件，按照《行政復議法》處理；對行政復議決定不服的，除按照法律規(guī)定，行政復議決定為最終裁決的外，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。

對依照《條例》的規(guī)定應當通過民事訴訟程序解決的拆遷糾紛和拆遷爭議，行政機關(guān)不予受理；己經(jīng)人民法院作出生效判決的，有關(guān)當事人和行政機關(guān)必須執(zhí)行。

六、涉及私房社會主義改造等國家政策己有明確規(guī)定的歷史遺留問題，特別是已按當時政策處理并作了結(jié)論的，應按照“尊重歷史原則”予以維持；將處理結(jié)果告知當事人，并耐心做好解釋和說明工作。

七、對少數(shù)被拆遷人“以鬧取利”和不合理要求，特別是多數(shù)人已簽協(xié)議的同一項目的少數(shù)人要求，不作不符合規(guī)定的許愿，不亂開“口子”，嚴格依法做好工作。對極少數(shù)蓄意鬧事、破壞社會公共秩序的，要依法處理。

八、2004年以來新實施的拆遷項目，要認真執(zhí)行《條例》及配套的政策規(guī)定，嚴格拆遷程序，確保拆遷工作公開、公正、公平，從制度上避免引發(fā)新的糾紛和矛盾。對新發(fā)生的違法違規(guī)問題，一經(jīng)查實，要從嚴處理相關(guān)責任單位和責任人，并堅決糾正違規(guī)行為。