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傳媒業(yè)獲多項政策優(yōu)惠

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-07 14:02:54 202 人看過

旨在推動文化體制改革的國辦法（2008）114號文件于今年1月1日開始實行。其中對包括對出版?zhèn)髅綐I(yè)改革改制的多項政策優(yōu)惠。有關專家指出，國內的出版?zhèn)髅綐I(yè)將在改革改制中迎來一個快速發(fā)展期。

據(jù)了解，114號文件包括兩個規(guī)定：一是《文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的規(guī)定》，二是《文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》。第一個規(guī)定共計30條，內容涉及國有文化資產(chǎn)管理、資產(chǎn)和土地處置、收入分配、社會保障、人員分流安置、財政稅收、法人登記和黨的建設等8個方面；第二個規(guī)定共計15條，內容涉及財政稅收、投資和融資、資產(chǎn)和土地處置、工商管理等4個方面。

關于國有文化資產(chǎn)管理。114號文件充實了兩條內容：一是明確經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)后要同原主管主辦單位脫鉤，其資產(chǎn)財務關系在財政部門單列，由財政部門履行文化企業(yè)的國有資產(chǎn)與財務管理職責。二是在經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的同時，盡快實現(xiàn)政企分開,建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結構。

關于原劃撥土地處置。114號文件明確，經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，其使用的原劃撥土地，土地用途符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)所在地縣級以上人民政府批準,可仍以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應依法辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)評估確定后，以作價出資(入股)等方式處理,轉增國家資本。對于國有文化企業(yè)使用的原劃撥土地，改制前可繼續(xù)以劃撥方式使用，改制后可比照上述轉制政策執(zhí)行。

關于企業(yè)與事業(yè)單位退休待遇差。按照現(xiàn)行政策，企業(yè)養(yǎng)老金明顯低于事業(yè)單位標準，這是當前文化單位轉企改制的主要障礙。為解決這一難題，114號文件提出：各地在做好社會保障政策銜接的同時，應結合本地實際，采取切實可行的措施，解決好企業(yè)與事業(yè)單位退休待遇差問題。鼓勵地方出臺更加優(yōu)惠的政策，妥善解決這一問題，為深化改革創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

關于切實保障職工的合法權益。114號文件特別強調轉制企業(yè)應當切實保障職工的合法權益，同時明確了職工權益保障資金的來源，可以從評估后的凈資產(chǎn)中預留，或從國有產(chǎn)權轉讓收入中優(yōu)先支付；凈資產(chǎn)不足的,財政部門也可給予一次性補助。該項資金的用途十分明確，一是用于支付提前離崗人員的基本待遇及各項社會保險費用；二是支付分流人員的經(jīng)濟補償金。

關于減輕轉制企業(yè)的稅收負擔。I14號文件針對轉制企業(yè)提供了4項稅收優(yōu)惠政策：一是經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)后，免征企業(yè)所得稅；二是由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；三是對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制中資產(chǎn)評估增值涉及的企業(yè)所得稅，以及資產(chǎn)劃轉或轉讓涉及的增值稅、營業(yè)稅、城建稅等給予適當?shù)膬?yōu)惠政策；四是黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務及相應的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。

關于文化企業(yè)融資。一是設立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，作為文化領域的戰(zhàn)略投資者，對重點領域的文化企業(yè)進行股權投資，推動文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)改制重組和并購，切實維護國家文化安全。二是鼓勵文化企業(yè)通過利用銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券等方式，投資開發(fā)戰(zhàn)略性、先導性文化項目,進行文化資源整合，推動大宗文化產(chǎn)品出口，中央財政和地方財政可給予一定的貼息。三是針對文化企業(yè)的特點，研究制定著作權、文化品牌等無形資產(chǎn)的評估和質押辦法，引導商業(yè)銀行對文化企業(yè)給予貸款支持，鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大信貸支持；鼓勵擔保和再擔保機構開發(fā)適應文化產(chǎn)業(yè)的貸款擔保服務。四是通過公司制改建實現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的可申請上市。鼓勵已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進行并購和重組。鼓勵文化企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)板融資。

關于鼓勵文化企業(yè)開發(fā)高新技術。114號文件明確：在文化產(chǎn)業(yè)支撐技術等領域內，國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。此外，文化企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，允許按國家稅法規(guī)定,在計算應納稅所得額時按150%加計扣除。

關于設立文化產(chǎn)業(yè)專項資金。114號文件進一步明確：中央財政和有條件的地方財政應安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并制定相應的使用和管理辦法，采取貼息、補助、獎勵等方式，支持文化企業(yè)發(fā)展。

不過，許多省市推進文化體制改革的相關負責人表示,114號文件的執(zhí)行期限為2009年1月1日至2013年12月31日，到期后再延長的可能性很小。因此各地將進一步增強改革的緊迫感。

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擔保貸款
河北平泉：多項優(yōu)惠政策吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

“家鄉(xiāng)的好政策和誠意打動了我，我愿將重心移回家鄉(xiāng)，帶領鄉(xiāng)親們共同致富。”河北省**市奧斯力特電子科技有限公司經(jīng)理唐xx說。前幾年，唐xx的企業(yè)入駐平泉創(chuàng)業(yè)孵化基地，享受水、電、暖補貼，企業(yè)年銷售收入3000多萬元，帶動了大批農(nóng)村勞動力就業(yè)。推進鄉(xiāng)村振興，平泉鼓勵在外經(jīng)商人士、農(nóng)民工、大學生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府設立研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)孵化器等載體，提供補貼，落實辦公廠房租賃費用減免政策，提供資金保障和政策支持。出臺大學生創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、租金補貼等專項政策。政策帶動，平泉市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展頗具規(guī)模，梁*生從華東理工大學畢業(yè)后，回鄉(xiāng)從事食用菌技術研發(fā)，創(chuàng)新羊肚菌人工栽培技術;90后大學生李-然、龐*靜，成立承德市首家育苗公司，年收入4000多萬元;眾多創(chuàng)業(yè)者紛紛返鄉(xiāng)，為平泉發(fā)展創(chuàng)新注入新活力。平泉深化人才體制機制改革，成為首批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。目前全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到5621人，其中返鄉(xiāng)能人創(chuàng)辦

2023-05-09

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退休
退休優(yōu)惠政策

一、退休的定義退休是指根據(jù)國家有關規(guī)定，勞動者因年老或因工、因病致殘，完全喪失勞動能力(或部分喪失勞動能力)而退出工作崗位。二、退休優(yōu)惠政策我國退休優(yōu)惠政策包括正常退休證詞，下崗職工退休政策，男性提前退休政策，女性提前退休政策。三、2017年正常退休政策規(guī)定1、干部退休政策黨政機關、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部符合下列條件之一的，都可以退休。(一)男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的;(二)男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的;(三)因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。2、工人退休政策全民所有制企事業(yè)單位。機關群眾團體工人符合下列條件之一的，應該退休。(一)男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的;(二)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周

2023-05-08

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