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司法部：

你部（82）司發(fā)公字第268號《關(guān)于如何確認(rèn)和公證事實(shí)婚姻問題的函》已收悉。民事訴訟法（試行）規(guī)定由人民法院確認(rèn)的非訟案件，僅限于宣告失蹤人死亡、認(rèn)定公民無行為能力和認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主三類，對于在沒有發(fā)生訴訟的情況下，確認(rèn)男女雙方的事實(shí)婚姻關(guān)系，不屬于人民法院的審判業(yè)務(wù)范圍，人民法院不便處理。

據(jù)我們了解，關(guān)于是否承認(rèn)事實(shí)婚姻的問題，對什么情況予以承認(rèn)，什么情況不予承認(rèn)，現(xiàn)在各方面意見很不一致，目前遇到的對華僑、港澳同胞的事實(shí)婚姻如何辦理公證的問題，我們建議，請你部邀請民政、外交、法委及我院等有關(guān)部門共同研究，找出適當(dāng)?shù)霓k法來解決這一問題。

隨函送還福建省司法廳閩司公（1982）93號請示、福建省司法廳公證律師處閩司證字第41號請示和香港同胞楊卓銳、李梅英的來信。

此復(fù)

附：

司法部關(guān)于如何確認(rèn)和公證事實(shí)婚姻問題的函

（82）司發(fā)公字第268號

最高人民法院：

最近我部陸續(xù)接到各地關(guān)于如何辦理華僑、港澳同胞的事實(shí)婚姻公證問題的請示。從反映的情況看，這類人大多數(shù)屬于按我國舊的風(fēng)俗習(xí)慣結(jié)婚的，他們中有的是符合而因種種原因未辦理的，也有的是因?yàn)槲吹椒ǘɑ辇g而同居的。他們都以夫妻相待，生兒育女，并得到周圍鄰居的承認(rèn)。現(xiàn)在他們有的是在出境后，有的是在申辦出境手續(xù)時(shí)，要求補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)，以承認(rèn)他們以前的婚姻關(guān)系，并申辦《明書》。為此美國駐廣州總領(lǐng)事館多次來函，詢問在何種情況下中國公證處才給未登記結(jié)婚的夫婦簽發(fā)結(jié)婚公證書。

經(jīng)與民政部聯(lián)系，他們認(rèn)為，結(jié)婚時(shí)間是以登記時(shí)間為準(zhǔn)，沒有登記以前的婚姻關(guān)系是非法的，不予承認(rèn)。根據(jù)公證必須符合真實(shí)、合法的原則，公證處制作結(jié)婚證明書，必須以民政部門所發(fā)的當(dāng)事人的結(jié)婚證為準(zhǔn)。如果按登記時(shí)間確定為結(jié)婚時(shí)間，那么當(dāng)事人登記前所生的子女就被視為非，在國外受到社會(huì)歧視，而要確認(rèn)上述情況為事實(shí)婚姻，宜由人民法院來確認(rèn)，不屬于公證處的職能。

為保障我國華僑和港澳同胞的合法權(quán)益，在不違反我國政策和法律的前題下，應(yīng)有一個(gè)妥善的解決辦法，為此建議請你院研究，并將研究結(jié)果函復(fù)我部。

1982年9月22日