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探尋不良資產(chǎn)資產(chǎn)證券化途徑
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-03-31 10:01:27 222 人看過

借鑒美國的做法,建立全國銀行不良資產(chǎn)監(jiān)督委員會、資產(chǎn)管理公司、證券公司。其各類職責(zé)如下:全國銀行不良資產(chǎn)監(jiān)督委員會可置于中國人民銀行轄下,其主要職責(zé)是制定銀行不良資產(chǎn)處理政策、考核金融資產(chǎn)管理公司的工作計(jì)劃、核查資產(chǎn)管理公司預(yù)算執(zhí)行情況。資產(chǎn)管理公司肩負(fù)信托和清算雙重職能。作為受托人,銀行不良資產(chǎn)不發(fā)生轉(zhuǎn)讓,仍掛在銀行資產(chǎn)賬戶上。作為清算人,資產(chǎn)管理公司受讓銀行的不良資產(chǎn),對于已受讓的不良資產(chǎn),資產(chǎn)管理公司對銀行沒有追索權(quán)。資產(chǎn)管理公司可以委托銀行收取不良貸款債務(wù)本金,但銀行只是作為服務(wù)人向資產(chǎn)管理公司收取服務(wù)費(fèi),而與債務(wù)企業(yè)不發(fā)生債務(wù)債權(quán)關(guān)系。證券公司為資產(chǎn)管理公司發(fā)行以銀行不良資產(chǎn)組合作保證的債券。證券公司可協(xié)助資產(chǎn)管理公司,對于不良貸款中一部分股本性貸款通過債權(quán)轉(zhuǎn)股、轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式進(jìn)行資產(chǎn)重組。

一、完善商業(yè)銀行內(nèi)部控制制度

商業(yè)銀行不良債權(quán)產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是內(nèi)控不健全,主要表現(xiàn)形式是:商業(yè)銀行對分支機(jī)構(gòu)和部門的負(fù)責(zé)人缺乏有效的監(jiān)督和制約,按照個(gè)人意志辦事,在信貸風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的發(fā)放上,缺乏科學(xué)的評估體系和約束監(jiān)督制度,隨意性較大。必須把完善公司治理和內(nèi)控機(jī)制作為堅(jiān)持不懈的目標(biāo)任務(wù),努力構(gòu)筑銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與管理的內(nèi)部防線和微觀基礎(chǔ)。要不斷規(guī)范和加強(qiáng)對銀行業(yè)內(nèi)部控制的考核評價(jià),督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立套有效的內(nèi)部管控機(jī)制,發(fā)揮董事會與經(jīng)理層在風(fēng)險(xiǎn)管理中既統(tǒng)一又區(qū)別的作用,提高內(nèi)審部門的獨(dú)立性和有效性,促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制的形成和內(nèi)控效果的不斷提高。金融機(jī)構(gòu)按照“統(tǒng)籌兼顧、精細(xì)工作、區(qū)別對待、靠前化解”的原則,加快客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整,對經(jīng)營不善的企業(yè)客戶及時(shí)控制和處置風(fēng)險(xiǎn)。

二、建立存款保險(xiǎn)制度

為妥善解決商業(yè)銀行的不良債權(quán)問題,還必須要建立防止不良債權(quán)演變?yōu)榻鹑谖C(jī)的預(yù)防機(jī)制。主要是建立存款保險(xiǎn)制度。從制度基礎(chǔ)來看,存款保險(xiǎn)制度可以對蔓延效應(yīng)和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)加以防范,并保護(hù)存款人利益。建立存款保險(xiǎn)制度的政策目的主要有以下三個(gè)方面:

(1)保護(hù)小額儲戶利益,這意味著所有為公眾提供存款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、投資銀行、儲蓄銀行、合作銀行、金融公司和信用社,都應(yīng)包括在存款保險(xiǎn)的范圍以內(nèi);

(2)闡明有關(guān)不良存款機(jī)構(gòu)的確定和不良機(jī)構(gòu)關(guān)閉的相關(guān)規(guī)定;

(3)建立促進(jìn)良好銀行業(yè)務(wù)的激勵(lì)框架,完善金融體系。

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    資產(chǎn)證券化(AssetSecrITization)是衍生證券技術(shù)和金融工程技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。始于二十世紀(jì)六十年代的美國,到九十年代得到迅猛發(fā)展,至今仍以其精巧的構(gòu)思和獨(dú)特的功能在國際金融創(chuàng)新領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。作為一種全新的融資工具,資產(chǎn)證券化可通過對交易結(jié)構(gòu)進(jìn)行千變?nèi)f化的設(shè)計(jì)來適應(yīng)不同國家或地區(qū)的法律、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境,滿足不同融資者的需求。作為合法規(guī)避已有監(jiān)管制度的產(chǎn)物,資產(chǎn)證券化的出現(xiàn)打破了金融市場各組成子市場、部門和主體機(jī)構(gòu)之間的原有界限,迫使傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)和金融制度進(jìn)行適應(yīng)性變革,有利于金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善金融市場結(jié)構(gòu)。因此,資產(chǎn)證券化除在發(fā)達(dá)國家廣泛地應(yīng)用外,也被許多發(fā)展中國家爭相引進(jìn)以促進(jìn)本國的金融深化。資產(chǎn)證券化可廣義地理解為將資產(chǎn)收益權(quán)制作成證券或以資產(chǎn)收益權(quán)為擔(dān)保發(fā)行證券并流通的過程。一、資產(chǎn)證券化的發(fā)行條件根據(jù)《證券法》第十條的規(guī)定:公開發(fā)行證券,必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定
    2023-04-03
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  • 探索合法途徑尋求債務(wù)人財(cái)產(chǎn)
    合法的找到債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的方式有:1、查看債務(wù)人財(cái)務(wù)報(bào)表。查看債務(wù)人申請授信時(shí)或授信檢查時(shí)提交的企業(yè)會計(jì)報(bào)表和其他財(cái)務(wù)資料,查找債務(wù)人的對外投資、存貨、應(yīng)收款項(xiàng)等。2、新聞媒體、中介機(jī)構(gòu)或政府部門披露的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)信息。密切注意當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、中介機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)卣鞴懿块T披露的債務(wù)人投資、經(jīng)營或財(cái)產(chǎn)變動(dòng)信息,如作為上市公司發(fā)布的季報(bào)、中報(bào)、年報(bào)等。3、通過與債務(wù)人內(nèi)部工作人員交流獲取財(cái)產(chǎn)信息。通過與債務(wù)人內(nèi)部工作人員或交易相對人溝通交流,了解掌握債務(wù)人重大投資、重大交易及重大財(cái)產(chǎn)變動(dòng)信息,包括應(yīng)收帳款、到期債權(quán)等。4、通過債務(wù)人的客戶了解債務(wù)人的應(yīng)收帳款、預(yù)付款項(xiàng)。通過銀行內(nèi)部各部門和機(jī)構(gòu)獲取財(cái)產(chǎn)信息;通過社會公開或半公開懸賞獲取財(cái)產(chǎn)信息。5、到公共財(cái)產(chǎn)管理及登記機(jī)關(guān)查找財(cái)產(chǎn)線索。債權(quán)人擅自扣押債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的債權(quán)人可以扣押債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)的情況為:債務(wù)人以該財(cái)產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押或者留置。法律規(guī)定,為了擔(dān)保債務(wù)的履
    2023-08-07
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  • 信貸資產(chǎn)證券化為何難產(chǎn)
    商業(yè)銀行要求信貸資產(chǎn)證券化的呼聲近期再起,而且這一次是多位金融界大腕。雖然信貸資產(chǎn)證券化存在各種直接誘因,但信貸資產(chǎn)證券化終究是個(gè)難產(chǎn)兒。原因是:一是商業(yè)銀行和監(jiān)管部門思維的不一致導(dǎo)致難產(chǎn)。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好的時(shí)候,監(jiān)管部門鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新,推出信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。比如2005年3月,國家開發(fā)銀行和中國建設(shè)銀行獲準(zhǔn)作為試點(diǎn)單位,分別進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化和住房證券化的試點(diǎn)。但據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年12月至2008年11月,國內(nèi)資產(chǎn)支持證券一共僅發(fā)行19單,發(fā)行總額約670億元。其原因在于商業(yè)銀行尤其是商業(yè)銀行分行對信貸資產(chǎn)證券化并不積極,因?yàn)樵诋?dāng)時(shí),他們既不缺存款,又不缺規(guī)模,也沒有資本壓力,存貸比也比較低,不明白為什么需要他們把好端端的資產(chǎn)賣掉,而且在經(jīng)濟(jì)形勢較好的時(shí)候,賣掉貸款容易,而發(fā)放貸款難。當(dāng)然還有其他一些綜合性因素,造成資產(chǎn)證券化沒有成功。推而在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好的時(shí)候,商業(yè)銀行迫于規(guī)模、資本、
    2023-04-24
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  • 探索具有農(nóng)信社處置不良資產(chǎn)特色的路徑
    農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)的市場化處置并沒有一個(gè)現(xiàn)成的模式可以照搬套用,需要結(jié)合農(nóng)村信用社面臨的社會環(huán)境、政策特色、資產(chǎn)質(zhì)量、客戶群體等因素,根據(jù)實(shí)際情況來探索和實(shí)踐具有農(nóng)村信用社特色的不良資產(chǎn)市場化處置機(jī)制。完善制度約束和運(yùn)行機(jī)制。具體到農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)的市場化處置,隨著工作的深入開展,實(shí)際操作中遇到的問題仍然還有很多。例如:不良資產(chǎn)如何定價(jià),如何減少處置成本,如何獲得有效的法律支持等。構(gòu)建層次分明的法規(guī)制度框架,保證操作和運(yùn)營的精細(xì)化管理,是不良資產(chǎn)市場化處置得以穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)。培育和發(fā)掘不良資產(chǎn)處置市場。對不良資產(chǎn)實(shí)行市場化處置,基本前提是不良資產(chǎn)要有市場需求,要尋找到有購買意向的客戶,只有解決好誰是買家的問題,才能談進(jìn)一步的處置工作。因此,現(xiàn)階段市場化處置工作的首要任務(wù),就是逐步培育不良資產(chǎn)的處置市場或?qū)ふ铱蛻?。由于不良資產(chǎn)具有非常特殊的性質(zhì),一般的客戶群體,甚至是具有專業(yè)優(yōu)勢的律師事務(wù)
    2023-04-23
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#債務(wù)
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    不良資產(chǎn)是對于會計(jì)分錄里的壞賬損失學(xué)科而言的,主要但不限于包含銀行的不良資產(chǎn),政府部門的不良資產(chǎn),證劵、保險(xiǎn)、資產(chǎn)的不良資產(chǎn),公司的不良資產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)是不良資產(chǎn)的根源。... 更多>

    #不良資產(chǎn)
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