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我國《刑法》第二百九十條規(guī)定：聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重者，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑。

聚眾擾亂社會秩序罪的立案標準如下：

（一）行為人有聚眾擾亂社會秩序的行為，是構(gòu)成本罪的關(guān)鍵。此處必須同時符合兩點：

1、要有擾亂社會秩序的行為，即干擾和破壞黨政機關(guān)、企事業(yè)單位或人民團體正常的工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研秩序。

2、擾亂社會秩序的行為必須是以聚眾的方式實施的，即糾集三人以上有組織、有計劃地進行擾亂。至于擾亂過程中是否使用暴力，不影響本罪的成立。

（二）聚眾擾亂社會秩序，必須是情節(jié)嚴重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進行，造成嚴重損失，方能構(gòu)成本罪。

情節(jié)嚴重，實踐中一般可從擾亂時間的長短、聚眾人數(shù)多少、擾亂的對象的性質(zhì)和侵害后果是否嚴重等予以認定。

一、聚眾擾亂社會秩序罪的構(gòu)成要件

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是社會秩序。

這里所說的社會秩序不是廣義的一般的社會秩序，而是指特定范圍內(nèi)的社會秩序，具體是指國家機關(guān)與人民團體的工作秩序，企業(yè)單位的生產(chǎn)與營業(yè)秩序，事業(yè)單位的教學(xué)與科研秩序。侵犯的對象是國家機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體。

（二）客觀要件

本罪的客觀方面表現(xiàn)為以聚眾的方式擾亂企事業(yè)單位、社會團體的正?；顒樱率蛊涔ぷ?、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進行，造成嚴重損失。

（三）主體要件

本罪的主體是一般主體。

但并非一切聚眾擾亂社會秩序的人都能構(gòu)成本罪，構(gòu)成本罪的只能是擾亂社會秩序的首要分子和其他積極參加者。所謂首要分子，即在擾亂社會秩序犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。所謂其他積極參加者，是指除首要分子以外的在犯罪活動中起主要作用的犯罪分子。對于一般參加者，只能追究其行政責(zé)任，不能成為本罪。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面只能出故意構(gòu)成。

行為人往往企圖通過這種擾亂活動，制造事端，給機關(guān)、單位與團體施加壓力，以實現(xiàn)自己的某種無理要求或者借機發(fā)泄不滿情緒。由于本罪是聚眾性犯罪，因而進行擾亂活動必須基于眾多行為人的共同故意。這種共同故意并不要求行為人之間的故意聯(lián)系十分緊密，只要行為人明確自己以及他人是在實施擾亂國家機關(guān)、企事業(yè)單位與人民團體的工作秩序的行為即可，并不要求各行為人的犯罪目的或犯罪動機完全一樣。

從擾亂后果看，如果給機關(guān)、團體、單位的工作帶來嚴重后果，造成惡劣影響，則為情節(jié)嚴重；從擾亂手段看，暴力性手段比非暴力性手段情節(jié)嚴重。

二、同妨害公務(wù)罪的界限

（一）前者侵害的對象是國家機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體；后者侵害的對象是特定的國家工作人員。

（二）前者是聚眾進行；后者可以是單個人進行。

（三）前者不限于采用暴力、威脅的方法；后者采用暴力、威脅的方法。