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農(nóng)民宅基地以外的空閑地，通常是指自家房前屋后的零星土地，因為離開自己宅基地太遠(yuǎn)的土地，肯定和自己無關(guān)，農(nóng)民都明確知道不能去占用別人的土地，只是自己房前屋后的土地，農(nóng)民才習(xí)慣上認(rèn)為是自己家的，應(yīng)該歸自己使用。

其實，就是農(nóng)民的宅基地，也不歸農(nóng)民所有，因為我國的土地只有國有和集體所有兩種形式，農(nóng)民只有宅基地的使用權(quán)，沒有所有權(quán)，即使現(xiàn)在宅基地確權(quán)，也只是對宅基地使用權(quán)的確定。

《中華人民共和國民法典》第三百六十二條規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

一、不予確權(quán)的宅基地是否意味著要回收

（一）從法律層面，如果本次農(nóng)村土地確權(quán)不給你家宅基地確權(quán)，意味著你們家的宅基地從法律意義上不合法，國家不予以認(rèn)可和保護(hù)。要么是多占的，要么是繼承來的，要么是超占的，要么是廢棄不用的，這些情況，從法律層面均難以認(rèn)定為合法占有。

從這個意義上看，如果本次沒有給你家宅基地確權(quán)，的確意味著這個宅基地還是可以繼續(xù)分配給別人的，分配給集體其他組織成員。

（二）從現(xiàn)實角度講，農(nóng)地土地確權(quán)的原則，又著重提出尊重歷史、尊重農(nóng)民意愿的原則。這就意味著，在以后的宅基地處理中，按照農(nóng)民事實占有的原則，是無法簡單的將沒有確權(quán)的宅基地作為無主地重新分配的。

即使要收回去，也要遵循兩個基本原則，一是要事實占有宅基地的農(nóng)戶同意。二是要有合適的補償。缺了哪一個，收回去都面臨道德和鄉(xiāng)情的壓力。

二、對于沒有確權(quán)的宅基地該怎樣處理

對于沒有確權(quán)的宅基地村集體理當(dāng)收回，對于有宅基地需求的農(nóng)戶可以重新給予分配宅基地，具體處置方式主要有以下幾種：

1、村集體組織成員間有償流轉(zhuǎn)，雖然宅基地沒有確權(quán)，但宅基地上的房屋仍屬于原使用人私有財產(chǎn)，宅基地流轉(zhuǎn)方可以給原使用人一定的經(jīng)濟(jì)補償。

2、對于荒廢的閑置宅基地，村集體可以收回并重新分配。

3、對于沒有確權(quán)且原使用人不退出宅基地的，不準(zhǔn)再翻建、修補房屋，待房屋消亡后由村集體收回。

4、鼓勵超占、多占宅基地的農(nóng)民家庭有償退出宅基地。