1、不能保證復(fù)議結(jié)果合法、公正。
首先，這種設(shè)置明顯不符合不作自己法官的一般公正原則。無論是同級人民政府，還是上一級人民政府或是主管機關(guān)，都是行政系統(tǒng)內(nèi)部的，存在相互維護，甚至在做出具體行政行為時，早已匯報、溝通，最后要對自己的行為裁決正確與否，公正性就令人置疑，尤其是自己對自己的復(fù)議，有的行政決定的批準(zhǔn)者，也是行政復(fù)議決定的批準(zhǔn)者，在這種情況下，要中立、公正，實非易事。據(jù)有關(guān)資料反映，我國復(fù)議機關(guān)對復(fù)議案件的糾正率并不高。據(jù)工商行政管理部門的統(tǒng)計，1995——1999年間，全國8951件行政復(fù)議案件，結(jié)果維持的案件有3546件，占總案件的40%，除了不予受理、撤回、撤銷和變更的以外，其中糾正率僅占復(fù)議案件的19%.
其次，我國《行政復(fù)議法》所規(guī)定的復(fù)議機關(guān)，實際復(fù)議時是行政復(fù)議機關(guān)，平時則是行政機關(guān)。法律沒有規(guī)定其如何設(shè)置，應(yīng)當(dāng)具備什么要求，實踐中復(fù)議機關(guān)通常還有很多其他工作，往往還比復(fù)議工作重要，這就很難保證認真處理糾紛;同時，法律不規(guī)定設(shè)立一個專職行政復(fù)議機關(guān)(即使是在行政系統(tǒng)內(nèi))的法律條件，只能說明對復(fù)議工作的形式主義。
2、復(fù)議機構(gòu)的人員從人事和待遇等方面均受制于行政長官，不可能獨立公正裁決。
復(fù)議機構(gòu)的人員都是在行政長官領(lǐng)導(dǎo)下工作，并且是法律所要求的，如海關(guān)行政復(fù)議實施辦法就明確規(guī)定了這種行政長官領(lǐng)導(dǎo)下的復(fù)議機構(gòu)工作制，有些法規(guī)盡管不像該《辦法》規(guī)定得這樣明確，但復(fù)議機構(gòu)就設(shè)在行政機關(guān)內(nèi)部，人員是自己的人員，有層層的分管領(lǐng)導(dǎo)，所以，復(fù)議決定最終由行政長官決定，即使不明文規(guī)定，也是一種現(xiàn)實存在。
另外，我國《行政復(fù)議法》對于行政機關(guān)內(nèi)部的處分和人事調(diào)整，只能申訴，但未規(guī)定可以提起行政訴訟，這就使行政機關(guān)的內(nèi)部人員所組成的復(fù)議機構(gòu)，更不敢違背行政長官的決定，否則會有不利人事后果的可能性，并直接影響工資待遇，且這種行政處理只能在行政機關(guān)內(nèi)部解決，無法尋求司法救濟。
因此，復(fù)議人員要獨立公正不受行政長官影響是絕難實現(xiàn)的。
3、復(fù)議機構(gòu)人員的素質(zhì)，影響糾紛處理的合法公正性。
行政復(fù)議，對于法律知識的要求與行政訴訟應(yīng)是同樣的，只有這樣，才能保證復(fù)議結(jié)果的公正合法，才能切實保障申請人的合法權(quán)益，起到復(fù)議制度設(shè)置的作用。而且，從目前的法律規(guī)定來看，有一些行政糾紛，復(fù)議機關(guān)所做的決定即是終局的，這樣對于復(fù)議機構(gòu)的人員素質(zhì)要求就更高。
從目前的法律規(guī)定來看，復(fù)議機關(guān)的決定為終局的，主要有：1、《行政復(fù)議法》規(guī)定的終局裁決案件。一是國務(wù)院所作的終局裁決;二是省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，以及確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定。2、《行政復(fù)議法》所規(guī)定的收案范圍超出《行政訴訟法》所規(guī)定的收案范圍的部分，該部分《行政復(fù)議法》雖未規(guī)定復(fù)議決定為終局的，但因不在行政訴訟的范圍內(nèi)，事實上復(fù)議決定就是終局的。如：復(fù)議機關(guān)對抽象行政行為所做的處理決定;再如《集會游行示威法》第13條規(guī)定，對主管機關(guān)不許可的決定不服可以向同級人民政府申請復(fù)議，但未規(guī)定對復(fù)議不服可提起行政訴訟。
但是，我國復(fù)議機構(gòu)的人員不僅由行政機關(guān)內(nèi)部人員擔(dān)任，且這些人員大多并不具備法律資格，日常的行政工作，又使他們無法專心于法律的學(xué)習(xí)、提高。例如現(xiàn)在政府中的復(fù)議機構(gòu)為法制辦，組成人員并非法律人士，更多的是行政人員，本身就欠缺復(fù)議工作所要求的豐富的法律知識;另外，行政長官并不具備相當(dāng)?shù)姆芍R水平，卻起決定作用，這如何保證復(fù)議決定的法律水準(zhǔn)。
我國入世后，行政復(fù)議就更應(yīng)當(dāng)符合WTO的要求，在《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》《政府采購協(xié)議》等文件中，都有關(guān)于對行政行為給予救濟的規(guī)定，復(fù)議也是救濟的一種，對此的要求主要是公正、透明，獨立，且司法是最終裁判，對照這些要求，我國目前行政復(fù)議機關(guān)的設(shè)置顯然是不合要求的，尤其是欠缺獨立性、公正性和有些行政復(fù)議為終局等方面。
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中國反壟斷執(zhí)行機構(gòu)的設(shè)置存在哪些問題
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我國行政復(fù)議制度中關(guān)于行政復(fù)議前置問題的規(guī)定
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國家賠償機構(gòu)是指在國家賠償義務(wù)機關(guān)及有關(guān)處理國家賠償糾紛的國家機關(guān)內(nèi)設(shè)定的專門負責(zé)國家賠償糾紛處理的工作機構(gòu)。國家賠償制度建立后，必須在有關(guān)處理國家賠償?shù)膰覚C關(guān)內(nèi)設(shè)立專門的機構(gòu)。這樣，才能保證國家機關(guān)有足夠的人力、時間和精力去處理國家賠償糾紛，確保公民、法人和其他組織的國家賠償權(quán)的實現(xiàn)。那么，國家賠償機構(gòu)應(yīng)如何設(shè)置才比較合理呢?筆者認為，應(yīng)當(dāng)本著精減、高效的原則，設(shè)置國家賠償機構(gòu)和配備其工作人員。在行政機關(guān)中，可以以近幾年設(shè)置的法制機構(gòu)為基礎(chǔ)，根據(jù)國家賠償糾紛處理工作的需要，適當(dāng)補充部分人員，將該法制機構(gòu)作為解決國家賠償問題的專門機構(gòu)。在檢察機關(guān)，可以參照《國家賠償法》的規(guī)定，在各級人民檢察院設(shè)立專門的常設(shè)機構(gòu)，即國家檢察賠償委員會。國家檢察賠償委員會是決定機關(guān)，實行少數(shù)服從多數(shù)的民主表決制度。具體案件查處可以由檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)的民行檢察機構(gòu)負責(zé)。民行檢察機構(gòu)經(jīng)調(diào)查質(zhì)證后，提出處理意見交檢察2023-06-0686人看過 -
法律綜合知識現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置不利于國家賠償法的實施。一方面，行政機關(guān)的違法行為需要司法機關(guān)來確認，司法機關(guān)在確認時多了一層顧慮：司法機關(guān)怕得罪政府。另一方面，使用國家賠償基金必須向財政部門報銷。這樣一來，如果嚴(yán)格地按照國家賠償法辦事，各部門的工作失誤就會完全爆光。很多部門怕賠償?shù)臄?shù)額、次數(shù)影響自己的執(zhí)法形象、政績和個人升遷，就會千方百計地推脫責(zé)任，該賠的不賠、該多賠的少賠，或用小金庫解決也不愿到財政部門解決。是不是建立這樣一個獨立部門：人事直屬，財政直屬，國家賠償基金直撥。地方只有監(jiān)督權(quán)，沒有處理權(quán)，發(fā)現(xiàn)問題可以上報。2023-06-06340人看過 -
土地征用主要表現(xiàn)為目前“公共利益”概念的界定模糊。土地征用是國家授權(quán)的并依照法律規(guī)定的依據(jù)和程序所實施的一種行政行為，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。為了國家建設(shè)的需要，農(nóng)民集體不得以任何理由阻礙政府。我國《憲法》第10條第3款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地征用或征收并給予補償?！薄锻恋毓芾矸ā返?條第4款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或征用并給予補償?！薄稇椃ā泛汀锻恋毓芾矸ā肪鶎ⅰ肮怖娴男枰弊鳛榧w土地征用的前提條件，但對于“公共利益需要”的內(nèi)涵和范圍限制不夠，在理解上仁者見仁，智者見智，從而形成了一種無論何種投資主體搞建設(shè)，均可征用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。根據(jù)《土地管理法實施條例》對征地審批程序的規(guī)定，可以間接推斷出：在土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的城市用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃需要占用土地，以及能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項目需使用土地利用總體規(guī)劃2023-04-30367人看過 -
行政復(fù)議程序目前，影響我國行政復(fù)議制度功能發(fā)揮的一個重要因素就是復(fù)議機關(guān)的設(shè)置不合理。由于我國設(shè)立行政復(fù)議的目的主要是使行政機關(guān)自行審查其行政行為的合法性和合理性，因此按照我國《行政復(fù)議法》的規(guī)定，復(fù)議機關(guān)原則上是作出具體行政行為的原行政機關(guān)的同級人民政府或上一級主管部門，其與被申請人不僅同屬于行政組織，而且在組織上或業(yè)務(wù)上與被申請人有領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。從目前法律對行政復(fù)議作出的界定來看，它是指公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法定的行政機關(guān)提出申請，由受理機關(guān)根據(jù)法定程序?qū)唧w行政行為的合法性和適當(dāng)性進行審查并作出相應(yīng)決定的活動。由此可以看出，行政復(fù)議實質(zhì)上具有一種裁判性，即準(zhǔn)司法性的活動。首先，行政復(fù)議遵循的是“不告不理”的原則，行政復(fù)議活動的產(chǎn)生由行政相對人依法提出申請;其次，行政復(fù)議是以解決個案的方式來裁決爭議的，即解決行政機關(guān)與行政相對人之間的爭議。行政復(fù)2023-06-02155人看過
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稅收征管是稅務(wù)機關(guān)依據(jù)國家稅法規(guī)定，為保證納稅人正確履行納稅義務(wù)，在征納過程中所進行的組織、服務(wù)、監(jiān)督、檢查等一系列工作的總稱，是整個稅務(wù)管理活動的核心部分。實踐證明，嚴(yán)密科學(xué)的稅收征管體系，對于實現(xiàn)稅收的分配、監(jiān)督和調(diào)節(jié)職能，對于維護稅法的嚴(yán)肅性具有重要的意義。但當(dāng)前在我國的稅收征管方面還存在問題，亟需完善。本文將根據(jù)我國稅收征管方面存在的問題，提出加強稅收征管的建議。一、當(dāng)前我國稅收征管存在的主要問題為確保國家稅收，發(fā)揮稅收的職能作用，國家在稅收征管方面制定了相應(yīng)的法規(guī)制度，取得了一定的成效。但目前，在稅收征管方面，仍然存在以下幾個方面的問題：第一，管理監(jiān)督不到位。取消稅務(wù)專管員后，由于把實行專管員管戶向管事制度轉(zhuǎn)變簡單的理解為取消專管員，形成了管理環(huán)節(jié)的空位和斷層，使稅務(wù)機關(guān)失去了對納稅人的管理和監(jiān)控;二是注重了集中征收，優(yōu)化服務(wù)，片面強調(diào)以查代管，形成了管不細、查不全、征不足、處罰2023-05-04180人看過 -
大股東1．收購主體的法律地位不明確從國外MBO實踐來看，管理層收購前必須注冊成立一家或者多家新公司作為收購目標(biāo)公司的主體，然后以新公司為主體對外負債融資，以獲取購買股權(quán)所需要的巨額資金。這種新公司一般稱之為殼公司。陳先勇（2003）指出，此類殼公司在我國所遇到的法律障礙有：其一，我國法律是否允許此類公司存在沒有規(guī)定；其二，根據(jù)《公司法》第12條規(guī)定：對外投資累計投資額不得超過公司凈資產(chǎn)的50％，但在已發(fā)生的MBO案例中，有些公司對外投資額遠遠超過了這一比例；其三，通過設(shè)立殼公司將面臨雙重征稅問題。一方面股權(quán)變現(xiàn)會產(chǎn)生公司所得稅問題，而將收益分配給個人股東時又會產(chǎn)生個人所得稅問題。另外，在我國收購案例中也有采用職工持股會的做法，而以職工持股會作為MBO主體不受法律支持，法律規(guī)定職工持股會的性質(zhì)是社團法人，不能從事投資等贏利性活動，在這種情況下有些公司采取的變通做法是通過員工與名義出資人簽定委托持股2023-08-17250人看過 -
法律綜合知識一、行政機關(guān)的設(shè)置原則行政法原則是行政法學(xué)的基本理論問題，從行政法學(xué)研究起步之日開始，學(xué)者們對這一命題的爭論就沒有停止過．行政法基本原則應(yīng)當(dāng)反映出植根于社會主義市場經(jīng)濟體制下的行政法所有的性格．行政法基本原則的概念，歸納起來無外乎下列四種：一是指導(dǎo)行政法制定，執(zhí)行，遵守以及解決行政爭議的基本準(zhǔn)則，是整個行政法的理論基礎(chǔ)，是貫穿于整個行政法的主導(dǎo)思想和核心觀念；二是貫穿行政法之中，指導(dǎo)行政法的制定和實施等活動的基本準(zhǔn)則，它是人們對行政法規(guī)范的精神實質(zhì)的概括，反映著行政法的價值和目的所在；三是貫穿行政法律規(guī)范之中，指導(dǎo)行政權(quán)的獲得，行使及對其監(jiān)督的基本準(zhǔn)則，也是揭示行政法基本特征并將其與其他部門法區(qū)別開來的主要標(biāo)志；四是指貫穿于行政法始終，指導(dǎo)行政法的制定和實施的基本準(zhǔn)則或原理，是行政法精神實質(zhì)的體現(xiàn)，是行政法律規(guī)范或規(guī)則存在的基礎(chǔ)．二、行政機關(guān)的職權(quán)1、行政機關(guān)的職權(quán)通常由憲法和法律規(guī)定，主2023-06-06475人看過 -
投標(biāo)人1.招投標(biāo)法規(guī)不完善我國招標(biāo)體制現(xiàn)在面臨著眾多的問題。當(dāng)前市場競爭十分的激烈，無論是社會還是政府都應(yīng)該遵守相關(guān)的招標(biāo)規(guī)章制度，創(chuàng)造良好的招標(biāo)環(huán)境。如果招投法律法規(guī)不完善，那么對于一些沒有進行明確規(guī)定的招標(biāo)項目，就可能出現(xiàn)混亂的情況。所以，我們需要不斷的擴大招標(biāo)的領(lǐng)域和范圍，并且進行相關(guān)規(guī)章制度的完善，做到有法可依。2.操作干預(yù)性強目前，隨著社會的進步，市場競爭也愈發(fā)激烈，但是政策完善的速度卻還沒有跟上社會前進的步伐。舊的管理方法和舊的管理模式在時代的發(fā)展下，與新時期的發(fā)展相脫節(jié)，與當(dāng)前的招標(biāo)的實際情況不相符合，不利于招標(biāo)工作的開展。部分招標(biāo)工作，表面上秉著公平交易的原則，實則存在暗箱操作的現(xiàn)象，使得招標(biāo)流于形式，出現(xiàn)虛假招標(biāo)和規(guī)避招標(biāo)。而還有一些招標(biāo)單位對不同的投標(biāo)人采取不同的標(biāo)準(zhǔn)，最終使得內(nèi)定的投標(biāo)人中標(biāo)。3.標(biāo)底編制審核不嚴(yán)謹招標(biāo)想要體現(xiàn)公平公正就要有科學(xué)的評比方法。由于一些建設(shè)單位的2023-03-16477人看過
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跨國公司一、我國勞動關(guān)系現(xiàn)狀隨著市場經(jīng)濟體制的深入，我國勞動關(guān)系突破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下單一、穩(wěn)定、靜止的狀態(tài)，呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化。其一，我國已形成了國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟等公有制經(jīng)濟的勞動關(guān)系，私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、外資經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的勞動關(guān)系，股份制、股份合作制、中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營等形式的混合所有制經(jīng)濟的勞動關(guān)系，這些勞動關(guān)系的形成和法律適用存在差異。其二，我國目前勞動者就業(yè)形式靈活多樣，存在城市勞動力與進城務(wù)工的鄉(xiāng)村勞動力、臨時工與正式工、全職勞動者與兼職勞動者等就業(yè)人員。他們的社會背景、自身素質(zhì)、享受待遇、適用規(guī)章各不相同，使勞動關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜多樣性。其三，勞動關(guān)系的變更與終止逐漸從過去的行政管理方式轉(zhuǎn)向市場調(diào)節(jié)方式，勞動關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)主要由主體雙方按照市場規(guī)則自行決定。其四，大批跨國公司和國際財團在中國設(shè)立企業(yè)機構(gòu)，促進了中國勞動關(guān)系的國際化，這種涉外勞動關(guān)系的發(fā)展要求中國的2023-04-29329人看過 -
行政復(fù)議前置1、對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。2、公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。3、納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務(wù)機關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后可以依法申請行政復(fù)議。4、被審計單位對審計決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到審計決定之日起15日內(nèi)先向上一級審計機關(guān)申請復(fù)議，不能直接向人民法院起訴，這就是審計行政復(fù)議前置的規(guī)定。5、治安管理處2023-04-24344人看過 -
雖然我國很多企業(yè)都已經(jīng)逐步推行財務(wù)信息化建設(shè)，也著實取得了明顯的成效。但我國中小企業(yè)整體財務(wù)信息化實施情況不容樂觀。主要存在以下突出問題。(一)財務(wù)信息化建設(shè)的基本條件不具備我國財政部已經(jīng)把“關(guān)于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見”等一系列有關(guān)財務(wù)信息化建設(shè)的要求作為規(guī)章出臺，許多企業(yè)也在積極實施財務(wù)信息化建設(shè)。但信息化建設(shè)的基本條件準(zhǔn)備不完全。首先，財務(wù)信息化建設(shè)的負責(zé)人管理理念未轉(zhuǎn)變，典型的表現(xiàn)是對財務(wù)管理信息化的重要性認識不足，導(dǎo)致了在項目建設(shè)的經(jīng)費上劃撥不足，沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)帥作用，信息化建設(shè)在資金上首先受限，無法按照正常的程序開展;其次觀念上的錯誤，影響到財務(wù)管理模式。雖然實行的是財務(wù)信息化，但職能機構(gòu)、崗位設(shè)置仍延續(xù)傳統(tǒng)的記賬模式，崗位之間經(jīng)常出現(xiàn)工作沖突，浪費了人力、物力資源。其次，具體操作財務(wù)信息系統(tǒng)的財會工作者勝任能力有限。中小企業(yè)60%的會計從業(yè)人員都接受了財務(wù)信息化建2023-06-21118人看過 -
醫(yī)療機構(gòu)國內(nèi)發(fā)展概況我國自上世紀(jì)80年代末開始進行研究性遠程醫(yī)療試驗探索，90年代中期開始進行實用性遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，形成“多點開花、專域應(yīng)用”的發(fā)展局面。其中，北京、上海等地的部分高等級醫(yī)院分別建立了聯(lián)接國內(nèi)其他地區(qū)醫(yī)院的遠程醫(yī)療系統(tǒng)，中國金衛(wèi)醫(yī)療專網(wǎng)、解放軍遠程醫(yī)療系統(tǒng)等逐步開通了面向全國多地區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和遠程醫(yī)療業(yè)務(wù)應(yīng)用。在國家相關(guān)政策引導(dǎo)和實際業(yè)務(wù)需求推動下，我國東部省市，如上海市、浙江省等積極建設(shè)遠程醫(yī)療信息系統(tǒng)，并緊密結(jié)合對口支援中西部欠發(fā)達省份的衛(wèi)生工作，發(fā)揮了積極作用。進入21世紀(jì)，我國遠程醫(yī)療建設(shè)應(yīng)用快速發(fā)展。2010和2011年，國家規(guī)劃和組織實施了兩期區(qū)域性遠程醫(yī)療試點項目建設(shè)，范圍覆蓋了12家部屬(管)綜合醫(yī)院、22個中西部省(區(qū)、市)和新疆建設(shè)兵團的500個縣級綜合醫(yī)院和62個省級三甲綜合醫(yī)院，并依托省級大型醫(yī)院建立遠程醫(yī)學(xué)中心。北京協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等112023-06-01395人看過
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1.信托計劃短期限與基建項目長周期相悖。基建項目周期較長，而現(xiàn)有信托產(chǎn)品多以2～5年期為主，致使基建項目持續(xù)的長期資金需求與信托的短期獲利目標(biāo)出現(xiàn)背離。信托機構(gòu)局限于階段性工程和配套設(shè)施建設(shè)或選擇參與短、平、快的基建項目，其很難成為基建項目的主要機構(gòu)投資者。2.信托的高門檻限制了普通投資者，使基建類信托計劃的募集規(guī)模有限。2007年信托新兩規(guī)規(guī)定：信托計劃的自然人人數(shù)不得超過50人，個人投資者最低認購金額不應(yīng)少于100萬元人民幣，但單筆委托金額在300萬元以上的個人投資者和機構(gòu)投資者數(shù)量不受限制。這一規(guī)定使信托產(chǎn)品的目標(biāo)投資者發(fā)生了變化，由以往的普通公眾轉(zhuǎn)向高收入者，但是這類投資者往往是風(fēng)險愛好型，他們更偏向高風(fēng)險、高收益的股市而不愿投資于低風(fēng)險、低收益，甚至接近零風(fēng)險的基建信托計劃。這些風(fēng)險非常低的大型基建項目，非常適合普通民眾投資，所以出資5萬到幾十萬的百姓一直以來都是基建項目的主要投2023-06-07406人看過 -
行政復(fù)議機關(guān)對于我國應(yīng)當(dāng)設(shè)置什么樣的復(fù)議機構(gòu)，有各種想法，如：行政法院模式：主張廢止普通法院的司法審查權(quán)，建立獨立的行政法院，也即將行政復(fù)議程序與司法程序合二為一。雙軌制模式：在少數(shù)特定的領(lǐng)域(如稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等)率先引入獨立的復(fù)議機構(gòu)或獨立裁決所，與現(xiàn)行的行政復(fù)議制度并行;將復(fù)議制度司法化，與行政訴訟制度接軌。將復(fù)議權(quán)歸于檢察院。檢察院本身是法律監(jiān)督機關(guān)，而法律監(jiān)督包括執(zhí)法、司法、守法監(jiān)督，行政復(fù)議便是執(zhí)法監(jiān)督，本應(yīng)由檢察院進行。復(fù)議機關(guān)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合如下要求：1、基于我國行政復(fù)議制度是內(nèi)部糾錯的性質(zhì)，行政機關(guān)仍應(yīng)當(dāng)設(shè)立在行政系統(tǒng)內(nèi)部，如果與司法混同，就失去了這種制度設(shè)立的意義了，無非是使行政糾紛的處理從二審終審變?yōu)槿龑徑K審而已。因此，復(fù)議機關(guān)的設(shè)置，不能脫離內(nèi)部糾錯的根本。2、機構(gòu)獨立性。這一點是指不管復(fù)議機構(gòu)怎么設(shè)制，隸屬于什么部門，都必須脫離或盡最大可能地減少行政機關(guān)對其復(fù)議結(jié)果的影響、控制;2023-06-06221人看過
行政決定是指行政機關(guān)及其公務(wù)員經(jīng)法定程序依法對相對人的權(quán)利義務(wù)作單方面處分的行為。其特點是具有強制性和單方性；直接處分相對人權(quán)利和義務(wù)，須依法定程序，通常不能及時做出。其具體形式則有行政許可、行政獎勵、行政命令和行政處罰等四種。... 更多>
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十三五期末我國目前存在的問題江蘇在線咨詢 2022-03-12你的問題是不是？——鄭杭生《中國和西方社會轉(zhuǎn)型顯著的不同點》（3）依據(jù)材料三，概括這一時期中國的社會轉(zhuǎn)型具有什么特點？中國的社會轉(zhuǎn)型對中國和世界產(chǎn)生了哪些積極影響？（10分）贊成觀點一：從羅斯福新政緩解了經(jīng)濟危機，緩和了社會矛盾，開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，對資本主義世界經(jīng)濟發(fā)展的深遠影響等四個方面進行論述。（12分）擴張有利于歐洲資本原始積累，世界市場的拓展；工業(yè)革命使機器化大生產(chǎn)基本取代手 -
國家目前財政支出結(jié)構(gòu)中存在的問題及其存在的法律問題及原因是什么寧夏在線咨詢 2022-03-03一、當(dāng)前我國財政支出結(jié)構(gòu)和支出規(guī)模中存在的問題及原因(一)財政支出范圍不規(guī)范，“越位”與“缺位”并存由于行政區(qū)劃級次引起政府及財政在資源配置領(lǐng)域的定位不明確，財政的職能范圍與支出責(zé)任未能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求作出相應(yīng)的調(diào)整。由政府職能“越位”、“缺位”引起的財政支出的“越位”、“缺位”。一方面表現(xiàn)為政府行政干預(yù)過多，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)較少；另一方面財政支出又嚴(yán)重缺位，即政府支出財力過于分散，支出重點 -
我國行政處罰主要存在哪些問題海南在線咨詢 2022-06-29根據(jù)規(guī)定我國行政處罰中存在的問題:一、現(xiàn)行工商機關(guān)行政處罰程序存在的問題 1.縣（區(qū)）級工商機關(guān)公平交易部門職能設(shè)置不合理，法制機構(gòu)案件監(jiān)督職能被弱化 根據(jù)縣（區(qū)）級工商機關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定，公平交易部門具體承擔(dān)本單位查辦經(jīng)濟違法案件的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。然而，《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》沒有設(shè)定縣（區(qū)）級工商機關(guān)公平交易部門（案件管理機構(gòu)）的內(nèi)部審批職能，這導(dǎo)致實踐中一些公平交易部 -
目前我國的政府債券存在的風(fēng)險有哪些江蘇在線咨詢 2023-09-11金融債券公司債券政府債券的風(fēng)險還是有很大不同的，公司債券與政府債券或金融債券比較，風(fēng)險較大。金融債券與政府債券比較，風(fēng)險較大。購買力風(fēng)險，違約風(fēng)險，債券的利率風(fēng)險，變現(xiàn)能力風(fēng)險，經(jīng)營風(fēng)險，再投資風(fēng)險。
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行政復(fù)議機關(guān)設(shè)置在那里黑龍江在線咨詢 2022-06-14基本原則中體現(xiàn)了法律的基本精神，是在價值上比其他原則更為重要、在功能上比其它原則的調(diào)整范圍更廣的法律原則。具體原則是以基本原則為基礎(chǔ)，并在基本原則指導(dǎo)下適用于某一特定社會關(guān)系領(lǐng)域的法律原則。 請問行政復(fù)議機關(guān)設(shè)置在那里就是這樣。
