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2007年7月13日浙江省高級人民法院審判委員會第1973次會議討論通過

為規(guī)范民事審判自由裁量權(quán)的行使，提高民事裁判的司法權(quán)威性和社會認(rèn)可度，實現(xiàn)司法公平與正義,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省法院民事審判工作實際，制定本指導(dǎo)意見。

第一條民事審判中的自由裁量權(quán)是指在民事訴訟過程中，法官或審判組織在法律規(guī)定范圍內(nèi)、法律規(guī)定不全面或者在法律沒有明確規(guī)定的情況下，遵循公平、合理的價值目標(biāo)，結(jié)合立法精神、法律原則、民事政策、法學(xué)原理以及民事習(xí)慣，運用司法理念和審判經(jīng)驗，對案件的裁量做出理性判斷的權(quán)力。

第二條下列情況可以行使自由裁量權(quán)：

（一）在法定幾種處理方案中選擇適用的；

（二）在法定范圍限度內(nèi)進(jìn)行裁量的；

（三）無法依據(jù)法律適用的一般原則選擇適用法律規(guī)范的；

法律規(guī)范唯一、確定而沒有規(guī)定一定幅度或多種處理方式時，不得行使自由裁量權(quán)。

第三條行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公正原則。秉承司法良知，恪守職業(yè)道德，堅持實體公正與程序公正。裁判結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合司法公平正義的要求，做到裁判尺度的統(tǒng)一。

禁止違背法律規(guī)定和法官職業(yè)道德準(zhǔn)則而濫用自由裁量權(quán)，杜絕形式合法、實體不公的裁判。

第四條行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開原則。對自由裁量過程中所涉及的程序、方法、結(jié)果等事項，應(yīng)當(dāng)通過一定方式公開，并應(yīng)在裁判文書論理部分闡明運用自由裁量權(quán)的依據(jù)、邏輯規(guī)則等因素。

第五條行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循合理原則。自由裁量權(quán)的行使必須適度，做出的判斷和結(jié)論必須公正、合理，符合商業(yè)慣例、社會習(xí)俗和民事習(xí)慣，不得違反社會基本價值觀念，不得損害社會公共利益。

第六條行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)以案件事實為依據(jù)，依照法律規(guī)定，遵守法定程序。保持審判獨立、中立，不受外界因素的不當(dāng)干擾。

上級法院應(yīng)當(dāng)尊重下級法院正當(dāng)行使自由裁量作出的裁量結(jié)果。

第七條法律和司法解釋沒有具體規(guī)定，無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則和誠實信用原則，通過對實體法律規(guī)范中權(quán)利構(gòu)成要件的分析，結(jié)合案件具體情況，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。

第八條對當(dāng)事人采用不為法律明文禁止的方法取得的證據(jù)，應(yīng)結(jié)合該取證行為和目的是否正當(dāng)、有無損害他人合法權(quán)益、社會公共利益，以及對事實認(rèn)定的關(guān)聯(lián)程度等因素，依法對該證據(jù)作出是否采信的認(rèn)定。

第九條法律法規(guī)、司法解釋對法律概念的內(nèi)涵沒有作出明確界定，而該內(nèi)涵的界定又為案件審理所必需的，應(yīng)根據(jù)公平正義原則和立法精神予以界定。

第十條法律法規(guī)有不同規(guī)定且可能導(dǎo)致案件不同處理結(jié)果，又難以依據(jù)法律適用的一般原則予以選擇時，應(yīng)進(jìn)行價值判斷，選擇適用最符合公平正義、社會效果最佳的法律條文。

第十一條在涉外民事案件審理中，除當(dāng)事人對處理爭議所適用的法律選擇一致外，可以根據(jù)沖突規(guī)范的指引，按照最密切聯(lián)系等原則，確定案件準(zhǔn)據(jù)法的適用。

第十二條行使自由裁量權(quán)時，應(yīng)參照最高人民法院、本院的指導(dǎo)案例。對于同一類型、事實基本相同的案件或事項，應(yīng)做出與案例基本一致的裁量。

第十三條在審理疑難、復(fù)雜、重大案件時，應(yīng)審慎行使自由裁量權(quán)，并及時報告。

第十四條本意見由浙江省高級人民法院審判委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本意見自公布之日起施行。