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行政訴訟新法與舊法的法律適用探討
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-16 08:30:50 125 人看過

行政訴訟新法舊法的適用:當(dāng)新的行政法律規(guī)范與舊的行政法律規(guī)范相沖突時(shí),除舊法具有溯及力外,人民法院應(yīng)當(dāng)適用新法,即對(duì)新法生效后發(fā)生的事件適用新法,對(duì)新法生效前發(fā)生的事件適用舊法。但當(dāng)新法明確規(guī)定有溯及力時(shí)除外。

2022行政訴訟一審判決的適用條件

一審人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況可以作出七種類型的判決,即維持判決、撤銷判決、履行判決、變更判決、確認(rèn)判決、駁回訴訟請(qǐng)求判決、行政附帶民事訴訟判決:

1、維持判決。即人民法院經(jīng)過審理,認(rèn)定被訴具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)正確,符合法定程序,作出的維持被訴具體行政行為的判決。

被訴具體行政行為必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件,人民法院才能作出維持判決:一是證據(jù)確鑿,即被訴具體行政行為確認(rèn)的事實(shí),具有充分證據(jù)證明其真實(shí)存在。二是適用法律法規(guī)正確,即適用了應(yīng)當(dāng)適用的法律法規(guī)和具體的條文款項(xiàng),而且處理的性質(zhì)、形式和程序等符合法律法規(guī)的規(guī)定。三是符合法定程序,即在法律法規(guī)明確規(guī)定有實(shí)施具體行政行為的程序時(shí),作出被訴具體行政行為必須嚴(yán)格遵循法定程序。

2、撤銷判決。即人民法院經(jīng)過審查作出的否定被訴具體行政行為的判決。撤銷判決分為判決全部撤銷、判決部分撤銷及判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為三種情況。

被訴具體行政行為有下列情形之一的,人民法院應(yīng)作出撤銷判決:

(1)主要證據(jù)不足。

(2)適用法律法規(guī)錯(cuò)誤。

(3)違反法定程序

(4)超越職權(quán)。

(5)濫用職權(quán)。

3、限期履行判決。即人民法院經(jīng)過對(duì)行政案件的審理,認(rèn)定被告具有不履行或者拖延履行法定職責(zé)的情形,作出的要求被告在一定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)的判決。

此類判決適用于下列情況:

(1)符合法定條件,向被告申請(qǐng)頒發(fā)許可證或者執(zhí)照,被告拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)。

(2)被告沒有依法發(fā)給撫恤金、最低生活保障費(fèi)用及社會(huì)保險(xiǎn)金。

(3)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)法定職責(zé),被告拒絕履行或者不予答復(fù)的。

人民法院作出限期履行判決,應(yīng)具備以下條件:

(1)被告對(duì)行政相對(duì)人依法負(fù)有履行職責(zé)的義務(wù)。

(2)須由原告向被告依法提出申請(qǐng),被告有拒絕履行、拖延履行的行為,或者對(duì)原告的申請(qǐng)置之不理,不作答復(fù)。

(3)原告向被告提出申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)符合法定條件。

(4)人民法院判決被告履行法定職責(zé),應(yīng)明確指出所履行職責(zé)的內(nèi)容和履行的期限。

4、變更判決。即在行政處罰顯失公正時(shí),人民法院作出的改變具體行政行為的判決。

法院判決變更被訴具體行政行為,必須具備兩個(gè)條件:一是實(shí)施行政處罰的具體行政行為;二是行政處罰顯失公正。所謂顯失公正,是指具有通常法律和道德認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)的人均可以發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)該處罰明顯地失去了法律的公正性。

5、確認(rèn)判決。即人民法院通過對(duì)具體行政行為的審查,確認(rèn)相應(yīng)行為合法或者違法。

有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決:

(1)被告不履行法定職責(zé),但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實(shí)際意義的;

(2)被訴具體行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的;

(3)被訴具體行政行為依法不成立或者無效的;

(4)被訴具體行政行為違法,但撤銷該具體行政行為將會(huì)給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決,并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;造成損害的,依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任

6、駁回訴訟請(qǐng)求判決。是指人民法院經(jīng)過審查后,認(rèn)定原告的訴訟請(qǐng)求不能成立,依法予以駁回的判決形式。

駁回訴訟請(qǐng)求判決適用于以下幾種情況:

(1)被起訴人不作為理由不能成立的,如行政機(jī)關(guān)無作為的法定職責(zé)等。

(2)被訴具體行政行合法但存在合理性問題的。雖然從學(xué)理上看,這種情況也可以做出維持判決。但維持判決一經(jīng)做出,行政機(jī)關(guān)日后對(duì)被訴行政行為的合理性問題進(jìn)行修正時(shí),就要收到判決既判力的約束。適用駁回訴訟請(qǐng)求判決,則可以較好地避免適用維持判決可能給修正工作帶來的障礙。

(3)被訴具體行政行為合法,但因法律、政策變化需要變更或者廢止的。此時(shí),法院至多只能以思凡建議的形式,建議行政機(jī)關(guān)調(diào)整被訴的行政行為。

(4)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。

7、行政附帶民事訴訟判決

《若干問題的解釋》第61條規(guī)定:被告對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議所作出的裁決違法,民事爭(zhēng)議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭(zhēng)議的,人民法院可以一并審理。這是行政附帶民事訴訟判決的法律基礎(chǔ)。行政附帶民事訴訟判決,以行政訴訟為主,附帶一并解決民事爭(zhēng)議,以減少當(dāng)事人的訴累。目前此類判決形式仍在試點(diǎn)工作階段。

行政附帶民事訴訟判決的適用條件:

(1)必須是行政裁決行為中涉及的平等民事主體之間的爭(zhēng)訟民事行為;

(2)行政裁決被認(rèn)定違法;

(3)有當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求;

(4)行政附帶民事訴訟判決只能在一審程序中提起,在二審程序中不得提起行政附帶民事訴訟判決。

《中國(guó)人民共和國(guó)行政訴訟法

第一條為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。

第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。

前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。

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    行政訴訟新舊起訴期限如何適用依據(jù)新法覆蓋舊法的原則,提起行政訴訟法,適用新行政訴訟法的起訴期限,舊法行政訴訟法是失效的。相關(guān)法律規(guī)定《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十五條公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。第四十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。第四十七條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)
    2023-06-13
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  • 行政訴訟法新舊對(duì)照表(2024版)
    《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》修改前后對(duì)照表舊版新版(2015年5月1日施行)第一條為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法。第一條為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭(zhēng)議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。第三條人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利,對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。被訴行
    2024-04-24
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  • "親告罪與重婚罪:法律適用與刑罰探討"
    重婚罪親告罪會(huì)收到的處罰是處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪,告訴才處理,但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。小三是可以告重婚罪的,但并不是所有的小三都能夠告。必須是小三構(gòu)成重婚罪當(dāng)中的受害者。親告罪與非親告罪1、被害人告訴才處理,即立法者將訴權(quán)賦予被害人,但該行為總是成立犯罪,故不能以被害人事后承諾有效解釋親告罪(事后承諾一律無效)。2、如果被害人因受到強(qiáng)制、威嚇無法告訴的,人民檢察院和被害人近親屬也可以告訴。根據(jù)《刑法》第二百五十八條,有配偶而重婚的,或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的,處2年以下有期徒刑或者拘役。
    2023-08-06
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  •  探討死刑與死緩在法律適用中的差異
    死刑和死緩是兩種在法律中具有嚴(yán)格區(qū)別的刑罰方式。死刑適用于特別嚴(yán)重的罪行,而死緩適用于較輕的罪行。執(zhí)法方式也不同,死刑需要經(jīng)過公開審判,而死緩則可以由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行??简?yàn)期限也不同,死刑的考驗(yàn)期限為兩年,而死緩的考驗(yàn)期限為一年。最后,法律后果也不同,死刑一旦執(zhí)行即不可逆轉(zhuǎn),而死緩在考驗(yàn)期滿后可以予以解除??傊佬毯退谰徳谶m用條件、執(zhí)法方式、考驗(yàn)期限和法律后果等方面存在明顯的差異。死刑和死緩在法律中的區(qū)別在于,它們適用的前提條件不同。執(zhí)法方法不同??简?yàn)期限不同。法律后果不同。死刑是指行刑者基于法律所賦予的權(quán)力,結(jié)束一個(gè)犯人的生命。死緩是死刑緩期執(zhí)行制度的簡(jiǎn)稱,是我國(guó)特有的刑罰執(zhí)行制度。死刑與死緩的區(qū)別死刑與死緩是兩種不同的刑罰方式,在法律適用上存在明顯的區(qū)別。死刑是指被定罪為犯罪的人,被判處死刑后,就失去了生命。在執(zhí)行死刑前,還需要經(jīng)過一系列的程序,如上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彽?。死緩則是指被判處死刑,
    2023-11-18
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  • 訴訟代表人與訴訟代理人的法律關(guān)系探討
    1、兩者之間產(chǎn)生的根據(jù)不一樣,法定代理人基于法律的規(guī)定,是固定的,訴訟代理人基于委托產(chǎn)生,是不固定的;2、被代理人的范圍不一樣,法定代理人中被代理人是無行為能力、限制行為能力的人;3、代理人的范圍不-樣,法定代理人是由法律預(yù)先規(guī)定好的,被代理人的監(jiān)護(hù)人,父母、有責(zé)任的監(jiān)護(hù)單位等;訴訟代理人廣泛,如律師、公民、單位4、權(quán)限范圍不一樣,法定代理人有獨(dú)立的訴訟地位,以自己的名義參加訴訟,不受被代理人意思表示的約束(很多權(quán)利可以自己獨(dú)立行使,如申請(qǐng)回避權(quán)、上訴權(quán);訴訟代理人不能以自己的名義進(jìn)行訴訟,由被代理人進(jìn)行授權(quán),受被代理人的意思約束,若無具體授權(quán),則無請(qǐng)求權(quán)、和解權(quán)、變更權(quán)等實(shí)體權(quán)利。民事訴訟代理人與刑事辯護(hù)人的區(qū)別1、民事訴訟代理人民事案件的原告、被告和第三人,基于當(dāng)事人的委托或者法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生,職責(zé)較為廣泛,可以在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施各種訴訟行為;2、刑事辯護(hù)人只限于刑事案件的被告人
    2023-07-10
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#行政訴訟程序
北京
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    行政訴訟一審是人民法院對(duì)行政案件初次審理所適用的程序。第一審程序的任務(wù)是在當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下,對(duì)行政案件的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行法庭調(diào)查和辯論,査請(qǐng)案件事實(shí)。... 更多>

    #行政訴訟一審
    相關(guān)咨詢
    • 新舊行政訴訟的法律時(shí)效
      甘肅在線咨詢 2022-07-09
      行政訴訟時(shí)效是當(dāng)事人能夠向人民法院對(duì)具體行政做法提起行政訴訟的有效時(shí)限,超發(fā)生這一時(shí)限,則當(dāng)事人喪失了向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。通常訴訟時(shí)效和法定訴訟時(shí)效的限定。行訴法第46條限定:公民、法人或者其他組織直接向人民法院提訴訟訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政做法之日起六個(gè)月內(nèi)提議。法律另有限定的除外。由此可見,行訴法限定的通常訴訟時(shí)效為六個(gè)月。法定訴訟時(shí)效即法律有限定的訴訟時(shí)限從其限定。中國(guó)行政法律
    • 新的實(shí)行后,舊的行政訴訟法解釋是否還適用
      四川在線咨詢 2022-10-06
      不適用了?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》已于2014年12月18日由最高人民法院審判委員會(huì)第1636次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2015年2月4日起施行。其中第五百五十二條規(guī)定:本解釋公布施行后,最高人民法院于1992年7月14日發(fā)布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》同時(shí)廢止;最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,不再適用。
    • 新舊行政起訴法沖突如何適用
      臺(tái)灣在線咨詢 2022-09-16
      新舊法沖突適用規(guī)則應(yīng)體現(xiàn)為新法優(yōu)于舊法和法律不溯及既往原則,當(dāng)新的行政法律規(guī)范與舊的行政法律規(guī)范相沖突時(shí),除舊法具有溯及力外,人民法院應(yīng)當(dāng)適用新法,即對(duì)新法生效后發(fā)生的事件適用新法,對(duì)新法生效前發(fā)生的事件適用舊法。但當(dāng)新法明確規(guī)定有溯及力時(shí)除外。對(duì)于行政相對(duì)人和被訴具體行政行為作出時(shí)間不同時(shí)如何處理問題,最高人民法院《關(guān)于印發(fā)(關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會(huì)紀(jì)要)的通知》指出,行政相對(duì)人
    • 行政訴訟裁決的執(zhí)行方式:法律依據(jù)與實(shí)踐探討
      寧夏在線咨詢 2025-01-07
      根據(jù)《行政訴訟法》和《最高法院解釋》的規(guī)定,行政訴訟裁定的法律效力有兩種情況: (1)當(dāng)事人不服第一審人民法院作出的不予受理、駁回起訴或者管轄異議裁定,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。如果逾期不提起上訴,則第一審裁定將發(fā)生法律效力。 (2)對(duì)于除上述三類裁定外的其他所有裁定,當(dāng)事人無權(quán)提出上訴。一旦裁定宣布或送達(dá),則發(fā)生法律效力。
    • 新舊法交替的法律適用原則
      云南在線咨詢 2023-01-27
      新舊法交替時(shí)的法律適用原則為:新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的,適用新的規(guī)定。法律規(guī)定,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。