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建筑工程開工之前，由建設(shè)單位向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證，并不是施工單位。

《中華人民共和國國建筑法》第七條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證;但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

第八條申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

(二)依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

(三)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

(五)有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

一、工規(guī)證和施工證的區(qū)別

建設(shè)工程規(guī)劃許可證：是交通、規(guī)劃、用地、村建、環(huán)保、安全、城建、城管、市政、住建等部門的許可，個人執(zhí)行建設(shè)活動，在接受執(zhí)法檢查時的施工依據(jù)。沒有此證的擬建單位，其工程建筑是違章建房，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。施工許可證：建筑工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準(zhǔn)文件，是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。沒有施工許可證的建設(shè)項目均屬違章建筑，不受法律保護(hù)。當(dāng)各種施工條件完備時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照計劃批準(zhǔn)的開工項目向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。

二、建筑工程需要哪幾種證

建筑工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準(zhǔn)文件，是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。沒有施工許可證的建設(shè)項目均屬違章建筑，不受法律保護(hù)。當(dāng)各種施工條件完備時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照計劃批準(zhǔn)的開工項目向工程所在地縣級以上人民政府＊＊行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。

施工許可證是由＊＊行政主管部門頒發(fā)的準(zhǔn)予建筑工程開工的文件，它具有一定的法律效力，凡是依照本法應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程，沒有施工許可證就不能開工。同時，本條還規(guī)定了申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，這些條件包括：

1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)是建筑工程依法取得的土地使用權(quán)的必經(jīng)程序，只有依法取得土地使用權(quán)，建筑工程才能開工。

2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。

3、需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。