一、淺談對(duì)犯罪未成年人的司法保護(hù)
根據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的精神,對(duì)違法犯罪未成年人的司法保護(hù)是指:對(duì)違法犯罪的未成年人,根據(jù)他們的特點(diǎn),在整個(gè)訴訟活動(dòng)中和追究刑事責(zé)任時(shí),實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持以教育為主、懲罰為輔的原則,保護(hù)他們的合法權(quán)益,促進(jìn)他們
根據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的精神,對(duì)違法犯罪未成年人的司法保護(hù)是指:對(duì)違法犯罪的未成年人,根據(jù)他們的特點(diǎn),在整個(gè)訴訟活動(dòng)中和追究刑事責(zé)任時(shí),實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持以教育為主、懲罰為輔的原則,保護(hù)他們的合法權(quán)益,促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。
對(duì)違法犯罪未成年人的司法保護(hù),是我們黨和國(guó)家十分重視的一項(xiàng)刑事政策。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)立法機(jī)關(guān)頒布施行了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部相繼出臺(tái)了一些辦理未成年人刑事案件具體適用法律的司法解釋及有關(guān)工作規(guī)定。這些法律、司法解釋和有關(guān)規(guī)定,是司法機(jī)關(guān)對(duì)未成年人實(shí)行司法保護(hù)的法律依據(jù)和工作規(guī)程。
未成年人犯罪的比例逐年增多,年齡呈低齡化,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和憂慮。少年犯罪具有不顧后果、不擇地點(diǎn)和時(shí)間的放任性和隨意性,特別是結(jié)伙犯罪,給社會(huì)造成嚴(yán)重危害。因此,對(duì)未成年人犯罪依法嚴(yán)格打擊、懲罰是完全必要的。但是,未成年人思想單純,可塑性大,他們年少,渴望美好的前途,大多數(shù)犯罪未成年人犯罪動(dòng)機(jī)簡(jiǎn)單,犯罪原因主客觀交錯(cuò),主觀惡性不深,有改造的基礎(chǔ)。對(duì)他們實(shí)行教育、感化、挽救的方針,和以教育為主、懲罰為輔的原則,加強(qiáng)司法保護(hù)是完全必要并符合實(shí)際的。
執(zhí)法機(jī)關(guān)在刑事司法活動(dòng)中,對(duì)犯罪未成年人給予司法保護(hù)中作了大量工作,取得了一定成績(jī),得到社會(huì)各界和廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。但是,筆者從辦案實(shí)踐中感到,對(duì)違法犯罪未成年人貫徹教育、感化、挽救的方針,和堅(jiān)持以教育為主、懲罰為輔原則還存在一些問題,這些問題的存在影響了對(duì)失足少年的幫助、挽救,影響了動(dòng)員社會(huì)力量來共同作未成年人的教育轉(zhuǎn)化工作,從而將影響下一代的成長(zhǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定。對(duì)此問題需要重視并進(jìn)行認(rèn)真的研究和探討。筆者現(xiàn)略陳管見,與同行商榷。
一、司法保護(hù)中存在的問題
(一)適用刑罰處罰的面過寬
1、認(rèn)定犯罪構(gòu)成與成年人沒有區(qū)別。沒有考慮未成年人犯罪行為的社會(huì)危害程度和與成年人的不同特點(diǎn),簡(jiǎn)單的按犯罪構(gòu)成來認(rèn)定,使一些可以不定罪的定了罪。特別是搶劫罪,對(duì)未成年人來說罪與非罪在某些行為上爭(zhēng)論很大,我國(guó)《刑法》規(guī)定14歲不滿16歲的人犯搶劫罪應(yīng)受刑罰處罰,所以未成年人犯搶劫罪的特別多。以2002年為例,我縣公安局提請(qǐng)批捕的未成年人100名,其中以搶劫定性的87名,占87%.移送審查起訴的未成年人61名,以搶劫定性的52名,占86%.當(dāng)然,這些案件大多是符合搶劫罪構(gòu)成要件的。但筆者認(rèn)為有一些認(rèn)定為搶劫罪的案件,在適用條款上有擴(kuò)大化。如:袁某(男,16歲)、黎某(男,16歲)搶劫案。2002年4月一天,袁某和黎某與另4個(gè)少年在一電子游戲室打電子游戲,接到另3個(gè)少年人打來傳呼,稱與另8個(gè)男孩發(fā)生糾紛,打不羸,并說那8個(gè)男孩身上可能有錢,叫過去。這一伙人聽后即與另3人匯合,但與他們發(fā)生糾紛的人已不知去向。在尋找中發(fā)現(xiàn)兩個(gè)學(xué)生疑是同路人,一行9人都對(duì)兩學(xué)生打耳光。其中一個(gè)叫“長(zhǎng)毛”的在打后首先搜了一個(gè)學(xué)生的荷包,搜得人民幣4元。袁某接著又從該學(xué)生荷包中搜得10元。黎某從另一學(xué)生荷包中搜得價(jià)值60元的傳呼機(jī)一個(gè)。后受害人報(bào)案,公安機(jī)關(guān)將這一伙人除“長(zhǎng)毛”外全部抓獲,(黎某向公安機(jī)關(guān)投案自首)以涉嫌構(gòu)成搶劫罪向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕9人。檢察機(jī)關(guān)對(duì)參與搜身的3人批捕,向法院提起公訴后,袁某被判處有期徒刑3年緩刑5年,罰金3000元;黎某因有投案自首情節(jié),被判處有期徒刑2年緩刑3年,罰金2000元。法院審理后還向檢察院發(fā)出了一份司法建議(此處不分析這份司法建議是否合法):“該案是共同犯罪,其余7名未成年人均構(gòu)成了搶劫罪,要求檢察機(jī)關(guān)追訴”。筆者認(rèn)為,這一案件是否構(gòu)成搶劫罪,尤其是否需要追究全部人員的刑事責(zé)任,是很值得研究的。從本案例的表面看,符合搶劫罪的犯罪構(gòu)成。因?yàn)楫?dāng)場(chǎng)使用了暴力,當(dāng)場(chǎng)搜身取得了財(cái)物,打電話時(shí)還說了句“那幾個(gè)人可能有錢”,有非法占有目的。但如果將少年犯的主觀隨意性,目的不確定性和成年犯動(dòng)機(jī)目的明確加以區(qū)別;將少年犯的社會(huì)危害程度和成年犯的社會(huì)危害程度加以區(qū)別,再結(jié)合對(duì)少年犯適用的刑事政策,本案就可以不定搶劫罪。首先,暴力是輕微的,只是隨意打了耳光,兩受害人是表皮輕微傷。其次,采取暴力的目的是否劫財(cái)很不確定,他們供述稱“同路的人都打了耳光,不打就沒面子”。再次,獲財(cái)是少量的,實(shí)際劫取僅現(xiàn)金14元和傳呼機(jī)一個(gè)。因此,本案的犯罪情節(jié)和實(shí)際造成的損害都很輕,沒有達(dá)到搶劫罪要求的社會(huì)危害程度。按照對(duì)未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針和以教育為主,懲罰為輔的原則,可以不對(duì)他們用刑罰處罰,尤其不能象法院建議的,判9個(gè)人的刑罰,如此,不僅不符合對(duì)少年犯實(shí)行司法保護(hù)的刑事政策,也不符合罪刑相適應(yīng)原則。
2、在具有從輕、減輕處罰情節(jié)時(shí),未成年人與成年人減處幅度不大。沒有將未成年人的可塑性和悔改的相對(duì)真誠(chéng)性加以考慮,使一些可以不給刑罰處罰的給了刑罰處罰。未成年人具有“投案自首,中止、未遂、從犯、偶犯”等情節(jié)時(shí),沒有大膽的用針對(duì)少年犯的刑事政策作指導(dǎo),對(duì)他們免除刑罰處罰,或不定罪不用刑罰處罰,而與成年人一樣僅有一定的減輕。如前所述黎某,只有一次犯罪行為,采取了輕微暴力,損害后果不嚴(yán)重,并有投案自首情節(jié),按照對(duì)待犯罪未成年人的刑事方針和政策,是可以不用刑罰處罰的,或者是可以免除處罰的。但在實(shí)踐中,類似的犯罪未成年人都被定罪判了刑,只是適用緩刑的較多。
3、刑罰處罰面過寬實(shí)際上產(chǎn)生了以下不利影響:
(1)使一些有改造好愿望的初犯、偶犯、投案自首犯失去了徹底改造好的希望和機(jī)會(huì)。給他們定罪處罰,那怕是免刑、緩刑都給他們帶來了終生的污點(diǎn),成為他們成長(zhǎng)的精神負(fù)擔(dān),使其覺得前途沒有希望,容易產(chǎn)生破罐子破摔的想法,從而給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。
(2)不利于團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大群眾,特別是少年犯的家長(zhǎng)做少年犯的教育轉(zhuǎn)化工作。司法實(shí)踐中我們看到,凡是初犯、偶犯,凡是有改好愿望的,本人及父母都是害怕定罪判刑。一旦定罪判刑,他們覺得人生被打上污點(diǎn),造成的影響無(wú)法挽回,因而對(duì)孩子放任管理。少年犯失學(xué)、失業(yè),混跡社會(huì)失去約束,促使他們多次犯罪,反復(fù)犯罪。
(二)采用刑事拘留、逮捕強(qiáng)制措施的人過多
以2002年為例,我縣公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕的14歲至17歲的未成年人100名,有85名被刑事拘留,只有15名取保候?qū)彙E鷾?zhǔn)逮捕83名,不構(gòu)成犯罪不批準(zhǔn)逮捕17名。移送審查起訴的61名,全部是逮捕了的。
采取強(qiáng)制措施的目的,是為了防止串供、毀滅、偽造證據(jù),防止逃跑、自殺、繼續(xù)犯罪,保證刑事訴訟活動(dòng)在各個(gè)環(huán)節(jié)上能夠順利進(jìn)行。對(duì)未成年人中的偶犯、有投案自首的,情節(jié)輕的,家庭又有較好管理?xiàng)l件的,能夠防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,能夠保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行,就可以不予刑事拘留或不逮捕。司法實(shí)踐中,大多數(shù)違法犯罪未成年人的家長(zhǎng)是愿意取保,也是能夠履行保證條件的。司法機(jī)關(guān)可以給他們提供一個(gè)再表現(xiàn)的機(jī)會(huì),使他們覺得還有可能從輕或免除處罰的希望,促使犯罪人認(rèn)罪。同時(shí)也促使家長(zhǎng)增加責(zé)任心,管教好子女。這樣,不僅可減輕國(guó)家一些負(fù)擔(dān),還能從一開始就促進(jìn)家長(zhǎng)作轉(zhuǎn)化工作。再者,被刑事拘留、逮捕的人,不一定都能判實(shí)刑,還有可能判免刑的,緩刑的,采取取保候?qū)彺胧€可以減少一些關(guān)押時(shí)間,給以后的處罰留有余地。
刑事拘留、逮捕過多,對(duì)未成年人造成了以下不利影響:1、使一些正在上學(xué)的學(xué)生將失去上學(xué)的機(jī)會(huì)。2、使一些不必要關(guān)押的少年犯在關(guān)押中,增加了感染惡習(xí)的機(jī)會(huì)。3、使一些正在就業(yè),或?qū)⒁蜆I(yè)的失去就業(yè)機(jī)會(huì)。
(三)檢察機(jī)關(guān)沒有充分運(yùn)用不起訴權(quán)對(duì)未成年人予以司法保護(hù)
由于近幾年檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部控制不起訴率,基本上沒有對(duì)犯罪情節(jié)輕微的人作出不起訴決定,相應(yīng)的對(duì)未成年人也就很少作過不起訴決定。2002年,我院受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的未成年犯罪嫌疑人61名,一名因復(fù)查年齡查出未滿14歲,被公安機(jī)關(guān)撤回起訴。其余60名中,只有一名犯使用假幣罪的作了不起訴決定,其余59名全部提起公訴,其中4人隨主犯報(bào)上級(jí)院審理,縣級(jí)法院審理的55名的判決情況是:判有期徒刑的52名,其中6個(gè)月至2年的29名,3年以上的23名,判處管制的3名。52名有期徒刑中,32名被宣告緩刑,20名執(zhí)行刑罰。筆者認(rèn)為,被判處管制和2年以下有期徒刑并宣告緩刑的未成年人,他們的罪行不嚴(yán)重,不致再危害社會(huì)。如果檢察機(jī)關(guān)對(duì)其中有投案自首、犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯、從犯和有悔罪表現(xiàn),不致再危害社會(huì)的輕微刑事罪犯,依法作不起訴決定,可能比判處2年或3年有期徒刑又宣告緩刑的法律效果和社會(huì)效果還要好些。一是沒有實(shí)際定罪,少年犯既明白國(guó)家的刑事政策是挽救為主,又使其看到有重新作人的光明前途,他們是會(huì)珍惜機(jī)會(huì)的。二是既可以調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)作失足者轉(zhuǎn)化工作的積極性,又可減少失足者對(duì)社會(huì)的抵觸情緒,有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。三是可避免在校學(xué)生失去上學(xué)的機(jī)會(huì),有利于他們的健康成長(zhǎng)。四是可減少一些羈押時(shí)間,避免在不良環(huán)境中增加新的感染。
(四)對(duì)犯罪未成年人判處罰金的人太多
2002年,我縣法院判處的55名犯罪未成年人中,除1名犯故意傷害罪、1名犯破壞電力設(shè)備罪之外,其余53名全部并處了罰金。其中被罰500元的4名,被罰1000元13名,被罰2000元的29名,被罰3000元的7名。
這些犯罪未成年人基本上是沒有收入的無(wú)業(yè)少年和在校學(xué)生,就連他們的生活所需都依靠父母、親人,又哪里有錢交罰金呢?對(duì)他們所判處的罰金是由其父母、親人代交,間接地判處了其親人的罰金,無(wú)疑是一種株連,顯然與我國(guó)一貫堅(jiān)持的罪責(zé)自負(fù)、反對(duì)株連的刑罰原則相違背。再則,很多未成年人犯了罪,覺得給家人丟了臉,被判罰金,又給家庭增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),特別是那些經(jīng)濟(jì)困難的家庭,增大了這些未成年人的心理壓力和思想包袱。因此不再求學(xué),過早的進(jìn)入社會(huì),不利于他們的改造和健康成長(zhǎng),同時(shí)又給社會(huì)增加了潛在的隱患。
二、存在以上問題的主要原因
(一)法律對(duì)犯罪未成年人實(shí)行司法保護(hù)的規(guī)定不完善
1、作為對(duì)少年犯從輕或減輕處罰,免除處罰的各種各樣的情節(jié)較輕,情節(jié)輕微,法律和司法解釋都沒有規(guī)定規(guī)格、程度、標(biāo)準(zhǔn)。如高法有“使用輕微暴力”、“情節(jié)輕微尚未造成嚴(yán)重后果”、“危害不大”等的規(guī)定,但都是些模糊概念,是否定罪,靠司法人員的理解來執(zhí)行。司法人員的法律水平、政策水平、社會(huì)知識(shí)的差異,直接影響對(duì)未成年人的處罰結(jié)果。實(shí)踐中就有同樣的事,幾種理解,幾種不同的處理結(jié)果,造成對(duì)未成年人的執(zhí)法不統(tǒng)一,保護(hù)程度的雖有差異但都認(rèn)為是合法的。
2、法律沒有規(guī)定對(duì)未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的對(duì)象標(biāo)準(zhǔn),也沒有規(guī)定與成年人的不同犯罪規(guī)格。所以落實(shí)教育、感化、挽救方針同樣是帶有司法人員的主觀性。未成年人和成年人都是適用的同一刑法、同一標(biāo)準(zhǔn),如何對(duì)待其中的初犯、偶犯和剛達(dá)到定罪起點(diǎn)線的未成年人,是否適用刑法處罰,怎樣對(duì)他們實(shí)行司法保護(hù),都是靠司法人員對(duì)法律、政策的理解來落實(shí)。
3、未成年人有法定減輕、從輕處罰情節(jié)時(shí),其減處幅度也沒有與成年人不相同的減幅規(guī)定。如有投案自首的、中止犯罪情節(jié)的,對(duì)少年犯也沒有特別規(guī)定。高法《關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》中也沒有充分體現(xiàn)對(duì)未成年人的司法優(yōu)待。如3條2項(xiàng)這樣規(guī)定:對(duì)未成年罪犯,依法從輕處罰,應(yīng)當(dāng)在法定刑范圍內(nèi)判處相對(duì)較輕的刑種或者相對(duì)較短的刑期;依法減輕處罰,應(yīng)當(dāng)在法定最低刑以下判處刑罰。這一規(guī)定和刑法的有關(guān)原則規(guī)定基本相同。3條4項(xiàng)關(guān)于對(duì)未成年犯免予刑事處分適用對(duì)象是,“未成年罪犯是初犯、偶犯,是罪行輕、悔罪表現(xiàn)好”,同時(shí)還要具備是“預(yù)備犯、中止犯、防衛(wèi)過當(dāng),犯罪后投案自首”等法定減輕、免除處罰情節(jié)時(shí),才考慮適用免予刑事處分。這一規(guī)定不僅沒有體現(xiàn)對(duì)未成年罪犯應(yīng)適用的方針和原則,還體現(xiàn)對(duì)未成年人“免予刑事處分”要從嚴(yán)適用的精神。
4、對(duì)未成年罪犯的強(qiáng)制措施,以及刑事訴訟程序沒有不同于成年人的不同方式,不同標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,其訴訟方式基本和成年人一樣對(duì)待,以致有犯罪嫌疑就刑拘,符合犯罪構(gòu)成就逮捕,抓了放了都合法。
(二)一部分執(zhí)法人員的觀念陳舊,對(duì)法律、刑事政策學(xué)習(xí)不深,理解不透,對(duì)犯罪未成年人實(shí)行司法保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足。實(shí)踐中,有的司法機(jī)關(guān)和個(gè)別司法人員把握不好如何具體落實(shí)對(duì)少年犯的“方針”和“原則”:怕做不好教育工作,怕被責(zé)怪打擊不力,怕被從輕處罰的或免除處罰的再犯罪承擔(dān)責(zé)任。所以就出現(xiàn)了有犯罪嫌疑就抓,符合基本犯罪構(gòu)成的就逮捕、就給予刑罰處罰的就案辦案的簡(jiǎn)單工作方法。
(三)執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)少年犯的司法保護(hù)重視程度不夠。最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)了一些關(guān)于辦理少年刑事犯罪案件適用法律的司法解釋、工作規(guī)程,但實(shí)踐中貫徹不力,如上級(jí)要求成立少年法庭,但現(xiàn)在基層法院基本上是沒有少年法庭,各級(jí)各部門設(shè)有一些辦理少年刑事犯罪案件的組織或人員,但這些組織和人員所做的工作和其他工作沒有什么區(qū)別。高法對(duì)少年犯從輕、減輕和不認(rèn)為是犯罪的規(guī)定,實(shí)踐中爭(zhēng)論很大,適用很少。刑事判決書基本上沒有引用過《未成年人保護(hù)法》中關(guān)于對(duì)未成年人實(shí)行教育、感化、挽救等條款。日常工作中沒有將少年犯的司法保護(hù)工作作為一項(xiàng)專門工作提上議事日程,而是和其他刑事犯罪案件同等要求、同等管理、同等目標(biāo)。定論、定性等認(rèn)識(shí)也是同一標(biāo)準(zhǔn)。
三、幾點(diǎn)建議
為切實(shí)貫徹對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針和以教育為主、懲罰為輔的原則,依法將未成年人的司法保護(hù)落到實(shí)處,針對(duì)存在的問題,特提出如下建議。
(一)建議制定不同于成年人的犯罪標(biāo)準(zhǔn)
制定的標(biāo)準(zhǔn)以既不放縱犯罪,又能警惕他人,還能得到廣大群眾的擁護(hù)和接受為原則。
1、以犯罪手段作為定性依據(jù)的,應(yīng)增加規(guī)定犯罪情節(jié)和一定的后果作為未成年人構(gòu)成犯罪的必備要件。如搶劫罪,我國(guó)刑法263條規(guī)定,“以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物的”。這其中的“暴力”和“脅迫”沒有規(guī)定程度,公私財(cái)物也沒有要求數(shù)量。司法實(shí)踐中有類似案例:如行為人對(duì)受害人打一耳光,叫把錢拿出來,受害人摸出一元或五元錢,對(duì)這一行為以搶劫定罪;又,行為人將受害人的手捉住,對(duì)受害人搜身,搜得人民幣十元,對(duì)這一行為定搶劫罪;還有,行為人對(duì)受害人打了幾巴掌或幾拳頭,叫拿錢,結(jié)果受害人沒錢,搜身也無(wú)所獲,即踢受害人腿一下,罵“窮鬼”,對(duì)這些情節(jié)以情節(jié)惡劣定搶劫罪。以上這些行為都符合刑法263條的規(guī)定。但筆者認(rèn)為,上述行為,對(duì)思想幼稚的未成年人,特別是14歲至15歲的少年人,定搶劫罪是極不合理的,細(xì)分析是不符合罪刑相適應(yīng)原則的。因此,建議立法機(jī)關(guān)或有司法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)搶劫罪作如下規(guī)定:“已滿14周歲不滿16周歲的未成年人的暴力行為沒有對(duì)受害人造成損害或不足以造成損害的,獲取財(cái)物在20元以下的,不認(rèn)為是搶劫罪”。
2、以數(shù)額定罪的,應(yīng)明確規(guī)定與成年人的不同起刑標(biāo)準(zhǔn)。如盜竊罪,建議這樣規(guī)定:“已滿16周歲不滿18周歲的未成年人,盜竊數(shù)額大于當(dāng)?shù)胤缸锲瘘c(diǎn)數(shù)50%的,應(yīng)認(rèn)為是盜竊數(shù)額較大;偶然盜竊一次,其數(shù)額超過當(dāng)?shù)胤缸锲瘘c(diǎn)數(shù)1倍的,應(yīng)認(rèn)為是盜竊數(shù)額較大。”如我地盜竊較大的起點(diǎn)是700元,未成年人1000元,偶然盜竊一次1500元,比較符合實(shí)際,不致放縱犯罪又體現(xiàn)對(duì)未成年人的司法優(yōu)待,會(huì)得到群眾支持擁護(hù)。
3、有法定減輕處罰情節(jié)時(shí),其減處幅度應(yīng)大于成年人。(1)如犯罪情節(jié)輕,社會(huì)危害不大,又有投案自首,就可以免除處罰,或者不以犯罪論處。(2)對(duì)預(yù)備犯、中止犯、防衛(wèi)過當(dāng)、避險(xiǎn)過當(dāng)、共同犯中的脅從犯,只要具備犯罪情節(jié)輕、悔罪表現(xiàn)好,就可以免除處罰或不以犯罪論處。(3)對(duì)初犯、偶犯,如果犯罪情節(jié)輕,又悔罪表現(xiàn)好,不致再危害社會(huì)的,就可免除處罰。
(二)建議規(guī)定一些不同于成年人的訴訟程序
1、訊問未成年人時(shí),除有礙偵查,或有損未成年人的心理健康,未成年人不愿讓其家長(zhǎng)知道的以外,都應(yīng)通知其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人到場(chǎng);
2、對(duì)犯罪未成年人,除確有行兇、逃跑、自殺,可能會(huì)發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的以外,不予刑事拘留;家庭有取保條件并能保證訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行的,可不采取逮捕措施;
3、應(yīng)明確規(guī)定,對(duì)未成年人犯罪前的一貫表現(xiàn)和其犯罪原因進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,其調(diào)查情況可作為處罰依據(jù)。
(三)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)事求是,對(duì)未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針和以教育為主、懲罰為輔為原則,充分運(yùn)用好不起訴權(quán)。控制不起訴率是不科學(xué)的,是執(zhí)法不嚴(yán)肅的表現(xiàn)。不起訴標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是法定標(biāo)準(zhǔn)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)那些犯罪情節(jié)輕、社會(huì)危害小,又有悔罪表現(xiàn),有法定減輕或免除處罰情節(jié),主觀惡性不深,潛在社會(huì)危害性小的未成年人都可以依法作出不起訴決定。
(四)建議公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院成立回訪考查幫教組織。對(duì)各自作出決定的或依法歸自己管理的未成年人犯,定出回訪考查制度,落實(shí)措施,定出責(zé)任。
二、未成年人保護(hù)法大修涉及哪些內(nèi)容
未成年人保護(hù)法進(jìn)行大的修訂,與現(xiàn)有的未成年人保護(hù)法相關(guān),增加最多的是對(duì)校園暴力、校園欺凌、未成年人犯罪等問題的處理,特別是在14歲以下未成人取實(shí)施手段殘忍、后果嚴(yán)重、影響惡劣兇殘的犯罪,因未達(dá)刑事責(zé)任承擔(dān)年齡而不受刑事處罰的修訂,處理未成年人侵權(quán)、犯罪更加貼近實(shí)際,在司法過程中具有操作的空間,真正保護(hù)未成年人的合法利益。
三、未成年人發(fā)生交通事故如何承擔(dān)責(zé)任
未成年人發(fā)生交通事,一般由其法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
根據(jù)2021年實(shí)施的《民法典》第十九條規(guī)定,八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn);但是,可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。
第二十條規(guī)定,不滿八周歲的未成年人為無(wú)民事行為能力人,由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。
《中華人民共和國(guó)刑法》
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)民法典》
《中華人民共和國(guó)民法典》第二十條
[5]《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》
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什么是犯罪?談?wù)勀銓?duì)未成年人犯罪特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)云南在線咨詢 2022-10-02犯罪是具有嚴(yán)重社會(huì)危害性、刑事違法性和應(yīng)受刑罰處罰性的行為。具體講就是刑法總則第十三條規(guī)定的概念。未成年人犯罪是當(dāng)代不可忽視、應(yīng)受高度重視的問題,未成年可塑性很強(qiáng),他們是祖國(guó)的未來,肩上擔(dān)著重任。未成年犯罪,首當(dāng)其沖的是對(duì)他們進(jìn)行教育改造,矯正其犯罪心理,糾正其錯(cuò)誤行為,以防誤入歧途。在教育手段與方法方面,應(yīng)該慎重選擇,過于嚴(yán)厲或許會(huì)讓他們產(chǎn)生逆反心理,對(duì)此排斥,反而適得其反,過于溫和,有可能效果
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未成年保護(hù)法對(duì)未成年犯罪有何規(guī)定陜西在線咨詢 2024-09-06第十七條規(guī)定,凡年滿十六歲的人,均應(yīng)承擔(dān)其所觸及的罪行所對(duì)應(yīng)的刑事責(zé)任。而年齡介于十四至十六歲之間的未成年人,如觸犯了故意殺人、故意傷害并導(dǎo)致他人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒等惡劣罪行者,亦須對(duì)其行為負(fù)相應(yīng)的刑事責(zé)任。 年齡介于十四至十八歲之間的未成年人犯罪,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予從輕或減輕處罰。若因未滿十六歲而無(wú)法進(jìn)行刑事處罰,則需責(zé)令其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教;在必要情況下,政府
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未成年人保護(hù)法如何規(guī)定針對(duì)未成年犯罪行為吉林省在線咨詢 2024-11-05根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十七條的規(guī)定,年滿十六周歲的人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其所犯之罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。對(duì)于年齡在十四至十六歲之間的未成年人,如果犯有故意殺人、故意傷害并導(dǎo)致他人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒等惡劣罪行,也須承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。 對(duì)于年齡在十四至十八歲之間的未成年人犯罪,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予從輕或減輕處罰。若因未滿十六歲而無(wú)法進(jìn)行刑事處罰,則需責(zé)令其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教
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司法機(jī)關(guān)主動(dòng)保護(hù)未成年人的證據(jù), 對(duì)違法犯罪的未成年人有什么責(zé)任江蘇在線咨詢 2022-03-01司法保護(hù)和訴訟沒有關(guān)系也和非訴訟沒關(guān)系所謂的司法保護(hù)是指1、對(duì)違法犯罪的未成年人,實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則。2、已滿十四周歲的未成年人犯罪,因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責(zé)令其家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教;必要時(shí),也可以由政府收容教養(yǎng)。3、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)照顧未成年人的身心特點(diǎn),并可以根據(jù)需要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理。公安
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2022年什么是未成年人犯罪保護(hù)法甘肅在線咨詢 2022-11-121、未成年人犯罪保護(hù)法就是對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù)的法律。未成年人保護(hù)法有狹義和廣義之分。狹義的未成年人保護(hù)法是指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的調(diào)整國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭及公民對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)的專門法律。 2、中國(guó)未成年犯罪保護(hù)法內(nèi)容包括:預(yù)防未成年人犯罪的教育;對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防;對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治;未成年人對(duì)犯罪的自我防范;對(duì)未成年人重新犯罪的預(yù)防;法律責(zé)任以及總章和附則等內(nèi)容,