根據(jù)刑事訴訟法第168條的規(guī)定,人民檢察院審查案件的時(shí)候,必須查明以下內(nèi)容:
1、犯罪事實(shí)、情節(jié)是否清楚,證據(jù)是否確實(shí)、充分,犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確。查明犯罪事實(shí)、情節(jié),是正確定罪量刑的前提,查明證據(jù)是否確實(shí)、充分,是正確定罪量刑的依據(jù)和基礎(chǔ)。在查明犯罪事實(shí)和取得確實(shí)、充分證據(jù)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪的性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否恰當(dāng)進(jìn)行鑒別。犯罪的性質(zhì)與罪名互相聯(lián)系,密不可分,如果只認(rèn)定了犯罪性質(zhì),而不認(rèn)定具體的罪名,性質(zhì)也難以定準(zhǔn)。因?yàn)樵谕恍再|(zhì)的犯罪中,法律又規(guī)定了若干罪名。可見(jiàn),審查犯罪性質(zhì)與審查具體的罪名,應(yīng)當(dāng)同時(shí)進(jìn)行。
2、有無(wú)遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。人民檢察院追訴犯罪應(yīng)當(dāng)客觀、全面,因此,在審查起訴時(shí)要注意審查有無(wú)遺漏犯罪嫌疑人的罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人。要查清案件的全部犯罪事實(shí),就必須查清犯罪嫌疑人的全部罪行,對(duì)共同犯罪案件要查獲所有實(shí)施犯罪的人。例如,在審查盜竊、詐騙、走私案件時(shí),要注意追查銷贓犯和包庇、窩藏犯,對(duì)于已構(gòu)成窩贓、銷贓罪的,也應(yīng)對(duì)窩贓、銷贓者一并提起公訴;在審查未成年人犯罪案件時(shí),要注意審查有無(wú)教唆犯;審查個(gè)人犯罪案件時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)團(tuán)伙犯罪活動(dòng);審查團(tuán)伙犯罪時(shí)更應(yīng)注意審查有無(wú)漏訴其他犯罪成員。對(duì)此,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于1984年6月15日在《關(guān)于當(dāng)前辦理集團(tuán)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解答》中指出:辦理共同犯罪案件特別是集團(tuán)犯罪案件,除對(duì)其中已逃跑的成員可以另案處理外,一定要把全案事實(shí)查清,然后對(duì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的同案人,全案起訴,全案判處。切不要全案事實(shí)還沒(méi)有查清,就急于殺掉首要分子或主犯,或者把案件拆散,分開(kāi)處理。這樣做,不僅可能造成定罪不準(zhǔn),量刑失當(dāng),而且會(huì)造成死無(wú)對(duì)證,很容易漏掉同案成員的罪行,甚至漏掉罪犯,難以做到依法“從重從快、一網(wǎng)打盡”。在共同犯罪案件中,還應(yīng)審查共同犯罪嫌疑人在共同犯罪活動(dòng)中責(zé)任的認(rèn)定是否恰當(dāng)。
3、是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形。保障無(wú)罪的人不受刑事追究是人民檢察院的職責(zé)之一,因此,人民檢察院在審查案件時(shí),必須查明犯罪嫌疑人有無(wú)不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形,刑事訴訟法第15條對(duì)不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形作了明確的規(guī)定。
4、有無(wú)附帶民事訴訟。刑事訴訟法第77條規(guī)定:被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過(guò)程中,有權(quán)提起附帶民事訴訟。刑事附帶民事訴訟制度,對(duì)于全面追究被告人的刑事責(zé)任和民事責(zé)任,保護(hù)國(guó)家、集體利益和公民的合法權(quán)益,具有十分重要的意義。為此,人民檢察院在審查起訴時(shí),首先要審查犯罪嫌疑人的犯罪行為是否給被害人造成了經(jīng)濟(jì)損失;被害人是否提起了附帶民事訴訟。已提起的,要保護(hù)被害人的這項(xiàng)權(quán)利,沒(méi)有提起的,應(yīng)主動(dòng)告知被害人有權(quán)提起。其次,還要查明國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)是否因犯罪而遭受損失,如果造成了損失,人民檢察院可以在提起公訴時(shí)一并提起附帶民事訴訟。
5、偵查活動(dòng)是否合法。人民檢察院審查起訴的過(guò)程,也是對(duì)偵查工作進(jìn)行法律監(jiān)督的過(guò)程。因此,人民檢察院對(duì)案件進(jìn)行審查時(shí),要注意審查偵查人員的偵查活動(dòng)是否符合法定程序,法律手續(xù)是否完備,特別要查明在訊問(wèn)犯罪嫌疑人和詢問(wèn)證人的過(guò)程中是否有刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)的情況。一旦發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)中有違反法律的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。如果遭到了法院的起訴,遇到了盜竊罪偵查到檢察院可以重新偵查嗎的問(wèn)題,上面的內(nèi)容可以解決。
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