認定玩忽職守罪與工作失誤的界限:
客觀行為的特征各不相同。工作失誤,行為人認真履行職責義務(wù);玩忽職守罪表現(xiàn)為行為人不履行或者不正確履行職責義務(wù)。
造成危害結(jié)果的原因各不相同。玩忽職守罪,是違反工作紀律和規(guī)章制度,嚴重官僚主義,對工作極不負責任,給國家和人民利益造成重大損失。
工作失誤是由于制度不完善,具體政策界限不清,管理上存在弊端,國家工作人員文化水平低;
由于業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏工作經(jīng)驗,計劃不周,措施不當,方法錯誤,積極工作中出現(xiàn)錯誤,國家和人民利益受到重大損失。
工作失誤與玩忽職守罪的界限
行為人因工作失誤可能也會給國家和人民的利益造成重大損失,在這一點上與玩忽職守罪相同之處。但兩者有嚴格的區(qū)別:
(一)客觀行為特征不同。工作失誤,行為人是認真履行自己的職責義務(wù);而玩忽職守罪則表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己的職責義務(wù)。
(二)主體不同,玩忽職守罪的犯罪主體是國家工作人員,普通人員無法成為該罪的共犯。
(三)導致發(fā)生危害結(jié)果的原因不同。
1、工作失誤的原因很多:例如工作人員身體原因?qū)е屡袛嗔Α?zhí)行力下降,,規(guī)章制度不完善,銜接不順暢,業(yè)務(wù)上具體政策界限不清,管理上存在弊端,以及由于國家工作人員文化水平不高,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,缺乏工作經(jīng)驗,因而計劃不周,措施不當,方法不對,以致在積極工作中發(fā)生錯誤,造成公共利益、國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全等利益遭受重大損失。在當前經(jīng)濟改革,對外開放,對內(nèi)搞活的實踐過程中,出現(xiàn)一些失誤,造成某些嚴重的損失是難免的,這主要是總結(jié)經(jīng)驗教訓的問題,必須與玩忽職守罪嚴格區(qū)別開來。
2、玩忽職守罪,則是規(guī)章制度健全的情況下,違反工作紀律和規(guī)章,人浮于事,對工作極端不負責任等行為造成國家和人民利益遭受重大損失。
3、主觀方面,明知道有規(guī)章制度,但是疏忽大意、或者是由于業(yè)務(wù)能力較低,認為自己的行為沒有錯誤,對于發(fā)生社會危害性的結(jié)果,心里面是排斥的,是由于疏忽大意、過于自信的結(jié)果造成的。
《刑法》第三百九十七條,國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的;
處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
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