作者:程度平2010-5-1017:59:43來(lái)源:竹溪審計(jì)局
隨著國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需政策的實(shí)施,加大了對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,交通資金審計(jì)的任務(wù)更加繁重。為了促進(jìn)交通資金審計(jì),降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。筆者在此以一條(段)路項(xiàng)目實(shí)施為例,淺談一點(diǎn)對(duì)交通資金審計(jì)的方法,僅供參考。
一查工可資料,看工程構(gòu)成形態(tài)。一條(段)路上項(xiàng)目首先要有工可資料,才能為立項(xiàng)打基礎(chǔ),通過(guò)查閱該項(xiàng)目工可資料,可以看清項(xiàng)目工程構(gòu)成形態(tài)。
二查立項(xiàng)文件,看項(xiàng)目構(gòu)成形態(tài)。一條(段)路上項(xiàng)目首先要有立項(xiàng)文件,審計(jì)人員通過(guò)查閱該項(xiàng)目立項(xiàng)文件,可以看清項(xiàng)目等級(jí)、起止點(diǎn)、里程、寬度、資金等構(gòu)成形態(tài)。
三查投標(biāo)文書(shū),看陽(yáng)光操作形態(tài)。一條(段)路項(xiàng)目實(shí)施,必需有工程承包商參與,通過(guò)查閱該項(xiàng)目投標(biāo)文書(shū),可以看清招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程是否陽(yáng)光操作。
四查設(shè)計(jì)圖紙,看工程實(shí)施形態(tài)。一條(段)路項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,由于多種因素影響,可能導(dǎo)致工程實(shí)施形態(tài)與原設(shè)計(jì)圖紙不一至。通過(guò)對(duì)照審查工程設(shè)計(jì)圖紙,可以看清作了那些修改,了解為什么要修改,并分析其利害關(guān)系。
五查資金管理,看有無(wú)擠占挪用。交通主管部門(mén)是交通資金管理的重點(diǎn),通過(guò)審查交通主管部門(mén)的財(cái)政(財(cái)務(wù)),可以看清有無(wú)擠占挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象。
六查項(xiàng)目計(jì)劃,看配套資金到位。通過(guò)審查一條(段)路的項(xiàng)目資金計(jì)劃,可以了解各級(jí)財(cái)政計(jì)劃投入資金數(shù)量,看清配套資金到位情況。
七查項(xiàng)目財(cái)務(wù),看管理費(fèi)用形態(tài)。一條(段)路項(xiàng)目實(shí)施,一般都設(shè)有項(xiàng)目經(jīng)理部,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的管理及財(cái)務(wù)核算,通過(guò)審查該項(xiàng)目經(jīng)理部的財(cái)務(wù),可以看清建安項(xiàng)目管理費(fèi)用形態(tài),核實(shí)有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)列支的現(xiàn)象。
八查隱蔽工程,跟蹤度質(zhì)量變化。一條(段)路項(xiàng)目實(shí)施,一般都有隱蔽工程,事后審計(jì)很難確定隱蔽工程的度質(zhì)量。審計(jì)人員通過(guò)跟蹤隱蔽工程施工,才能看清隱蔽工程長(zhǎng)寬高、質(zhì)量、數(shù)量變化,防止“梨貓換太子”工程。
九查結(jié)算資料,看實(shí)際完工形態(tài)。一條(段)路項(xiàng)目實(shí)施完工后,一般都有一個(gè)或多個(gè)承包商的工程結(jié)算或決算資料,通過(guò)審查工程結(jié)算或決算資料,可以計(jì)算出該條(段)路的實(shí)際施工長(zhǎng)度和寬度,看清實(shí)際完工形態(tài)與計(jì)劃工程形態(tài)差異。
十查機(jī)構(gòu)設(shè)置,看管理層次形態(tài)。一條(段)路項(xiàng)目實(shí)施,一般都設(shè)有項(xiàng)目經(jīng)理部,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施。但設(shè)多少個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部確有講究。設(shè)多了因設(shè)一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部等于設(shè)一處“煙火”,必然加大管理費(fèi)用支出,從而擠占建設(shè)資金。設(shè)少了管理職能難以發(fā)揮,影響工程質(zhì)量,降低項(xiàng)目資金效益。通過(guò)審查項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置數(shù)量,可以看清管理層次形態(tài)。
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