協(xié)調(diào)是法院審理行政案件、妥善處理行政爭議的一個重要手段?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》也對法院通過協(xié)調(diào)促成當事人達成和解協(xié)議,原告申請撤訴,法院以裁定準許撤訴方式結(jié)案給予充分肯定。然而,在充分運用協(xié)調(diào)方式化解大量行政爭議的同時,審判實踐也遇到了行政協(xié)調(diào)和解協(xié)議如何執(zhí)行的問題,成為困擾行政審判的新難題。
分析其原因主要有:
1、協(xié)調(diào)和解協(xié)議未履行完畢法院或法官急于結(jié)案,不顧后果裁定準許原告撤訴;
2、協(xié)調(diào)和解協(xié)議內(nèi)容不能即時或一次性履行,法院或法官沒有裁定中止審理而是裁定準許撤訴,導致結(jié)案后當事人要求履行和解協(xié)議;
3、行政協(xié)調(diào)和解協(xié)議,不像民事和解協(xié)議以民事調(diào)解書形式出現(xiàn)且依法能夠申請法院強制執(zhí)行,只能依賴自覺履行和法院督促履行,特別是原告撤訴之后,行政機關(guān)反悔或者拒不履行和解協(xié)議,法院就只能以非強制的手段督促行政機關(guān)履行;
4、行政協(xié)調(diào)的過程和協(xié)調(diào)和解協(xié)議經(jīng)常在準許撤訴裁定中得不到體現(xiàn),即便協(xié)調(diào)和解內(nèi)容載明在準許撤訴裁定中,行政裁定的結(jié)果是準許撤訴也不是該和解內(nèi)容,能否據(jù)此申請法院強制執(zhí)行,法律也沒有相關(guān)規(guī)定。
對此,筆者建議:
1、在法院作出準許撤訴裁定之前,盡量確保協(xié)調(diào)和解協(xié)議內(nèi)容履行完畢,尤其是和解內(nèi)容為金錢、具體標的物給付等能夠一次性履行完畢的,必須履行完畢后才能制作送達準許撤訴裁定,以絕后患;
2、對和解協(xié)議內(nèi)容不能即時或者一次性履行的,讓當事人出具案件和解協(xié)議正在履行中,要求中止審理的書面申請,將案件裁定中止審理;
3、協(xié)調(diào)和解協(xié)議內(nèi)容載明在準許撤訴裁定書中,原告撤訴后被告拒不履行的,向被告的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議并附送準許撤訴裁定書;
4、法院組織當事人就原協(xié)調(diào)和解協(xié)議履行問題進行協(xié)調(diào),或向地方黨委人大匯報,督促被告履行協(xié)議;
5、對原告撤訴但被告不履行和解協(xié)議,經(jīng)法院采取多種協(xié)調(diào)落實措施,原和解協(xié)議仍得不履行或達不成新和解的,法院可將此情形視為新的理由,允許原告重新起訴,以救濟原告權(quán)利;
6、被告在和解協(xié)議履行期間已經(jīng)履約變更或者撤銷原具體行政行為,原告反悔重新起訴的,根據(jù)法律規(guī)定裁定不予受理。
(原標題:行政協(xié)調(diào)和解協(xié)議執(zhí)行問題產(chǎn)生的原因及對策分析)
-
和解協(xié)議履行問題
126人看過
-
如何區(qū)分執(zhí)行和解協(xié)議和執(zhí)行外和解
176人看過
-
執(zhí)行力問題:調(diào)解協(xié)議是否能夠強制執(zhí)行?
323人看過
-
調(diào)解是否可解決行政復(fù)議問題?
474人看過
-
如何解決對協(xié)助執(zhí)行通知書的異議問題
267人看過
-
離婚協(xié)議履行問題:對方違反協(xié)議應(yīng)如何解決?
69人看過
行政裁定是指訴訟期間,人民法院針對行政程序問題作出的裁判。行政裁定是與行政判決具有同樣法律效力的裁判形式。 行政裁定主要是針對行政訴訟程序上的爭議事項作出的,它能保障訴訟活動正常地按順序結(jié)束。在訴訟不同階段對不同的程序問題,都可以制作行政裁... 更多>
-
如何執(zhí)行執(zhí)行和解協(xié)議書陜西在線咨詢 2022-05-06關(guān)于執(zhí)行和解協(xié)議有不同情況,法院執(zhí)行和解協(xié)議具體做法是在雙方達成和解協(xié)議后,執(zhí)行法官要責令被執(zhí)行人說明履行和解協(xié)議的能力和條件。被執(zhí)行人不能說明其有履行義務(wù)的能力和條件,又不能提供執(zhí)行擔保的,法院不認可和解協(xié)議的效力,執(zhí)行程序不停止。法院審查執(zhí)行和解協(xié)議的情況要記入筆錄。 為保證執(zhí)行和解協(xié)議的落實,還要加大對被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議的制裁措施。雙方當事人達成和解協(xié)議后,被執(zhí)行人無正當理由不履行和解協(xié)
-
執(zhí)行協(xié)議和解廣西在線咨詢 2022-07-17在執(zhí)行中,雙方當事人自行和解達成協(xié)議的,執(zhí)行員應(yīng)當將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄,有雙方當事人簽名或者蓋章。 申請執(zhí)行人因受欺騙脅迫與被執(zhí)行人達成和解協(xié)議,或者當事人不履行和解協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)當事人的申請,恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行。
-
行政調(diào)解如何解決爭議寧夏在線咨詢 2022-11-02已確定為醫(yī)療事故的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)醫(yī)療事故爭議雙方當事人請求,可以進行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時,應(yīng)當遵循當事人雙方自愿原則,并應(yīng)當依據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定計算賠償數(shù)額。經(jīng)調(diào)解,雙方當事人就賠償數(shù)額達成協(xié)議的,制作調(diào)解書,雙方當事人應(yīng)當履行;調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議后一方反悔的,衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑熑螤幾h,醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決;不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的,當事人可以
-
有關(guān)如何正當理由不履行執(zhí)行和解協(xié)議的問題臺灣在線咨詢 2025-01-04在原告和被告之間達成和解協(xié)議,并且滿足以下任何一種情況時,人民法院可以依職權(quán)裁定暫時停止執(zhí)行相關(guān)法律程序: 1. 所有各方當事人共同向法庭遞交書面形式的和解協(xié)議。 2. 僅有一方向法庭提交書面和解協(xié)議,且該項協(xié)議得到了其他方當事人的肯定性認同。 3. 在當事人之間達成了口頭和解協(xié)議的前提下,執(zhí)行案工作人員將口述內(nèi)容準確記錄在手續(xù)文檔之中,并以各當事人的親筆簽字或者印章予以確認。 如果被執(zhí)行
-
調(diào)解協(xié)議約定利息如何執(zhí)行天津在線咨詢 2022-05-29調(diào)解協(xié)議約定利息一般按照約定執(zhí)行,未約定遲延履行利息可要求加倍計算利息。一般情況下,雙方達成調(diào)解協(xié)議約定先還利息再還本金的,在后續(xù)履行過程中,當事人應(yīng)按照約定的先扣除利息部分,再扣除本金部分,尚未的清償本金可以繼續(xù)計算逾期利息。