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如何解決行政協(xié)調(diào)和解協(xié)議執(zhí)行問題?
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-06 11:50:05 452 人看過

協(xié)調(diào)是法院審理行政案件、妥善處理行政爭議的一個重要手段?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》也對法院通過協(xié)調(diào)促成當事人達成和解協(xié)議,原告申請撤訴,法院以裁定準許撤訴方式結(jié)案給予充分肯定。然而,在充分運用協(xié)調(diào)方式化解大量行政爭議的同時,審判實踐也遇到了行政協(xié)調(diào)和解協(xié)議如何執(zhí)行的問題,成為困擾行政審判的新難題。

分析其原因主要有:

1、協(xié)調(diào)和解協(xié)議未履行完畢法院或法官急于結(jié)案,不顧后果裁定準許原告撤訴;

2、協(xié)調(diào)和解協(xié)議內(nèi)容不能即時或一次性履行,法院或法官沒有裁定中止審理而是裁定準許撤訴,導致結(jié)案后當事人要求履行和解協(xié)議;

3、行政協(xié)調(diào)和解協(xié)議,不像民事和解協(xié)議以民事調(diào)解書形式出現(xiàn)且依法能夠申請法院強制執(zhí)行,只能依賴自覺履行和法院督促履行,特別是原告撤訴之后,行政機關(guān)反悔或者拒不履行和解協(xié)議,法院就只能以非強制的手段督促行政機關(guān)履行;

4、行政協(xié)調(diào)的過程和協(xié)調(diào)和解協(xié)議經(jīng)常在準許撤訴裁定中得不到體現(xiàn),即便協(xié)調(diào)和解內(nèi)容載明在準許撤訴裁定中,行政裁定的結(jié)果是準許撤訴也不是該和解內(nèi)容,能否據(jù)此申請法院強制執(zhí)行,法律也沒有相關(guān)規(guī)定。

對此,筆者建議:

1、在法院作出準許撤訴裁定之前,盡量確保協(xié)調(diào)和解協(xié)議內(nèi)容履行完畢,尤其是和解內(nèi)容為金錢、具體標的物給付等能夠一次性履行完畢的,必須履行完畢后才能制作送達準許撤訴裁定,以絕后患;

2、對和解協(xié)議內(nèi)容不能即時或者一次性履行的,讓當事人出具案件和解協(xié)議正在履行中,要求中止審理的書面申請,將案件裁定中止審理;

3、協(xié)調(diào)和解協(xié)議內(nèi)容載明在準許撤訴裁定書中,原告撤訴后被告拒不履行的,向被告的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議并附送準許撤訴裁定書;

4、法院組織當事人就原協(xié)調(diào)和解協(xié)議履行問題進行協(xié)調(diào),或向地方黨委人大匯報,督促被告履行協(xié)議;

5、對原告撤訴但被告不履行和解協(xié)議,經(jīng)法院采取多種協(xié)調(diào)落實措施,原和解協(xié)議仍得不履行或達不成新和解的,法院可將此情形視為新的理由,允許原告重新起訴,以救濟原告權(quán)利;

6、被告在和解協(xié)議履行期間已經(jīng)履約變更或者撤銷原具體行政行為,原告反悔重新起訴的,根據(jù)法律規(guī)定裁定不予受理。

(原標題:行政協(xié)調(diào)和解協(xié)議執(zhí)行問題產(chǎn)生的原因及對策分析)

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  • 在執(zhí)行過程中,如何解決當事人自行和解的問題?
    如何處理當中人在執(zhí)行中自行和解的案件在執(zhí)行中,雙方當事人自行和解達成協(xié)議的,若各方當事人共同向人民法院提交書面和解協(xié)議,或一方當事人向人民法院提交書面和解協(xié)議,其他當事人予以認可,或當事人達成口頭和解協(xié)議,執(zhí)行人員將和解協(xié)議內(nèi)容記入筆錄,由各方當事人簽名或者蓋章,人民法院可以裁定中止執(zhí)行。執(zhí)行和解協(xié)議中的擔保和執(zhí)行擔保的區(qū)別是什么區(qū)別一:設(shè)立的程序不同執(zhí)行和解協(xié)議中的擔保屬于私法調(diào)整的范疇,其與和解協(xié)議為主從合同關(guān)系,其設(shè)立的程序應(yīng)與和解協(xié)議相同,經(jīng)申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、擔保人就擔保合同的條款協(xié)商一致,擔保即告成立。執(zhí)行和解是發(fā)生在強制執(zhí)行程序中的,雖然沒有法律授予執(zhí)行法院審查的權(quán)力,但在司法實務(wù)中,執(zhí)行法院為提高執(zhí)行效率,通常會主動對和解協(xié)議進行審查,但是也僅限于合法性審查。執(zhí)行和解協(xié)議中的擔保如設(shè)立不動產(chǎn)抵押,則需要辦理相關(guān)抵押登記手續(xù);如設(shè)立質(zhì)押,則需要將質(zhì)押物交付申請執(zhí)行人。執(zhí)行擔
    2023-07-20
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#行政訴訟知識
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    行政裁定是指訴訟期間,人民法院針對行政程序問題作出的裁判。行政裁定是與行政判決具有同樣法律效力的裁判形式。 行政裁定主要是針對行政訴訟程序上的爭議事項作出的,它能保障訴訟活動正常地按順序結(jié)束。在訴訟不同階段對不同的程序問題,都可以制作行政裁... 更多>

    #行政裁定
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    • 有關(guān)如何正當理由不履行執(zhí)行和解協(xié)議的問題
      臺灣在線咨詢 2025-01-04
      在原告和被告之間達成和解協(xié)議,并且滿足以下任何一種情況時,人民法院可以依職權(quán)裁定暫時停止執(zhí)行相關(guān)法律程序: 1. 所有各方當事人共同向法庭遞交書面形式的和解協(xié)議。 2. 僅有一方向法庭提交書面和解協(xié)議,且該項協(xié)議得到了其他方當事人的肯定性認同。 3. 在當事人之間達成了口頭和解協(xié)議的前提下,執(zhí)行案工作人員將口述內(nèi)容準確記錄在手續(xù)文檔之中,并以各當事人的親筆簽字或者印章予以確認。 如果被執(zhí)行
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      天津在線咨詢 2022-05-29
      調(diào)解協(xié)議約定利息一般按照約定執(zhí)行,未約定遲延履行利息可要求加倍計算利息。一般情況下,雙方達成調(diào)解協(xié)議約定先還利息再還本金的,在后續(xù)履行過程中,當事人應(yīng)按照約定的先扣除利息部分,再扣除本金部分,尚未的清償本金可以繼續(xù)計算逾期利息。