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1、建設用地預審

市國土資源局根據(jù)《建設項目用地預審管理辦法》（國土資源部27號令，2004年12月1日起施行），對征地項目進行建設用地預審。審查項目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策，是否符合用地標準和土地利用年度計劃指標等情況，自受理預審申請之日起20日內出具預審意見。

2、發(fā)布征地通告

《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)［2004］28號）明確要求，在征地依法報批前，國土資源部門要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民；要將被征地農民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料。征地項目預審通過的，市國土資源局發(fā)布征地通告，將預征收土地用途、面積、補償標準和安置途徑等告知被征地村和村民，維護被征地農民的知情權。通告后，在擬征收土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗不列入補償范圍。

3、開展征地調查

開展征地調查是征地前的重要基礎性工作。市國土資源部門（征地拆遷工作機構）會同被征收土地的所有權人和有關部門深入被征地村、被征地地塊，對擬征收土地的四至邊界、權屬、地類、面積等現(xiàn)狀和被征地村的農業(yè)人口、勞動力、耕地面積等情況進行全面調查核實，對征地拆遷范圍內的被征地拆迂戶用地面積逐戶勘測核實，對房屋面積、結構及其他地上附著物等情況認真搞好登記。將調查資料、數(shù)據(jù)整理成冊，掌握第一手資料，做好擬定征地報批一書兩方案的準備工作。

4、確認征地調查結果

征地調查結果與被征地村、村民和地上附著物產權人共同確認。

5、組織征地聽證

2004年1月9日，國土資源部發(fā)布《國土資源聽證規(guī)定》（國土資源部22號令，2004年5月1日起施行）。要求各地在征地依法報批前，國土資源部門送達《聽證告知書》，告知被征地村、村民和其他權利人對擬征收土地補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，莊當在告知后5個工作日內向市國土資源局提出書面申請。

開發(fā)商征地有臨時土地使用證的嗎

1、需要臨時占用土地的征地開發(fā)商應有臨時土地使用證。開發(fā)商應當根據(jù)土地權屬，與有關自然資源主管部門或者農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。

2、法律依據(jù)：

《中華人民共和國土地管理法》第五十七條

建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內的臨時用地，在報批前，應當先經(jīng)有關城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權屬，與有關自然資源主管部門或者農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。臨時使用土地的使用者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過二年。