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掛靠經(jīng)營合同糾紛是指公民、法人或者其他組織為了獲得較好的經(jīng)營資格、憑證、信譽(yù)或國家優(yōu)惠政策等便利條件，與另一方主體達(dá)成協(xié)議，以該主體的經(jīng)營資格、憑證或名義等進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，并向該主體支付一定報(bào)酬或“管理費(fèi)”，由此在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的民事爭議。

掛靠經(jīng)營合同糾紛的法律適用

財(cái)政部、國家工商行政管理局、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家稅務(wù)總局《清理甄別“掛靠”集體企業(yè)工作的意見》第2條規(guī)定了清理甄別“掛靠”集體企業(yè)的工作范圍，“根據(jù)全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資的有關(guān)規(guī)定，凡在各級工商行政管理部門登記注冊為城鎮(zhèn)集體企業(yè)，但資本來源主要為個(gè)人或國有企業(yè)（單位）投資、合資、合作，其現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)構(gòu)成不屬于集體性質(zhì)為主，采取上交一定管理費(fèi)（掛靠費(fèi)）名義上由有關(guān)主管部門、企業(yè)（單位）、社會(huì)團(tuán)體臨時(shí)管理、委托管理或‘掛靠’管理等企業(yè)，均屬此次清理甄別工作的范圍。其中包括：

（一）登記注冊為集體但實(shí)際為私營（或個(gè)體），的企業(yè)。

（二）登記注冊為集體但實(shí)際為國有的企業(yè)。

（三）登記注冊為集體但實(shí)際為私營投資者共同投資舉辦和經(jīng)營的個(gè)體聯(lián)營或合伙企業(yè)。

（四）登記注冊為集體但實(shí)際為非國有經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)或單位投資舉辦的國有合資、合作或聯(lián)營企業(yè)。

（五）登記注冊為集體但已名存實(shí)亡，有關(guān)‘掛靠’主管部門、企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體未督促在工商管理部門辦理注銷登記手續(xù)，仍對其承擔(dān)管理責(zé)任的企業(yè)。

（六）登記注冊為集體但不具有企業(yè)法人資格的各類‘掛靠’社會(huì)團(tuán)體或經(jīng)營單位。

（七）登記注冊為集體但因原主管部門、企業(yè)（單位）、社會(huì)團(tuán)體被撤銷、合并、變更或劃轉(zhuǎn)其他單位臨時(shí)‘代管’的‘掛靠’企業(yè)。

（八）登記注冊為集體但其財(cái)產(chǎn)關(guān)系不清的各類‘民營’等企業(yè)，以及其他類型的‘掛靠’企業(yè)?！?/p>

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、國家稅務(wù)總局（關(guān)于重申規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)禁各種借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營的通知》（2000年9月7日施行）中規(guī)定：“一、各類進(jìn)出口企業(yè)不得讓其他企業(yè)以進(jìn)出口企業(yè)名義對外簽訂進(jìn)出口合同或以掛靠經(jīng)營的方式從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，對已經(jīng)掛靠的企業(yè)要立即解除掛靠關(guān)系，不得繼續(xù)經(jīng)營。二、各級外經(jīng)貿(mào)主管部門要加強(qiáng)對各類進(jìn)出口企業(yè)的政策宣傳和法制教育，要求企業(yè)自覺遵守國家的法律、法規(guī)，牢固樹立守法經(jīng)營的觀念。對存在借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營問題的企業(yè)，要采取有效措施，堅(jiān)決制止，責(zé)令其進(jìn)行整頓并立即終止借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營?！?/p>

《中華人民共和國建筑法》第二十六條承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。