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山東始現(xiàn)"最嚴(yán)"環(huán)保法規(guī),共含12項(xiàng)監(jiān)督管理制度
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-13 15:52:34 138 人看過

又是一年取暖季即將到來,記者今天從山東省環(huán)保廳獲悉,自11月1日起,被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)的《山東省大氣污染防治條例》將在山東實(shí)施。

《條例》規(guī)定了包括實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)、建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、污染源頭控制、大氣污染物總量控制、重污染天氣應(yīng)急預(yù)警、約談與暫停審批、對重大案件和突出問題的掛牌督辦等12項(xiàng)監(jiān)督管理制度。

《條例》規(guī)定,在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié),由政府部門組織推行錯(cuò)峰生產(chǎn)。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間,重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。

對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省和設(shè)區(qū)的市政府環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,約談該地區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

對重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題,查處不力或者社會(huì)反映強(qiáng)烈的,省和設(shè)區(qū)的市政府環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦,責(zé)成所在地政府環(huán)保主管部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

《條例》明確,超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)保主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。超標(biāo)排污的企業(yè)如果拒不改正,依法作出處罰決定的環(huán)保主管部門可以從責(zé)令其改正的第二天起,按照原處罰數(shù)額按日對其連續(xù)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

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    十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過了環(huán)保法修訂案。這部法律增加了政府、企業(yè)各方面責(zé)任和處罰力度,賦予了政府、企業(yè)更加嚴(yán)格的保護(hù)環(huán)境的職責(zé)和義務(wù),被業(yè)界專家稱為史上最嚴(yán)的環(huán)保法。按日連續(xù)處罰、造假機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任等創(chuàng)新性條款,讓受到環(huán)境污染侵害的公眾有了新的期待。新《環(huán)境保護(hù)法》在賦予各級政府、環(huán)保部門更大權(quán)力的同時(shí),也針對監(jiān)管主體規(guī)定了嚴(yán)厲的行政問責(zé)措施。新法明確規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。在第六十八條提出,有對不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的、對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的、依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的等8種違法行為及法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為,造成嚴(yán)重后果的,地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。同時(shí),如果出現(xiàn)環(huán)境違法事件造成嚴(yán)重后果的,其還要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。新《環(huán)境保護(hù)法》也在此次自治州兩會(huì)
    2023-04-24
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  • 最嚴(yán)新環(huán)保法更需制度“板子“落下來
    2015年1日起,被稱為史上最嚴(yán)格的新《環(huán)保法》將正式實(shí)施。為全面做好環(huán)保法執(zhí)行工作,公安部在部署各地公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪的同時(shí),針對該法第六十三條中對環(huán)境違法適用行政拘留作出的明確規(guī)定,制定出臺了《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。俗話說沒有最強(qiáng),只有更強(qiáng)。據(jù)報(bào)道稱,2015年1日起,被稱為史上最嚴(yán)格的新《環(huán)保法》將正式實(shí)施。相信看到此則新聞,在欣喜國家對環(huán)境污染將加大治理力度的同時(shí),難免也會(huì)產(chǎn)生頗多疑慮:明確政府管理責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督、確認(rèn)環(huán)境公益訴訟主體權(quán)益、滲井滲坑排污直接負(fù)責(zé)人將被拘等好似原來就存在,或許按日累計(jì)處罰增大違法成本、細(xì)化部分可以拘留的情形是最嚴(yán)環(huán)保法的亮點(diǎn)。但專家以為,不管是最嚴(yán)還是更強(qiáng),關(guān)鍵還在監(jiān)管的責(zé)任是否能硬起來,執(zhí)行法律法規(guī)時(shí)的板子能真正、及時(shí)的落下來。不可否認(rèn),過去企業(yè)違法成本低,守法成本高。如建設(shè)項(xiàng)目違法之后,罰款最多也才20萬元,但
    2023-04-24
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  • 山東完善環(huán)保價(jià)格與收費(fèi)制度
    媒體日前從《山東省深化價(jià)格改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)中了解到,山東省將建立完善促進(jìn)過剩產(chǎn)能化解的差別化價(jià)格制度,建立完善環(huán)保價(jià)格和收費(fèi)制度,建立完善可再生能源發(fā)電價(jià)格補(bǔ)貼制度?!斗桨浮分赋?,要完善高耗能企業(yè)差別電價(jià)、階梯電價(jià)、超標(biāo)準(zhǔn)耗能加價(jià)等制度,建立動(dòng)態(tài)甄別機(jī)制和有效監(jiān)管制度。對鐵合金、電石、燒堿等高耗能行業(yè)限制類項(xiàng)目用電價(jià)格每千瓦時(shí)加價(jià)0.10元,淘汰類項(xiàng)目用電每千瓦時(shí)加價(jià)0.30元;對國家明確淘汰的利用水泥立窯等生產(chǎn)水泥熟料的企業(yè),用電價(jià)格每千瓦時(shí)加價(jià)0.40元;對電解鋁企業(yè)用電超過國家規(guī)定電耗的,實(shí)行分3檔加價(jià)的階梯電價(jià)制度,分別加價(jià)0.02元~0.08元?!斗桨浮诽岢觯晟坪吐鋵?shí)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保電價(jià)政策。完善垃圾處理收費(fèi)政策,改革城市生活垃圾處理費(fèi)計(jì)費(fèi)方式和征收辦法;要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展,探索建立村鎮(zhèn)垃圾處理收費(fèi)制度。根據(jù)運(yùn)營維護(hù)成本、污水處理水質(zhì)和污泥處
    2023-04-24
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  • 什么是環(huán)境監(jiān)督管理?
    環(huán)境監(jiān)督管理,又稱環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。是環(huán)境監(jiān)督和環(huán)境管理的合稱。它是指為了保護(hù)和改善環(huán)境,有關(guān)國家機(jī)關(guān)對環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促檢查和指導(dǎo)等活動(dòng)的總稱。其基本內(nèi)容包括組織制訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,對各行各業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作及其政策和立法進(jìn)行協(xié)調(diào),對各部門、各單位貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法的活動(dòng)進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。環(huán)境監(jiān)督管理的主要手段是獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。對環(huán)境保護(hù)做出顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);對違反環(huán)境保護(hù)法、造成環(huán)境污染破壞者給予懲罰。環(huán)境監(jiān)督管理有一整套的制度和措施。我國的環(huán)境監(jiān)督管理制度主要有環(huán)境影響評價(jià)制度、三同時(shí)制度、排污收費(fèi)制度、排放污染物總量控制制度、排污申報(bào)登記與排污許可證制度和限期治理污染制度等組成。另外還有環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度、環(huán)境監(jiān)測制度、獎(jiǎng)勵(lì)綜合利用制度等。
    2023-06-06
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    受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。但是,有下列情形之一的,人民警察可以當(dāng)場收繳罰款: (一)被處五十元以下罰款,被處人對罰款無異議的。 (二)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照本法的... 更多>

    #罰款
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    • 山東監(jiān)督管理法實(shí)施細(xì)則
      貴州在線咨詢 2022-03-16
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