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政企共對(duì)美國(guó)337調(diào)查商務(wù)部擬推應(yīng)訴費(fèi)用保險(xiǎn)
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-08 17:41:48 208 人看過

在連續(xù)5年成為遭受美國(guó)“337調(diào)查”最多的涉案國(guó)之后,中國(guó)商務(wù)部計(jì)劃出臺(tái)專項(xiàng)政策予以應(yīng)對(duì)。

消息人士透露,商務(wù)部正在制定《關(guān)于做好美國(guó)“337調(diào)查”應(yīng)對(duì)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)?!吨笇?dǎo)意見》草案已經(jīng)完成并進(jìn)入征求意見階段,有望在進(jìn)一步完善之后正式出臺(tái)。

針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍反應(yīng)的“337調(diào)查”應(yīng)訴費(fèi)用過高的問題,《指導(dǎo)意見》明確提出推動(dòng)設(shè)立“337調(diào)查”應(yīng)訴費(fèi)用保險(xiǎn),即由相關(guān)政府部門和外貿(mào)企業(yè)共同繳納一定保險(xiǎn)費(fèi)用,今后國(guó)內(nèi)參保企業(yè)一旦遭遇“337調(diào)查”,保險(xiǎn)公司將對(duì)應(yīng)訴費(fèi)用予以賠償。

“337”殺傷力巨大

所謂“337調(diào)查”,源于美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337條款而得名。該條款經(jīng)多次修改最終形成了目前主要管制外國(guó)廠商對(duì)美輸入侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的法規(guī),在美國(guó)企業(yè)提起請(qǐng)求的前提下,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)可以對(duì)進(jìn)口中的不公平貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查和裁處。一旦ITC調(diào)查裁定涉案產(chǎn)品侵犯美國(guó)有效知識(shí)產(chǎn)權(quán),即可下令禁止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

對(duì)于大多以仿制起家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄的中國(guó)企業(yè),特別是民營(yíng)企業(yè)來說,“337調(diào)查”無疑具有巨大的殺傷力。與其他貿(mào)易壁壘相比,“337調(diào)查”打擊面更廣。因?yàn)閷?duì)認(rèn)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,ITC將有權(quán)發(fā)布普遍排除令或有限排除令。其中普遍排除令是指禁止某一種類的所有產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),而不區(qū)別原產(chǎn)地或生產(chǎn)商,同時(shí)還包括今后的和目前尚未掌握的生產(chǎn)商和進(jìn)口商。如此受打擊的產(chǎn)品將不局限于單一品種,而是可以延伸到涉案產(chǎn)品的上、下游產(chǎn)品,進(jìn)而涵蓋該產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

自2002年以來,中國(guó)企業(yè)頻頻遭遇美國(guó)“337調(diào)查”,已經(jīng)連續(xù)5年成為涉案數(shù)量最多的國(guó)家,且案件數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。僅今年1至8月,ITC共對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起12起“337調(diào)查”。

浙江應(yīng)對(duì)

在此背景下,商務(wù)部今年正式啟動(dòng)了《關(guān)于做好美國(guó)“337調(diào)查”應(yīng)對(duì)工作的指導(dǎo)意見》的制定工作。目前《指導(dǎo)意見》的草案已經(jīng)完成。

本報(bào)獲悉,由商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)余本林率領(lǐng)的調(diào)研組近期專程赴遭受“337調(diào)查”較多的浙江省調(diào)研,并組織該省杭州、寧波、溫州以及北京、江蘇、廣東等涉案較多的省市外經(jīng)貿(mào)部門及相關(guān)協(xié)會(huì)和企業(yè)的30余名代表召開座談會(huì),聽取相關(guān)企業(yè)應(yīng)對(duì)“337調(diào)查”的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì),征求進(jìn)一步完善《指導(dǎo)意見》草案的意見。

受邀參加座談會(huì)的企業(yè)當(dāng)中包括曾經(jīng)遭遇“337調(diào)查”的寧波貝發(fā)集團(tuán)。2004年7月20日,旗下?lián)碛小芭煽恕钡绕放频拿绹?guó)最大制筆企業(yè)..世孚公司向ITC提出啟動(dòng)“337條款”調(diào)查申請(qǐng),指控包括寧波貝發(fā)集團(tuán)在內(nèi)的中國(guó)12家企業(yè)出口到美國(guó)市場(chǎng)的記號(hào)筆,侵犯了其品牌記號(hào)筆的“商業(yè)外觀權(quán)”。

如指控成立,不僅出口額近1億美元的貝發(fā)集團(tuán)將被迫退出美國(guó)市場(chǎng),而且勢(shì)必殃及國(guó)內(nèi)同行。經(jīng)過半年多的積極應(yīng)訴,世孚公司終于與貝發(fā)集團(tuán)達(dá)成和解,決定撤回對(duì)惟一應(yīng)訴的貝發(fā)集團(tuán)的指控,但貝發(fā)集團(tuán)也為此花費(fèi)了近100萬美元的律師費(fèi)用。

事后貝發(fā)集團(tuán)認(rèn)為,面對(duì)國(guó)外不斷加高的貿(mào)易“門檻”,僅依靠一家或幾家企業(yè)單打獨(dú)斗難以承受,需要全行業(yè)、產(chǎn)業(yè)甚至政府共同應(yīng)對(duì)。如果政府協(xié)調(diào)組織企業(yè)積極應(yīng)訴;行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織及時(shí)收集信息和咨詢;作為市場(chǎng)主體的企業(yè)積極應(yīng)對(duì),幾方各司其職,形成合力,才能讓我國(guó)的企業(yè)特別是中小企業(yè)更快、更多、更好地“走出去”。

參與座談會(huì)的寧波貝發(fā)集團(tuán)法律顧問周杰透露,《指導(dǎo)意見》草案正好體現(xiàn)了貝發(fā)集團(tuán)以及其他應(yīng)訴成功企業(yè)的這些經(jīng)驗(yàn),對(duì)涉案企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門在應(yīng)對(duì)“337調(diào)查”過程當(dāng)中的分工合作進(jìn)行了較為明確的規(guī)定,鼓勵(lì)涉案企業(yè)積極應(yīng)訴,而行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門將在其中提供政策和技術(shù)等方面的有力支持。

商務(wù)部調(diào)研組還實(shí)地走訪了另外一家“337調(diào)查”應(yīng)訴成功企業(yè)..東陽市威特電池有限公司(原浙江三特電池股份有限公司,以下簡(jiǎn)稱(“威特電池”)。

2003年4月28日,美國(guó)勁量電池公司以侵犯其無汞堿錳電池生產(chǎn)技術(shù)專利權(quán)為由,向ITC起訴24家電池生產(chǎn)企業(yè),要求展開“337調(diào)查”。中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)隨后組織這9家被告企業(yè),并動(dòng)員行業(yè)內(nèi)其他9家相關(guān)企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴。

經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)15個(gè)月的應(yīng)訴,2004年10月4日,ITC正式公布了該案的最終裁定,認(rèn)定原告勁量公司美國(guó)專利號(hào)5464709號(hào)專利因不具備確定性而無效,終止了ITC對(duì)337電池調(diào)查案的調(diào)查,并迫使勁量公司放棄了同類無汞堿錳電池歐洲專利。從而使包括中國(guó)和中國(guó)香港地區(qū)企業(yè)在內(nèi)的電池生產(chǎn)廠商可以繼續(xù)向美國(guó)出口無汞堿錳電池,這是當(dāng)時(shí)中國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易糾紛中惟一獲得全勝的官司。

貝發(fā)集團(tuán)法律顧問周杰透露,針對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)普遍反應(yīng)的“337調(diào)查”應(yīng)訴費(fèi)用過高的問題,《指導(dǎo)意見》明確提出推動(dòng)保險(xiǎn)公司設(shè)立“337調(diào)查”應(yīng)訴費(fèi)用保險(xiǎn),保費(fèi)由相關(guān)企業(yè)和政府部門共同分擔(dān),以此促使遭遇“337調(diào)查”的國(guó)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)訴。

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    美國(guó)的“337條款”禁止的是一切不公平競(jìng)爭(zhēng)行為或向美國(guó)出口產(chǎn)品中的任何不公平貿(mào)易行為,這種不公平行為主要涉及的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。面對(duì)頻發(fā)的“337調(diào)查”挑戰(zhàn),越來越多的中國(guó)企業(yè)在遭遇這一調(diào)查時(shí),選擇積極應(yīng)訴,并不斷取得更多的勝利。在這一過程中,既要有技術(shù)積累,又要有技巧和手段——遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有力武器一位企業(yè)老板一早打開郵箱,看到有來自美國(guó)律師事務(wù)所的郵件,一封、兩封,以為是垃圾郵件;三封、四封,懷疑電腦中病毒了;五封、六封,看來必須得打開看看到底發(fā)生了什么事情?——“恭喜,貴企業(yè)將遭遇美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)的‘337調(diào)查’”。是的,這些來自美國(guó)律師事務(wù)所的郵件大多是以“恭喜”開頭的,因?yàn)樵庥觥?37調(diào)查”說明您的企業(yè)已經(jīng)發(fā)展得足夠強(qiáng)大,已經(jīng)作為強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手被某大公司盯上,列入了“黑名單”,當(dāng)然,您要花費(fèi)大量的人力物力以及大筆的律師費(fèi)雇傭美國(guó)律師和大公司過招兒,來證明您的實(shí)力和清白
    2023-06-05
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  • 中國(guó)連續(xù)五年成為美337首要調(diào)查對(duì)象國(guó)
    在線國(guó)際商報(bào)訊(記者裴.)報(bào)道“2002年以來,美國(guó)已對(duì)我發(fā)起337調(diào)查60起,我國(guó)已連續(xù)5年成為遭受337調(diào)查最多的國(guó)家。其中,60%以上的案件針對(duì)機(jī)電類產(chǎn)品。僅今年1~10月,美已對(duì)我發(fā)起337調(diào)查14起,占美同期立案總數(shù)的50%以上?!?1月21日,在京舉行的“美國(guó)337調(diào)查應(yīng)對(duì)工作會(huì)議”上,商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長(zhǎng)李玲公布了一組最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字,直現(xiàn)我國(guó)目前面臨的337調(diào)查之嚴(yán)峻形勢(shì)。近年來,美對(duì)我頻發(fā)337調(diào)查。該調(diào)查逐漸成為繼反傾銷、保障措施之后,美遏制我國(guó)具有一定出口潛力、特別是技術(shù)密集型和高附加值產(chǎn)品對(duì)美出口的重要手段。據(jù)李玲介紹,337調(diào)查是指美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)ITC根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的規(guī)定,針對(duì)不公平的進(jìn)口行為進(jìn)行調(diào)查并采取制裁措施的做法。337調(diào)查主要針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。無論是美國(guó)企業(yè)還是外國(guó)企業(yè),只要其在美擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán),如認(rèn)為進(jìn)口到美國(guó)
    2023-06-08
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  • 拿起自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)武器積極應(yīng)對(duì)美國(guó)“337調(diào)查”
    美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337條款,對(duì)與進(jìn)口產(chǎn)品相關(guān)的某些投訴進(jìn)行調(diào)查,并作出裁決,被稱為“337調(diào)查”,大都涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題?!?37調(diào)查”與出口美國(guó)的企業(yè)關(guān)系緊密。一家企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè),如果能拿起自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的武器,就能積極應(yīng)對(duì)“337調(diào)查”。應(yīng)對(duì)“337調(diào)查”,有贏有輸美國(guó)愛普生公司前不久起訴了24家公司(其中中國(guó)16家),稱這些公司出口到美國(guó)的打印機(jī)墨盒侵犯其11項(xiàng)專利。隨后美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)此案作出了“337調(diào)查”初審,認(rèn)定所有被告均侵犯了原告專利,并建議禁止這些墨盒進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。到今年的7月30日,被告如不應(yīng)訴,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將作出裁決,永久終止這些墨盒進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。無獨(dú)有偶,今年1月23日,美國(guó)CooperLighting公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提交“337調(diào)查”申請(qǐng),指控由美國(guó)2家公司進(jìn)口、原產(chǎn)于中國(guó)的燈具侵犯其專利權(quán),要求禁止
    2023-06-08
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  • 專家:企業(yè)應(yīng)對(duì)“337調(diào)查”四大方案
    北京同立鈞成專利事務(wù)所的專家建議,中國(guó)的企業(yè)在面對(duì)可能的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),應(yīng)注意以下幾點(diǎn):首先,由于中國(guó)已經(jīng)成為世界工廠,因而企業(yè)應(yīng)該從加工產(chǎn)品之初,就要充分了解,在所要生產(chǎn)的產(chǎn)品上面,到底存在多少有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題。也就是說,企業(yè)盡可能在一開始,上一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候,就把這知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題了解清楚,在初期就要規(guī)劃好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的策略。第二,自己要重視自己的產(chǎn)權(quán),保護(hù)自己的產(chǎn)權(quán)。生產(chǎn)任何產(chǎn)品,必然會(huì)有技術(shù)勞動(dòng),而一旦產(chǎn)生這個(gè)技術(shù)勞動(dòng)的話,自己本身就可以申請(qǐng)。比如說生產(chǎn)墨盒的企業(yè),如果另外研發(fā)了一種更好的技術(shù),能更有效率的生產(chǎn)并提高產(chǎn)品質(zhì)量,企業(yè)完全可以在國(guó)內(nèi)、外都申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。第三,要盡快熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括國(guó)際上知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則,特別是自己的產(chǎn)品要進(jìn)入一個(gè)國(guó)家時(shí),要了解特定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。知道如何保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),同時(shí)避免爭(zhēng)端。第四,遭遇到專利沖突時(shí),企業(yè)要尋求熟悉規(guī)則的專家,或者尋求政府和行業(yè)
    2023-06-08
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  • 中國(guó)企業(yè)海外亮劍勝訴“337調(diào)查”
    深圳環(huán)獵調(diào)查網(wǎng)訊很多中國(guó)企業(yè)面臨跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí),往往因?yàn)椴辉富ㄙM(fèi)巨額律師費(fèi)而放棄應(yīng)訴,這不僅打擊了企業(yè)的信心,而且斷絕了企業(yè)的未來。中國(guó)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,不要吝惜律師費(fèi),而應(yīng)將律師費(fèi)視作一種投資,積極、主動(dòng)應(yīng)訴,才能打破貿(mào)易壁壘,贏得市場(chǎng)。一家名不見經(jīng)傳的民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)加入美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)337調(diào)查,以法律武器捍衛(wèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲得完勝。近日,這一事件的主角——鹽城捷康三氯蔗糖制造有限公司在北京舉行新聞發(fā)布會(huì),披露了此事的前因后果。2007年4月,美國(guó)泰萊公司以侵犯其多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為名向ITC提出337調(diào)查申請(qǐng),請(qǐng)求對(duì)包括我國(guó)3家企業(yè)在內(nèi)的25家三氯蔗糖生產(chǎn)、銷售企業(yè)提起337訴訟,企圖將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手全部排斥在美國(guó)市場(chǎng)外。同年7月,鹽城捷康三氯蔗糖制造有限公司主動(dòng)申請(qǐng)加入ITC337調(diào)查。經(jīng)過近兩年時(shí)間,2009年4月ITC最終裁決鹽城捷康三氯蔗糖制造有限公司沒有侵犯美國(guó)泰萊公司
    2023-04-23
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  • 佳能對(duì)中國(guó)耗材企業(yè)發(fā)起337調(diào)查
    “佳能的確已向納思達(dá)等多家企業(yè)提起了訴訟?!?月6日,佳能(中國(guó))一位不愿透露姓名的資深人士在電話中如此回應(yīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的求證。6月29日,針對(duì)中國(guó)一些耗材企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)銷售的激光打印機(jī)用鼓粉盒,佳能已于6月29日在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱ITC)提起了337調(diào)查和訴訟,指控后者涉嫌侵犯了佳能兩項(xiàng)打印機(jī)硒鼓專利?!爸R(shí)產(chǎn)權(quán)背后仍是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)利益之爭(zhēng)?!币晃粯I(yè)內(nèi)資深人士說。所謂337調(diào)查,是美國(guó)法律規(guī)定的獨(dú)立于聯(lián)邦法院系統(tǒng)的行政救濟(jì)制度或者說是準(zhǔn)司法救濟(jì)制度,因這條制度最初來源于美國(guó)1930年《關(guān)稅法》第337條而得名。337條款將進(jìn)口中的不公平貿(mào)易做法分為一般性不公平貿(mào)易做法和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不公平貿(mào)易做法,但幾乎所有的337調(diào)查案件都涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題?!睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從可靠渠道了解到,佳能此次訴訟主要針對(duì)珠海納思達(dá)電子科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱納思達(dá)),并包括了4家納思達(dá)
    2023-06-05
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#刑罰種類
北京
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    #管制
    詞條

    管制是指對(duì)犯罪分子不實(shí)行關(guān)押,依法實(shí)行社區(qū)矯正,限制其一定自由的刑罰方法。 管制具有以下特征: 1、對(duì)犯罪分子不予關(guān)押,不剝奪其人身自由。 2、被判處管制刑的罪犯須依法實(shí)行社區(qū)矯正,其自由受到一定限制。 3、被判管制的罪犯可以自謀生計(jì),在勞... 更多>

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      案件調(diào)查終結(jié),或者商務(wù)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查的,按照以下方式處理:(一)認(rèn)為違法事實(shí)成立,應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的,撰寫《商務(wù)行政處罰案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》,提出行政處罰建議,連同案卷材料交由本部門案件核審機(jī)構(gòu)核審;(二)認(rèn)為違法事實(shí)不成立,應(yīng)當(dāng)撤銷案件的;或者違法行為輕微,沒有造成危害后果或者危害后果較小,不予行政處罰的;或者應(yīng)當(dāng)移交其他行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)的,撰寫《商務(wù)行政處罰案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》,說明擬
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