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司法鑒定在司法實(shí)踐中的作用舉足輕重。但是，公、檢、法系統(tǒng)都有司法鑒定機(jī)構(gòu)，能否保證客觀公正、公平，一直受到人們的質(zhì)疑，有些鑒定機(jī)構(gòu)之間為了本部門的利益甚至還會(huì)出現(xiàn)打架現(xiàn)象。

近幾年來(lái)，司法部、部分地方人大、最高人民法院相繼制定了一些規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)定，力圖對(duì)司法鑒定工作進(jìn)行規(guī)范，但由于在一些重大問(wèn)題上存在分歧，具體措施不協(xié)調(diào)，甚至相互矛盾，影響了司法鑒定管理工作的正常進(jìn)行。

從妥善解決司法鑒定管理工作存在的問(wèn)題出發(fā)，從完善和統(tǒng)一我國(guó)司法鑒定制度的角度考慮，全國(guó)人大很有必要盡快出臺(tái)有關(guān)司法鑒定管理工作的方面的法律，把司法鑒定管理納入規(guī)范化、法制化軌道，從而解決司法鑒定實(shí)踐中的諸多問(wèn)題，維護(hù)司法公正。

今年新當(dāng)選的第十屆全國(guó)人大代表、重慶索通律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人韓德云等人提交了關(guān)于提請(qǐng)全國(guó)人大盡快出臺(tái)有關(guān)司法鑒定管理法律的議案。

對(duì)司法鑒定管理立法提出了具體建議：

首先，對(duì)司法鑒定的管理應(yīng)由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一歸口管理。對(duì)司法鑒定的管理屬于司法行政工作的范疇，這一管理方法早在1998年就在國(guó)務(wù)院對(duì)司法部的三定方案中予以確立。目前，全國(guó)已有10個(gè)省市通過(guò)地方立法，賦予了司法行政機(jī)關(guān)這一職能。由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)督管理司法鑒定活動(dòng)這一管理體制已基本形成，立法時(shí)機(jī)已成熟。

其次，應(yīng)以法律的形式，確立省級(jí)司法鑒定（工作）委員會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本轄區(qū)司法鑒定工作并負(fù)責(zé)復(fù)核司法鑒定的模式。目前，全國(guó)各地大多數(shù)省級(jí)人民政府都組建了司法鑒定（工作）委員會(huì)，通過(guò)委員會(huì)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，使司法機(jī)關(guān)之間能夠統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、密切配合、形成合力，解決了本地司法鑒定活動(dòng)中的具體管理、程序等問(wèn)題；委員會(huì)的復(fù)核鑒定，充分發(fā)揮本地鑒定人和鑒定儀器設(shè)備等鑒定資源的優(yōu)勢(shì)，解決了當(dāng)?shù)刂卮笠呻y司法鑒定技術(shù)問(wèn)題，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)了司法公正，也保障了司法活動(dòng)的順利進(jìn)行。各地委員會(huì)的作用總體上講是肯定的，其自身的成效也是明顯的。因此，全國(guó)人大很有必要盡快立法確立這一模式。