1、行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，具有我市戶口并在城鎮(zhèn)從事個(gè)體勞動(dòng)的個(gè)體工商戶和雇工，具有本市城鎮(zhèn)戶口的各類靈活就業(yè)人員； 2、企業(yè)的離退休（職）人員； 3、國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。

《中華人民共和國憲法》規(guī)定的公民權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利和公民的基本義務(wù)：公民的基本權(quán)利有： 1、公民的平等權(quán)。即公民在適用法律上一律平等，也包括了公民在守法上一律平等。 2、公民的政治權(quán)利和自由。即選舉權(quán)和被選舉權(quán)，言論、出版、集會(huì)、結(jié)社的自由。 3、公民的宗教信仰自由。正常的宗教活動(dòng)受國家保護(hù)。但任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)。 4、公民的人身自由。包括任何公民的人身不受非法侵犯，人格尊嚴(yán)不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保護(hù)等。 5、公民的批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得賠償權(quán)。即公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告、或者檢舉的權(quán)利；但是不得捏造或歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。 6、公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，是公民參與國家政治生活的物質(zhì)保障，憲法對(duì)公民享有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利作了具體的規(guī)定。這些權(quán)利包括公民的勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)，以及退休人員生活保障權(quán)和物質(zhì)幫助權(quán)。 7、公民的教育、科學(xué)、文化權(quán)利和自由。憲法規(guī)定了公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民接受教育，既是權(quán)利，又是義務(wù)。 8、其他方面的權(quán)利。憲法除對(duì)所有公民應(yīng)普遍享有的權(quán)利和自由作出規(guī)定外，還對(duì)特定群體的公民，作了專門規(guī)定，給予特別保護(hù)。主要是指保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人以及華僑、歸僑、僑眷的合法權(quán)益等。公民的基本義務(wù)主要有：維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，遵守憲法和法律；維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)、利益；保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德；依法服兵役，依法納稅等。