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全面二孩政策?

2022-07-30 16:06

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十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出:促進(jìn)人口均衡發(fā)展,堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。 值得注意的是,此次全會(huì)公報(bào)允許一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子,也就是說(shuō),允許“二孩”而不是“二胎”,例如已經(jīng)生育雙胞胎的夫妻就不能再次生育。 “二孩”和“二胎”不是一個(gè)概念,這意味著已經(jīng)有雙胞胎的家庭,不能夠再生一個(gè)孩子。如果第一胎是一孩,第二胎是雙胞胎或者三胞胎,應(yīng)當(dāng)不算超生。 實(shí)施“全面二孩”政策還有兩個(gè)問(wèn)題,需要國(guó)家制定統(tǒng)一的政策來(lái)明確。一是再婚家庭當(dāng)中,夫妻雙方都已經(jīng)生過(guò)一個(gè)孩子,是否還可以再生一個(gè)孩子。“單獨(dú)二孩”實(shí)施時(shí),不同地區(qū)因?qū)υ撜呃斫獠煌胁煌?guī)定。二是流動(dòng)人口在生育過(guò)程中遇到了要多地辦證、申請(qǐng)指標(biāo)等問(wèn)題,在一個(gè)地區(qū)符合要求到了另一個(gè)地區(qū)又不被允許,這還需國(guó)家有統(tǒng)一的政策來(lái)解決。

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全面二孩是指所有夫婦,無(wú)論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族,都可以生育兩個(gè)子女的政策。實(shí)施全面二孩政策,是繼單獨(dú)二孩政策之后生育政策的進(jìn)一步調(diào)整完善,這是中央基于我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)而作出的重大戰(zhàn)略決策。2015年中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)明確提出“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)子女的政策”后,全面二孩政策的影響成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。

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實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理,是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措,有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),增加勞動(dòng)力供給,減緩人口老齡化壓力;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo);有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷探索新形勢(shì)下落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的體制機(jī)制和方式方法,使計(jì)劃生育成為惠及億萬(wàn)家庭的甜蜜事業(yè)。

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