一、國家征收規(guī)定變化導(dǎo)致承租人的權(quán)益保障缺乏明確保障。請(qǐng)核實(shí)本項(xiàng)目的拆遷許可證取得的時(shí)間以確定適用何時(shí)的規(guī)定。原來的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十七條對(duì)拆遷租賃房屋時(shí)對(duì)房屋承租人的相關(guān)補(bǔ)償有明確規(guī)定，即“拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同”。而新的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》缺乏明確規(guī)定。但是本案是否必然適用新條例，還要看這個(gè)項(xiàng)目的征收是何時(shí)取得的拆遷許可證，如果2011年1月19日《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。二、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》雖然沒有明確規(guī)定承租人的權(quán)益，但是也沒有否定以前的規(guī)定，否定承租人的權(quán)益，不符合立法原意，更不符合公平公正原則。新規(guī)定是希望征收人，被征收人和承租人通過現(xiàn)有的法律法規(guī)依法尋求救濟(jì)，而不是一味的單方面強(qiáng)制規(guī)定。（具體參照第三點(diǎn)）三、如果適用《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》并不當(dāng)然否認(rèn)承租人可獲得拆遷費(fèi)和營業(yè)損失的機(jī)會(huì)。被征收人與承租人在房屋被征收前肯定會(huì)簽訂有一個(gè)租賃合同，租賃合同不能履行的話，涉及到被征收人（房東）對(duì)承租人承擔(dān)不能履行合同的違約責(zé)任問題，就包括了搬遷費(fèi)和停止?fàn)I業(yè)的損失。當(dāng)然如果被征收人（房東）與承租人的租賃合同中明確約定“如果政府征收，房東可以解除合同并不承擔(dān)違約責(zé)任”，那房東就無需對(duì)你這個(gè)承租人給與違約給你造成的搬遷費(fèi)和停止?fàn)I業(yè)的損失。如果沒有這個(gè)約定，那你可以找房東追償，房東不能以第三方政府的征收決定導(dǎo)致違約而拒絕對(duì)你承擔(dān)責(zé)任。如果你可以找房東追償?shù)脑?，房東自然會(huì)去找政府（拆遷人）要求補(bǔ)償，因?yàn)檫@就是因?yàn)檎魇战o他造成的損失。而且《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定：“作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償”。具體的房屋拆遷造成的搬遷和停產(chǎn)停業(yè)損失在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十二條和第二十三條有明確規(guī)定。綜上，即便按照新的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，承租人的權(quán)益一樣可以通過曲折方式獲取。四、有問題進(jìn)一步追問。