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建設(shè)工程的投資主體是什么?國(guó)家對(duì)建設(shè)工程合同的干預(yù)體現(xiàn)在哪里?

2020-08-01 16:13

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在中國(guó),大量的建設(shè)工程的投資主體是國(guó)家或國(guó)有資本,而且建設(shè)工程項(xiàng)目一經(jīng)投入使用,通常會(huì)對(duì)公共利益產(chǎn)生重大影響,因此國(guó)家對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施了較為嚴(yán)格的干預(yù)。體現(xiàn)在立法上,就是除合同法外還有大量的單行法律和法規(guī),如《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及大量的行政法規(guī)和規(guī)章,對(duì)建設(shè)工程合同的訂立和履行諸環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)制。具體來(lái)說(shuō),立法對(duì)建設(shè)工程合同的干預(yù)體現(xiàn)在以下諸方面。 ①對(duì)締約主體的限制在中國(guó),自然人基本上被排除在建設(shè)工程合同承包人的主體之外,只有具備法定資質(zhì)的單位才能成為建設(shè)工程合同的承包主體?!督ㄖā返?2條明確規(guī)定了從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)具備的條件,并將其劃分為不同的資質(zhì)等級(jí),只有取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,才可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。此外,對(duì)建筑從業(yè)人員也有相應(yīng)的條件限制。這是法律的強(qiáng)制性規(guī)定,違反此規(guī)定的建設(shè)工程合同依法無(wú)效。在對(duì)合同主體經(jīng)營(yíng)范圍的限制方面,中國(guó)立法的態(tài)度日趨寬松,但對(duì)工程建設(shè)單位的主體要求卻與這一趨勢(shì)相反,相當(dāng)嚴(yán)格。 ②對(duì)合同的履行有一系列的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程的質(zhì)量動(dòng)輒涉及民眾生命財(cái)產(chǎn)安全,因此對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控顯得非常重要。為確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)控的可操作性,在建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)控過(guò)程中需要適用大量的標(biāo)準(zhǔn)?!督ㄖā返?條規(guī)定,建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全,符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。建筑活動(dòng)從勘測(cè)、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收和各個(gè)環(huán)節(jié),均存在大量的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的適用??梢哉f(shuō),對(duì)主體資格的限制和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的大量適用,使得建筑業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)得到提高,為建設(shè)工程的質(zhì)量提供了制度上的保障。

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無(wú)效。不具有經(jīng)營(yíng)建筑活動(dòng)主體資格的企業(yè)或個(gè)人訂立的建設(shè)工程合同沒有效。

孟金龍律師

北京市京師律師事務(wù)所

主體資格是否合格,關(guān)系到建設(shè)工程合同的效力問題。按照《建筑法》等法律和法規(guī)的要求,下列主體簽訂的建設(shè)工程合同,因主體資格欠缺而應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效: 1、不具有經(jīng)營(yíng)建筑活動(dòng)主體資格的企業(yè)或個(gè)人。 2、不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人、合伙組織或企業(yè)以具有從事建筑活動(dòng)資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程。 3、資質(zhì)等級(jí)低的建筑企業(yè)以資質(zhì)等級(jí)高的建筑企業(yè)的名義承攬工程。 4、不具有工程總包資格的建筑企業(yè)以具有總包資格的建筑企業(yè)的名義承攬工程。

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