工傷保險與民事?lián)p害賠償關(guān)系是怎樣的?如何處理本次工傷案件的爭議
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工傷保險與民事損害賠償的關(guān)系,在審判實踐中長期存在爭論。從性質(zhì)上看,工傷保險屬于社會保險范疇,與民事?lián)p害賠償性質(zhì)上存在根本的差別。但是,由于工傷保險賠付是基于工傷事故的發(fā)生,與勞動安全事故或者勞動保護瑕疵等原因有關(guān),因此,工傷事故在民法上被評價為民事侵權(quán)。這就產(chǎn)生了工傷保險賠付與民事?lián)p害賠償?shù)南嗷リP(guān)系問題。對此問題世界各國有四種處理模式:第一,工傷保險取代民事?lián)p害賠償;第二,受害人可以同時獲得工傷保險待遇和民事?lián)p害賠償,但勞動者個人需交納高額保險費;第三,受害人可以選擇獲得工傷保險待遇或者民事?lián)p害賠償;第四,民事?lián)p害賠償與保險待遇實行差額互補。國務(wù)院今年公布的《工傷保險條例》,將于2004年1月1日起正式實施。根據(jù)政府有關(guān)部門的規(guī)定,在中國境內(nèi)的企事業(yè)單位和個體工商戶都要參加工傷保險統(tǒng)籌,為勞動者繳納工傷保險費。應(yīng)當(dāng)參保的企業(yè)違法不繳納保險費的,發(fā)生工傷事故,也要按照工傷保險條例的規(guī)定承擔(dān)給付工傷職工相應(yīng)保險待遇的責(zé)任。相對于民事?lián)p害賠償而言,工傷保險具有特殊的優(yōu)點:工傷保險實行用人單位無過錯責(zé)任,并且不考慮勞動者是否有過錯,只要發(fā)生工傷,工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)就應(yīng)給予全額賠償。民事侵權(quán)考慮受害人自身是否存在過失,實行過失相抵,即根據(jù)受害人過失程度相應(yīng)減少賠償數(shù)額。此外,工傷保險實行社會統(tǒng)籌,有利于受害人及時獲得充分救濟;企業(yè)參加工傷保險,分散了賠償責(zé)任,有利于企業(yè)擺脫高額賠付造成的困境,避免因行業(yè)風(fēng)險過大導(dǎo)致競爭不利;工傷保險還有利于勞資關(guān)系和諧,避免勞資沖突和糾紛。鑒于上述理由,我們認為,用人單位通過繳納保險費的方式承擔(dān)責(zé)任,對用人單位和勞動者雙方都有利。因此,發(fā)生工傷事故,屬于用人單位責(zé)任的,工傷職工應(yīng)當(dāng)按照《工傷保險條例》的規(guī)定享受工傷保險待遇,不能再通過民事訴訟獲得雙重賠償。但如果勞動者遭受工傷,是由于第三人的侵權(quán)行為造成,第三人不能免除民事賠償責(zé)任。例如職工因工出差遭遇交通事故,工傷職工雖依法享受工傷保險待遇,但對交通肇事負有責(zé)任的第三人仍應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
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雇傭關(guān)系損害賠償與勞動關(guān)系工傷事故的區(qū)別: (一)、主體不同,賠償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn)也不同; (二)、舉證責(zé)任的分配原則不同; (三)、發(fā)生爭議后所適用的法律法規(guī)及賠償標(biāo)準(zhǔn)有別; (四)、發(fā)生爭議后所使用的處理程序有別。
最高人民法院民事案由規(guī)定將工傷事故分別在第一部份人格權(quán)糾紛規(guī)定為工傷事故損害賠償,前者屬民事侵權(quán)損害賠償,受民法典、關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋等民法(部門法)的調(diào)整,后者屬于社會保險范疇,是勞動爭議案件,受勞動法、工傷保險條例等勞動法的調(diào)整。 工傷事故損害賠償和工傷事故保險待遇糾紛的區(qū)別: 1、性質(zhì)不同。前者是民事侵權(quán)損害賠償,后者是勞動爭議案件; 2、法律適用不同。前者由民法(部門法)調(diào)整,后者由勞動法(部門法)調(diào)整; 3、法律關(guān)系主體不同。前者是受害職工與用人單位或用人單位之外第三人之間的法律關(guān)系。后者是受害職工與用人單位(未參加工傷保險)或社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)(已參加工傷保險)之間的法律關(guān)系。 4、適用過錯原則不同。前者適用過錯原則,受害職工有過錯的,可按混合過錯減輕用人單位或第三人的責(zé)任。后者只要勞動保障行政部門認定是工傷事故,就適用無過錯原則,由用人單位或社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)按《工傷保險條例》的規(guī)定給予保險待遇賠償。 5、賠償項目與標(biāo)準(zhǔn)不同。
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