1、先發(fā)行債券再辦理抵押登記手續(xù) （1）在發(fā)行本期債券前，抵押人先出具《抵押資產(chǎn)承諾函》，承諾將明確的抵押資產(chǎn)用于為本期債券的本息償付提供抵押擔保，并在本期債券發(fā)行完畢后的一定期限內(nèi)完成抵押資產(chǎn)登記手續(xù)。同時，抵押資產(chǎn)相對應(yīng)的政府主管部門（比如：抵押資產(chǎn)是土地使用權(quán)的，其對應(yīng)的政府主管部門為國土局）出具有關(guān)抵押資產(chǎn)抵押問題的書面說明，證明抵押人對抵押資產(chǎn)享有完整的權(quán)利，并同意為抵押人發(fā)行本期債券的抵押資產(chǎn)辦理抵押登記手續(xù)。 （2）發(fā)行人還要為本期債券發(fā)行聘請一家機構(gòu)（一般為商業(yè)銀行或證券公司）作為抵押權(quán)代理人和抵押資產(chǎn)監(jiān)管人，由發(fā)行人/抵押人與該機構(gòu)簽署《抵押擔保協(xié)議》和《抵押資產(chǎn)監(jiān)管協(xié)議》。 （3）在國家發(fā)展改革委等審批機構(gòu)批準發(fā)行債券后，發(fā)行人開始發(fā)行本期債券，并在本期債券發(fā)行完畢后的規(guī)定期限內(nèi)辦完抵押登記手續(xù)。 采用這種方式，由于本期債券已經(jīng)發(fā)行完畢，債券持有人身份已經(jīng)明確，辦理抵押登記手續(xù)就不存在法律障礙。 2、先辦理資產(chǎn)抵押登記手續(xù)，再發(fā)行企業(yè)債券 由于企業(yè)債券發(fā)行前債券持有人身份尚未確定，采用這種方式發(fā)行企業(yè)債券，通常的做法是： 發(fā)行人先行為本期債券聘請一家抵押權(quán)代理人和一家抵押資產(chǎn)監(jiān)管人（抵押權(quán)代理人和抵押資產(chǎn)監(jiān)管人一般為商業(yè)銀行和證券公司，可為兩家不同機構(gòu)，也可為同一家機構(gòu)），由抵押人與抵押權(quán)代理人簽署《抵押擔保合同》，約定： （1）抵押人應(yīng)當在本期債券發(fā)行之前與抵押權(quán)人辦理完成抵押資產(chǎn)登記手續(xù)，抵押權(quán)自登記時設(shè)立。 （2）雙方應(yīng)按照抵押登記機構(gòu)的要求及時提供相關(guān)登記資料及文件。 抵押登記機構(gòu)就《抵押擔保合同》項下資產(chǎn)抵押登記核發(fā)的他項權(quán)利證書或其他抵押登記證明文件的正本原件由抵押權(quán)人保管。在取得國家發(fā)展改革委等審批機構(gòu)批準發(fā)行債券后辦妥資產(chǎn)抵押登記手續(xù)，再按照發(fā)行計劃發(fā)行債券。 采用這種方式，由于本期債券尚未發(fā)行，債券持有人身份尚未確定，因此，存在被抵押登記部門拒絕辦理抵押登記的潛在風險。 抵押資產(chǎn)相對應(yīng)的政府主管部門出具有關(guān)抵押資產(chǎn)抵押問題的書面說明，證明抵押人對抵押資產(chǎn)享有完整的權(quán)利，并同意為抵押人發(fā)行本期債券的抵押資產(chǎn)辦理抵押登記手續(xù)。