依據(jù)我國(guó)目前的法律規(guī)定，宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的，宅基地的所有權(quán)屬于集體經(jīng)濟(jì)組織，使用權(quán)屬于宅基地上的房屋所有人，宅基地不屬于個(gè)人遺產(chǎn)，不能被繼承?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第十條規(guī)定：“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”這一規(guī)定充分說明，我國(guó)實(shí)行土地公有制，即全民所有和集體所有。任何組織或個(gè)人只能依法取得土地使用權(quán)，不可能取得所有權(quán)，所以也就不存在所有權(quán)的繼承問題。宅基地使用權(quán)是一種受限制的用益物權(quán)，是權(quán)利人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，法律賦予權(quán)利人有權(quán)依法利用該土地建造住宅，但沒有賦予權(quán)利人對(duì)其土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和處置權(quán)，所以，土地使用權(quán)的繼承將受到一定的限制?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第二條規(guī)定：“……任何單位和個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?！眹?guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。”這一規(guī)定是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本制度條件下，強(qiáng)調(diào)土地必須依法轉(zhuǎn)讓和必須有償使用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十八條規(guī)定：“依照本條例的規(guī)定取得的土地使用權(quán)的個(gè)人，其土地使用權(quán)可以繼承?！彼?，其繼承的前提必須是：“依照本條例的規(guī)定取得的土地使用權(quán)的個(gè)人。”本條例的規(guī)定和主旨就是要依法有償使用土地。如果原宅基地使用權(quán)人依法以出讓方式取得土地使用權(quán)，并且向土地所有者繳納了未來若干年土地所有權(quán)價(jià)款的，在土地出讓合同規(guī)定的有效年期內(nèi)有相對(duì)的處置權(quán)，其土地使用權(quán)是完全可以繼承。土地管理部門應(yīng)根據(jù)繼承人申請(qǐng)，將其土地使用權(quán)直接變更給房屋繼承人。那么，在未按照本條例的規(guī)定，沒有以出讓等有償使用方式取得的土地使用權(quán)的情況下，不能直接辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。要使繼承人的土地使用權(quán)合法化，就應(yīng)該以出讓等有償方式取得土地使用權(quán)后，再申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，依法取得土地使用權(quán)證。