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低價轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)有哪些危害

2022-07-05 17:04

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國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)注意事項 1、必要的權(quán)屬調(diào)查和資信能力調(diào)查。轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前,要對轉(zhuǎn)讓方的轉(zhuǎn)讓主體資格進行核實。轉(zhuǎn)讓方須是國有土地使用證上載明的土地使用者。土地使用者為國有或集體單位的,應(yīng)提交有資產(chǎn)處分權(quán)的機構(gòu)出具的同意轉(zhuǎn)讓的證明。轉(zhuǎn)讓方也要認真審查受讓方的資信能力,包括銀行資金證明、有無重大債務(wù)糾紛等,以免造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后資金無法收回的結(jié)局。 2、有關(guān)評估事宜咨詢。根據(jù)法律規(guī)定,國家控制國有土地轉(zhuǎn)讓價格,轉(zhuǎn)讓價格過低時,國家享有優(yōu)先購買權(quán)。尤其是轉(zhuǎn)讓方為國有單位時,國有土地及相關(guān)資產(chǎn)須經(jīng)法定估價機構(gòu)估價,并經(jīng)國土部門予以確認。 3、有關(guān)稅費負擔(dān)的咨詢轉(zhuǎn)讓合同簽訂之時,雙方應(yīng)對有關(guān)應(yīng)繳納的稅費項目、標準及數(shù)額進行咨詢,并對稅費負擔(dān)問題進行明確。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,稅費的計算依據(jù)一般為土地成交價,若成交價格明顯低于正常市場價的,則應(yīng)以土地評估價作為計算依據(jù)。 4、關(guān)于國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓擔(dān)保問題。擬轉(zhuǎn)讓的國有土地使用權(quán)是否存在瑕疵問題,是受讓方必須關(guān)注的重點。轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前,必須去國土部門、房地產(chǎn)主管部門進行調(diào)查,核實有無抵押與被采取司法限制。鑒于有無土地權(quán)屬及相關(guān)爭議不易調(diào)查,加之受讓方的履約能力難以判斷,應(yīng)明確雙方相互提供擔(dān)保。國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押后,并非不能轉(zhuǎn)讓。可通過與抵押權(quán)人協(xié)商,以其他擔(dān)保方式置換或以轉(zhuǎn)讓費支付借款的方式解除抵押等方式,實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓目的。 5、權(quán)屬變更程序與支付轉(zhuǎn)讓價款的相互制約。因國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)合同簽訂、國土部門審批、補辦相關(guān)手續(xù)、登記辦證等多個環(huán)節(jié),有時還涉及抵押權(quán)解除等程序,故轉(zhuǎn)讓費的支付應(yīng)采用分期付款方式。即根據(jù)轉(zhuǎn)讓程序設(shè)定付款期限與金額,體現(xiàn)相互制約與督促作用,以降低雙方交易風(fēng)險。 6、土地用途及相關(guān)用地條件的變更國有土地轉(zhuǎn)讓往往涉及土地用途變更問題,劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為突出。轉(zhuǎn)讓前的土地大多是工業(yè)用地、辦公用地等,轉(zhuǎn)讓后多為商業(yè)或住宅開發(fā)用地,不僅要經(jīng)規(guī)劃部門變更土地用途,補繳土地出讓金,且須繳納相關(guān)配套費用。有的雖不改變土地用途,卻需改變出讓合同限定的建筑密度、容積率、綠化率等用地條件。土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費用負擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。 7、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力及于地上建筑物,無約定的,推定包含。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,國有出讓土地未達到規(guī)定開發(fā)程度不得轉(zhuǎn)讓,劃撥國有土地?zé)o地上建筑物不得轉(zhuǎn)讓,故國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓往往是與地上建筑物或附屬物一并轉(zhuǎn)讓。實踐中,多以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)為名轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán),地上的建筑物價值相對較小,于土地而言不大,并不重視。

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孟金龍律師

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非法低價出讓國有土地使用權(quán)案涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:1.非法低價出讓國有土地30畝以上,并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標準的百分之六十的;2.造成國有土地資產(chǎn)流失價額30萬元以上的;3.非法低價出讓國有土地使用權(quán),影響群眾生產(chǎn)、生活,引起糾紛,造成惡劣影響或者其他嚴重后果的;4.非法低價出讓林地合計30畝以上,并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標準的百分之六十的;5.造成國有資產(chǎn)流失30萬元以上的;6.其他情節(jié)嚴重的情形。

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