第一條為規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理，解決城市低收入家庭住房困難，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策、限定套型面積和銷售價格、按照合理標準建設(shè)、面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)、具有保障性質(zhì)的政策性住房。第三條本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)(不含上街區(qū))范圍內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用、交易等管理工作。第四條經(jīng)濟適用住房管理遵循政府主導(dǎo)、政策扶持、公開透明、公平公正的原則。第五條市住房保障和房地產(chǎn)管理部門負責(zé)本市經(jīng)濟適用住房管理工作，其所屬的市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理機構(gòu)具體負責(zé)經(jīng)濟適用住房日常管理工作。市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、價格、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好經(jīng)濟適用住房管理工作。街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)及區(qū)房管、民政等部門依照本辦法規(guī)定，分別負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房申請的受理、審核等工作。第二章建設(shè)管理第六條市人民政府組織市住房保障和房地產(chǎn)管理、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃，編制本市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃。市發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)會同市住房保障和房地產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和社會需求，編制本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)年度計劃和用地計劃，報市人民政府批準后實施，并向社會公布。第七條經(jīng)濟適用住房建設(shè)年度計劃所確定的建設(shè)總量應(yīng)當(dāng)控制在當(dāng)年住宅建設(shè)總量的30%以內(nèi)。經(jīng)市人民政府批準，經(jīng)濟適用住房建設(shè)年度計劃可以根據(jù)實際情況作適當(dāng)調(diào)整。第八條經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地納入本市年度土地供應(yīng)計劃，在申報年度用地指標時單獨列出，從政府儲備土地中優(yōu)先供應(yīng)。第九條經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。第十條經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采取項目法人招標方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施，也可以由市人民政府直接組織建設(shè)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目法人招標工作按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)嚴格控制套型面積，小套型住房單套建筑面積應(yīng)控制在70平方米以內(nèi)，中套型住房單套建筑面積應(yīng)控制在90平方米以內(nèi)。市人民政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人均住房狀況、家庭人口及市場供求等因素可適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟適用住房單套建筑面積。第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理土地劃撥手續(xù)前持下列材料向市住房保障和房地產(chǎn)管理部門申請辦理經(jīng)濟適用住房項目建筑總面積、單套建筑面積、戶型比例及商業(yè)網(wǎng)點用房建筑面積的核準手續(xù)：(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;(二)工商營業(yè)執(zhí)照;(三)項目建設(shè)計劃文件;(四)銀行出具的資本金證明;(五)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(六)項目規(guī)劃總平面圖及標準層、非標準層平面圖;(七)廉租住房、商業(yè)網(wǎng)點用房、物業(yè)管理用房比例。市住房保障和房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)出具審核意見。該審核意見作為辦理土地劃撥和建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的依據(jù)之一。第十三條經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照建筑總面積4‰的標準配套建設(shè)物業(yè)管理用房;配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點的，商業(yè)網(wǎng)點用房建筑面積不得超過建筑總面積的8%，并按照商業(yè)用地依法辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的其他用房按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)第四十九條企業(yè)集資建房、駐鄭部隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)納入本市經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃?？h(市)、上街區(qū)經(jīng)濟適用住房管理參照本辦法執(zhí)行。第五十條鄭州市經(jīng)濟適用住房管理辦法自2016年4月15日起施行。市人民政府2005年9月26日發(fā)布的《鄭州市經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理辦法》同時廢止。據(jù)悉，2016年9月7日，鄭州市政府出臺了《鄭州市人民政府關(guān)于進一步加強經(jīng)濟適用住房管理的通知》（鄭政【2016】91號）（一下簡稱“《通知》”），并將于2016年10月1日起正式實施?！锻ㄖ返某雠_，最大的亮點就是在現(xiàn)有的政策基礎(chǔ)上，通過加強交易環(huán)節(jié)的管理、建立政府回購制度、完善監(jiān)管機制，進一步形成了一套較為完整的經(jīng)濟適用住房監(jiān)管和退出機制，這對堵塞政策管理漏洞，杜絕經(jīng)濟適用住房尋租和不當(dāng)獲利行為，并使之實現(xiàn)良性循環(huán)?！锻ㄖ访鞔_經(jīng)濟適用住房為有限產(chǎn)權(quán)。購房人可以在繳納土地收益（含土地出讓金）等相關(guān)價款（以下簡稱差價款）后，取得完全產(chǎn)權(quán)；購買不滿5年不得上市交易，購買滿5年上市交易的，購房人應(yīng)當(dāng)繳納差價款。而上市交易也要根據(jù)不同時期的政策規(guī)定，實施差別化的上市交易管理。2016年4月15日之后購買的經(jīng)濟適用房，按照原購房價格的30%繳納差價款；2005年12月1日至2016年4月15日期間的經(jīng)濟適用房，按照原購房價格的20%繳納差價款；2005年12月1日之前的經(jīng)濟適用房，按照原購房價格的10%繳納差價款