1、申請申請人持申請材料向當?shù)卮逦瘯岢鰰嬗玫厣暾?。村委會應當在每一個季度集中申請材料，依法召開村委會或村民代表大會進行審議，并張榜公布，在張榜公布之日起15個工作日內(nèi)本村村民未提出異議或者異議不成立的，上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所初審。2、現(xiàn)場勘查鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織國土資源所進行現(xiàn)場勘查和群眾調(diào)查，審查建房用地和建設申請條件，并制作勘查筆錄和審查意見書。3、填申請表國土資源所初審合格后發(fā)放《農(nóng)村村民住宅用地與建設申請表》。4、村委會審查村委會對申請人提交的《農(nóng)村村民住宅用地與建設申請表》進行審查并簽署意見，證明申請人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，由負責人簽字，同時加蓋村民委員會公章，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。5、審核上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在收到村委會上報的住宅建設用地申請材料后完成審核并現(xiàn)場確定規(guī)劃用地范圍，并報縣國土資源局初審?？h國土資源局對符合審批條件的上報縣人民政府。6、審批縣人民政府批準用地的，由縣國土資源局頒發(fā)《建設用地批準書》。7、放樣由國土資源所牽頭協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員根據(jù)《建設用地批準書》和《村鎮(zhèn)建設工程規(guī)劃許可證》到實地放樣，劃定范圍，填寫《放樣記錄卡》，放樣參加人應當在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后，用地申請人方能動工建設。8、驗收發(fā)證新建、改建、擴建農(nóng)村村民住宅，應當自房屋竣工驗收合格之日起30個工作日內(nèi)依法申請辦理土地初始登記或者變更登記手續(xù)和房屋產(chǎn)權登記手續(xù)，領取土地使用權證書和房屋所有權證書。綜合上面所說的，有土地使用證代表著可以合法的擁有此土地，不管是農(nóng)村房屋還有購買的商品房都需要有此證件在手上，如果沒有的那么就需要立即的進行辦理，從而提交辦證的相關證件，只要得到部門人員的認可，自己的證件也可以更快的辦理成功。

《中華人民共和國民法典》第二百一十四條不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅，依照法律規(guī)定應當?shù)怯浀?，自記載于不動產(chǎn)登記簿時發(fā)生效力。 《中華人民共和國民法典》第二百零九條不動產(chǎn)物權的設立、變更、轉讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外。 依法屬于國家所有的自然資源，所有權可以不登記。