如何認定土地閑置
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關(guān)于如何認定土地閑置可以參考:關(guān)于閑置土地的處置 《閑置土地處置辦法》的立法精神是盤活閑置土地，促進土地的高效合理利用。因此，除未使用土地或未動工開發(fā)滿2年的土地應當無償收回外，可以采用以下方式處置：一是延長開發(fā)建設(shè)時間，但最長不得超過1年。對已繳清土地價款及相關(guān)費用且符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，在近期有意動工建設(shè)的，收取閑置費的同時，可以延長開發(fā)建設(shè)時間，延長的時間從批準延長之日算起。二是安排臨時使用，待原項目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準開發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價。三是政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進行開發(fā)建設(shè)。四是政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設(shè)項目繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，并對原土地使用者給予補償。五是土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書，將土地使用權(quán)交還給政府，原土地使用者需要使用土地時，政府應當依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書的約定供應與其交還土地等價的土地。 《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》(國發(fā)〔2008〕3號)重申：土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用;土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費。對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價。 依照以上規(guī)定，本案中該企業(yè)的土地閑置已滿2年，依法應當無償收回，市國土資源局的做法是正確的。但值得注意的是，各級國土資源管理部門在依法處置閑置土地的同時，要注意與用地者的溝通協(xié)調(diào)工作，這也是閑置土地能否順利處置的關(guān)鍵所在。
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閑置土地的認定如下： 1、超過國有土地有償使用合同約定的動工開發(fā)建設(shè)日期； 2、國有土地有償使用合同或，自國有土地有償使用合同生效之日起滿1年未動工建設(shè)的； 3、動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的總面積不足應動工開發(fā)建設(shè)總面積的1/ 3，且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的； 4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
認定閑置土地的方式是土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。 對土地閑置的處理是： 1.延長開發(fā)建設(shè)時間，但最長不得超過1年； 2.安排臨時使用，待原項目開發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準開發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價； 3.政府為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進行開發(fā)建設(shè)； 4.政府采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，對原建設(shè)項目繼續(xù)開發(fā)建設(shè)，并對原土地使用者給予補償。
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閑置土地認定閑置土地的認定標準：超過國有土地有償使用合同約定的動工開發(fā)建設(shè)日期，或者超過建設(shè)用地批準書規(guī)定的動工開發(fā)建設(shè)日期的；國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設(shè)用地批準書頒
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閑置土地的認定
閑置土地的認定： 一是超過國有土地有償使用合同約定的動工開發(fā)建設(shè)日期，或者超過建設(shè)用地批準書規(guī)定的動工開發(fā)建設(shè)日期的； 二是國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準書未規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期，自國有土地有償
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